Армия в искажённом информационном отражении: разница есть между правдой и ложью

[Ad]

Пару дней назад прошёл чистой воды вброс со страниц "Независимой газеты" под заголовком «Национальная гвардия Владимира Путина».



Говорилось там о создании новой силовой структуры (Национальной гвардии) на основе частей Внутренних войск МВД, ВДВ и даже ВМФ и МЧС. «Лента.ру» тут же откуда-то выяснила гигантскую численность в 400 000 штыков. Пафос новости вполне понятен из «разъяснений» задач новой структуры – «обеспечение безопасности страны и защита конституционного строя», то есть для подавления беспорядков всевозможных «несогласных» и «недовольных».

Я уже было поспешил обрадоваться, поскольку считаю попытки дестабилизации с поддержкой самых разнообразных внутренних группировок извне самым вероятным сценарием на ближайшее время. Но знакомые, владеющие вопросом, сделали удивлённый вид. А пока активная часть пользователей тырнета захлёбывалась комментариями типа: «свои собственные граждане стали опаснее, чем внешний враг», -- прошло и опровержение. Но повелись даже серьёзные люди: на форумах и в блогах начали прикидывать ОШС и откуда можно набрать этот состав, неизменно приходя к выводу, что придётся перекраивать всё, что худо-бедно выстраивается с такими усилиями.

И вот о чём я задумался по итогам этой утки. Если о целенаправленной компании по дискредитации армии и её реформы судить не мне, то некоторый негативный фильтр в информационных источниках наблюдается. Кроме публикаций мало разбирающихся в теме журналистов, существует целый пласт околовоенных «икс-пертов» и общественных деятелей. И если бывших военных, сокращенных или ушедших из Вооружённых сил я понять ещё могу (обида вещь серьёзная), то оправдать заведомое искажение фактов и нежелание видеть реальность – извините, не получается.

Поскольку объективная оценка того, что делается сейчас по реформированию армии, может быть дана только по итогам проверки нового облика временем и, как бы ни хотелось этого избежать, боем, я не стану рассуждать о приоритетах и угрозах. Тем более, что и так уделяю этому достаточно внимания. Попробую остановиться только на явных манипуляциях общественным мнением.

Перечислим некоторые мифы, бороться с которыми приходится отдельно и которые многократно повторяются вслед за анонимными авторами, и «военными профессионалами».

1. «В годы правления В. Путина были безжалостно уничтожены лучшие ракетные дивизии с ракетными комплексами шахтного базирования «Сатана». Генерал-лейтенант Соболев В. И.

Генерал-лейтенант, конечно, не имеет в виду, что ракеты Р-36М УТТХ и Р-36М2 (по западной классификации SS-18 «Satan») больше не стоят на вооружении РВСН, иначе стоило бы засомневаться в его компетентности. Но у читателя после прочтения этой фразы должно сложиться именно такое впечатление. И действительно, по просторам тырнета уже гуляет многократно повторяемый миф об уничтожении «сатаны».

Хочу обрадовать сограждан: на боевом дежурстве состоит около 60 этих ракет. Правда, срок их службы подходит к концу. Продлить его оказалось возможно, но лишь до начала 2020-х годов. Производились ракеты на Южном машиностроительном заводе (ныне суверенная Украина). Так что не Путин «стремиться уничтожить ядерный потенциал Родины», а срок службы ракет. Но плакать по этому поводу пока рано, так как на смену «Сатане» идёт новая 100-тонная ракета (НИР "Аргументация") – дальнейшее развитие идей, заложенных в Р-36. Постановку на боевое дежурство планируется начать с 2018 г.

2. «Из 1800 самолетов 1200 не могут подняться в воздух». Мантра повторяется на все лады кем попало (от того же Соболева до Станислава Белковского). Не смог найти её первоисточник. Но самая ранняя цитата принадлежит Владиславу Шурыгину и датирована 2005 годом.

Не знаю, насколько цифры соответствовали реальности в 2005-м, но приводить их в 2012-м не совсем профессионально. К тому же разница формулировок оставляет ощущение лёгкой манипуляции. У Шурыгина: «нуждаются в капитальном ремонте или регламентном ремонте» -- разница между капремонтом и регламентными работами (проводимыми согласно техрегламенту обслуживания) вполне очевидна. При этом самолёт, не прошедший, скажем, проверку работы бортовых систем (регламентная операция) действительно, не должен взлетать – формально не обманул. Но только в этом случае надо говорить о том, что все 100% авиапарка «не могут оторваться от земли» -- а это уже перебор. А так, вроде, цифры красивые, слово «работы» случайно заменено на «ремонт» -- и фраза гуляет по сети, наводя ужас на читателей.

Но, тем не менее, обновление парка ВВС - вопрос очень острый. Значительный возраст самолётов характерен не только для наших ВВС – средний возраст самолётов в США составляет  от 23 лет в ВВС до 27 в Национальной гвардии. У нас модернизация и продление срока службы идёт с высокой загрузкой предприятий: Су-25 на 121 АРЗ в Кубинке, МиГ-31 на НАЗ «Сокол» в Нижнем Новгороде, Су-24 на Новосибирском авиазаводе, Су-27 на Атрёмовском АРЗ и т. д. После длительнейшего перерыва идут в строй новые самолёты. И хотя в период с 2008 по 2011 гг ВВС получили только 75 новых боевых самолётов (МиГ-29СМТ, Су-34, Су-30М2, Су-27СМ(3) и Як-130) – объём заключенных контрактов оперирует уже сотнями машин.

3. «Войска бригадного состава не способны противостоять вероятному противнику». Этим утверждением отметились почти все «военные профессионалы», которых многократно цитирует Интернет.

Здесь сначала придётся поговорить о вероятных угрозах, поскольку именно после их оценки и началась структурная реформа армии (работа проведена в 2008-м году, военные профессионалы даже на пенсии должны о ней знать). Хотя я много об этом говорю, но видимо придётся повториться.

Поскольку полномасштабная агрессия со стороны НАТО будет иметь ракетно-ядерные последствия, простое сравнение сил и средств (стандартный способ при военном планировании) применим лишь с условием исключения применения Стратегических Ядерных сил из сценария конфликта. Это понимают и наши вероятные противники. И в этой ситуации агрессия возможна только на фоне: а) внутреннего конфликта, парализующего действия власти по применению ЯО; б) пограничных конфликтов с сопредельными государствами, которые не влекут применение ЯО, но имеют локальные последствия и ослабление государства и целостности власти. Далее следует оценить направления возможных действий противника. По первому пункту мы как раз наблюдаем нешуточную активность (поддержка Западом любых сил, способных хоть немного дестабилизировать обстановку). По второму -- несомненно опасными направлениями будут Кавказ (в т. ч. Северный), Средняя Азия, Курилы и Сахалин, Калининградская обл. и, при определённых обстоятельствах, возможная дестабилизация на Украине и даже польско-белорусский конфликт. Здесь следует обратить внимание, что боевые действия на этих направлениях, вероятней всего, будут иметь малую интенсивность на первоначальном этапе. И от быстроты купирования разворачивающихся событий, будет зависеть возможность расширения их масштабов и возможность их поддержки со стороны НАТО. Исходя из этого понимания, сокращено количество звеньев управления и войска переведены на состав постоянной готовности.

Поскольку профессионалы не могут не понимать эту ситуацию, в качестве аргумента неизменно приводится «китайская угроза». Давайте оценим её. Сам Китай вполне открыто говорит о начале конфронтации с Западом: «Новая оборонная стратегия США в Азиатско-Тихоокеанском регионе направлена на сдерживание растущего Китая. Мы видим, что США развивают свои пять основных военных союзов в АТР и пять главных военных баз в регионе, а также стремятся получить доступ к другим, расположенным вокруг Китая. Кто после этого может поверить, что это не направлено против Китая?» - генерал-майор Ло Юань. Здесь Поднебесная заинтересована в суверенной и сильной России, как дополнительном противовесе в антикитайской игре. В принципе, в АТР мы имеем с Поднебесной совпадение интересов по большинству направлений.

Китай заинтересован в наших сырьевых ресурсах, но не стремится контролировать их вместе с территорией -- им достаточно получать их от лояльного соседа. Страшилка про «заселение Дальнего Востока» разбивается о реальность при ближайшем рассмотрении: китайцы в большинстве работают на ДВ как вахтовики – заработал/вернулся домой. Вдобавок они теплолюбивы, и даже северные провинции Китая заселены куда слабее южных, считаются отсталыми по сравнению с богатым и теплым югом. Китай -- крайне националистическая страна, и постоянно жить в «варварском» окружении им не слишком приятно. То же можно сказать и о браках наших девушек с китайцами – дети полукитайцы им не нужны. И потому на ДВ уроженцев Средней Азии не меньше чем в Москве. Так что лично я усматриваю в постоянно поддерживаемой теме «китайской угрозы» объективный интерес Запада.

Но давайте вернёмся к возможностям Вооруженных сил старого и обновлённого образца. Я бы понял, если бы сравнение потенциала ВС России с потенциалом Советского Союза в качестве сноски учитывало 90-е годы и развал страны. Но нет – в большинстве случаев говорится о нем так, словно из 80-х годов мы перепрыгнули в 2008-й на машине времени, или состояние ВС СССР не отличалось от состояния, с которого и началась реформа. Давайте сравнивать объективно. Неужели, когда большинство «военных профессионалов» было ещё не в запасе, когда в составе дивизий (о которых пролито столько слёз) редко набиралось два боеспособных полка, а офицеры были больше обеспокоены вопросом питания семей, чем боевой подготовкой, --тогда ситуация была лучше?

Когда сравнивают возможности дивизий и бригад, часто говорят о том, что один полк дивизии равен нынешней бригаде. Это неверно как формально (по штатам и вооружению) так и фактически -- на момент реформы полнокровных полков ПОЧТИ НЕ БЫЛО! А тем более дивизий… Нет, была – 42-я гв. мсд в Чечне, так из неё и сформировали три бригады с общими возможностями выше, чем в дивизии. А если сравнивать с бригадами не полностью укомплектованные дивизии типа «А» (которые имелись разве только в ГСВГ 20 лет назад), а реально имевшиеся - сокращённого состава (даже не дотягивавшие до советского типа «Б») – то и расклад получится другой. К тому же не стоит забывать, что реально в боевых действиях участвуют группировки войск (часть которых -- сухопутные) как система, а не отдельные части/соединения. И целесообразность использования на ТВД дивизий или бригад зависит от конкретных условий. А они, как я заметил выше, требуют оперативности управления, достичь которой при развёртывании дивизий несколько сложней, чем при подчинении бригад непосредственно командованию на ТВД вместе с частями ПВО, ВВС и ракетно-артиллерийскими подразделениями усиления. Так что «вернуть всё как было в СССР», во-первых, не получится, во-вторых, -- нецелесообразно.

Ну и напоследок не могу обойти вниманием недавно возникшего желания высказаться на тему реформы армии серьёзного человека. Генерал-майор Канчуков Сергей Алексеевич, бывший начальник разведки ОВГ в Чечне, начальник разведки СибВО, а ныне кандидат политологических наук завёл ЖЖ и персональный сайт. Его статьи под заголовком «Я НЕ СОГЛАСЕН! Военная реформа глазами разведчика» профессионально «накручены» в сети и разобраны на цитаты.

Генерал-майор не допускает откровенных ляпов, способен не только «вспоминать минувшие дни», но и анализировать ситуацию, говорит об Имперском пути России. Вместе с тем общий смысл его работ тот же и сводится к тезису урона, нанесённого реформой Вооружённым Силам. С промахами и неоднозначными шагами реформы, на которые он указывает, сложно спорить – большинство из них находится в области разницы между пожеланиями и действительностью. То, что генерал-майор не хочет видеть логику реформирования и хоть какие-то положительные стороны военного строительства, – пусть останется на его совести вместе с мотивами, побудившими столь активно высказываться именно теперь. Лично я буду надеяться, что свежий взгляд и критика этого человека принесут пользу стране и Вооружённым Силам, а не станут очередным ручейком в информационном потоке, направленном против страны и её армии.

Источник: http://www.odnako.org/blogs/show_17294/

[АлеKS]

Для затравки короткий вопрос  ребятам из РВСН ,если такие есть . Сколько вам надо 100-тонных =аргументов=?   К какому году ?

[Император]

Слухи о появлении Национальной гвардии явно были не случайными. То ли зондировали общественное мнение, то ли утекли до срока, но после того, как слух погулял туда-сюда пару суток, официальный представитель избранного президента Дмитрий Песков опроверг информацию о формировании гвардии. Значит, передумали или отложили, но осадок остался. Такой осадок, что впору предполагать: к этой идее власть еще вернется.

В собственно проекте замены внутренних войск Национальной гвардией нет ничего плохого. Как сообщил «Новой» директор Центра военного и политического анализа Александр Шаравин, идея была проработана еще в 1990-е годы, и на ее основе вообще предполагалось реформировать устаревшую армейскую структуру. Возможно, просто именно сейчас главком внутренних войск Николай Рогожкин наконец ее продавил. Или почти продавил. В той же логике эта мера предлагалась в прошлогоднем докладе Института современного развития (ИНСОР) «Обретение будущего». Сейчас, правда, заговорили и об объединении под одним брендом не только ВВ, но и МЧС и десантных войск, что, во-первых, искажает первоначальную идею и усложняет ее реализацию, а во-вторых, немедленно провоцирует подозрения в том, что гвардия нужна Владимиру Путину для подавления протестного движения.

Источник - http://www.novayagazeta.ru/politics/51961.html Император, долго я ещё буду за Вас источники цитат указывать? Сколько раз уж банили, а воз и ныне там. 
С уважением и глубокой печалью - Lancepok

[АлеKS]

Есть смысл сюда вставить темы  со статьёй генерала С \Половина самолётов...\  и про Нац гвардию.   Ведь они об одном.

[nikozavr]

О ! Я об этом твержу 3 год.
Нормальная статья.

[Lerman]

ну по самолётам то ситуация у нас очень "красивая", это я сам вижу. Много звиздеть тут не буду но в некоторых частях полный п@дец...
Я уже делился на форуме результатами личного общения с офицером РВСН , так вот у них (РВСН) я понял что всё так же как и в ВВС. Про ВМФ могу судить по инфе о Кузнецове...
Статьи статьями, но мы все взрослые люди и можно свои личные выводы делать и без помощи медиа.
Тот же аутсортинг, моё личное мнение что для ВВС это подрыв боеготовности. Может в будущем система заработает но пока жесть...
Косяки везде, даже истинный хлеб эффективных менеджеров - финансы, и то полный завал! 

[berkut_64]

У меня в эскадрильи с 2005 по 2008 год было 9 летающих бортов, с 2008 по 2010 четыре, в 2011 три, в этом два осталось. Смех сквозь слезы. Шесть вертолетов в очереди на АРЗ, но уже не полетят, агрегатов ресурсных нет. Автора бы к нам на аэродром что на дрова посмотрел да на полетах побывал, а то армия в искаженном информационном отражении!!!

[Красное Динамо]

А помните налет нарезанный на новоиспечённые Авиабазы в 2010-2011 году??? За два года выбили весь ресурс,даже разбирать уже нечего на запчасти,а в этом году полёты в две смены в каждой смене по пять самолётов!!! Крутбл!!!

[berkut_64]

Вот и я про то, слава богу с июля в распоряжении. Но словами классика "За державу обидно"

[USSR]

ВВС США
А-10 средний возраст 28 лет
F-15 средний возраст 26 лет
F-15Е средний возраст 17 лет
F-16 средний возраст 20 лет
F-22 средний возраст 2 года

ВМФ и морская пехота
АВ-8Б средний возраст 14 лет
F/А-18А/Б/С/Д средний возраст 19 лет
F/А-18Е/Ф средний возраст 5 лет

Источник


Хочу заметить, что F-22 - это пятое поколение. У России машин такого класса, стоящих на вооружении - нет. А на 31 марта 2012 года, у США есть ещё более улучшенные машины пятого поколения 15 штук F-35A, 13 штук F-35B и 3 штуки F-35C. Они пока эксплуатируются в учебных целях. У России, напомню, только экспериментальный Т-50. Четыре штуки на сегодня.

Что касается применения авиации... То достаточно сравнить, буквально крайние применения авиации в локальных конфликтах: 5 потерянных машин у России, в пятидневной войне 08.08.08 и применение авиации США в ходе более массивной Ливийской компании - американцы не потеряли ни одного самолёта.

[nikozavr]

Поскольку данные на 2009 год, добавьте еще 3 года к возрасту их машин.
Ну и еще замечание:  F-35 не являются более улучшенными машинами 5 поколения (тем более не являются более улучшенными 22). Это просто  несколько другой самолет .
Ну и если брать их технические данные не из их рекламных буклетов...

Как то довелось обсуждать с Ю.Г. Оболенским особенности систем управления F-35 и современных МиГов. Провели так сказать сравнительный анализ  схем перспективных рулевых приводов СДУ.
Скажу Вам по секрету - американцы пошли не тем путем...

[Lerman]

конечно не тем  то то мы последнее время кривляемся пытаясь на них походить во всём 

[berkut_64]

Оценка угроз внутренней безопасности государства до 2015 года
Оценка угроз внутренней безопасности государства до 2015 года Данный материал подготовлен несколько лет назад и не учитывает изменения, произошедшие за это время, в частности в административно-территориальном устройство страны .
Позитивные изменения, произошедшие в последние годы в характере отношений Российской Федерации (РФ) с ведущими государствами мира, способствовали снижению угрозы крупномасштабной агрессии против РФ, сведя ее к минимуму. Вместе с тем, начавшийся процесс активного геополитического переустройства мира окажет серьезное влияние на развитие и изменение военно-политической обстановки.

Угроза крупномасштабной войны против РФ остается минимальной. Однако угроза перерастания потенциальной военной опасности в непосредственную военную угрозу и последующего развязывания военных действий локального, а в случае если их не удастся локализовать и регионального масштаба, сохранится.
Оценка развития военно-политической и военно-стратегической ситуации в мире дает основание считать, что ни одна из существующих конфликтных ситуаций силового плана в различных регионах мира не создает прямой угрозы военной безопасности РФ.
На Западе за счет расширения НАТО и дальнейшего формирования военной составляющей ЕС формируется военный потенциал, качественно меняющий соотношения сил не в пользу России и, с военной точки зрения, резко ухудшающий ее военно-стратегическое положение.
Концепция передового базирования и поступление в распоряжение блока важных объектов инфраструктуры восточноевропейских государств и стран Балтии позволит существенно повысить оперативную емкость зоны ответственности альянса и сократить сроки развертывания группировок войск (сил) блока в приграничных с Россией районах. При этом дислоцированные там оперативно-тактические и тактические вооружения НАТО по досягаемости станут играть роль стратегических средств.
Учитывая способность НАТО действовать самостоятельно и акцент в военном строительстве блока на формирование органов военного управления, улучшение мобильности и оснащенности вооруженных сил, можно считать, что фактор потенциальной военной опасности для РФ на западном направлении сохраняется.
На Юге ситуация характеризуется незавершенностью разгрома вооруженных формирований Исламского движения талибов и международной террористической организации «Аль-Каида», нарастанием партизанского движения в Ираке, активизацией подрывной деятельности международного терроризма против Узбекистана, Таджикистана и Киргизии, предоставивших свою территорию и объекты инфраструктуры для создания военных баз США и их союзников в этих государствах СНГ.
Кроме того, сложившееся геостратегическое равновесие вблизи южных границ России может быть нарушено в результате вооруженного конфликта между Индией и Пакистаном, в ходе которого не исключена возможность применения сторонами ОМУ. С учетом анализа и прогноза развития обстановки в регионе, продолжения США антитеррористической операции в отношении стран, содействующих распространению международного терроризма, возможно возникновение новых региональных конфликтов, затрагивающих интересы РФ.
На Востоке военно-политическая обстановка характеризуется дальнейшим усилением соперничества между США, Японией и Китаем. При этом Вашингтон и Токио рассматривают Российскую Федерацию в качестве потенциального регионального соперника и предпринимают попытки оттеснить Россию от решения крупных региональных военно-политических проблем.
Тревогу вызывает политика Токио, направленная на укрепление военного союза с США и снятие ограничений на развитие японских сил самообороны, в том числе по созданию ядерного оружия.
Поводом для развязывания вооруженных конфликтов могут послужить территориальные притязания к РФ.
Такими территориями в Северо-Западном ФО могут стать прилегающие к Латвии, Литве и Эстонии районы Ленинградской, Псковской, Новгородской областей, а также акватория Балтийского моря. Не исключается возможность обострения комплекса противоречий с Германией и Польшей по статусу Калининградской области. Кроме того, опасность представляют существующие в районе Кольского полуострова территориальные притязания к России со стороны Финляндии и Норвегии, а также имеющиеся в Баренцевом море спорные акватории.
На юге страны из-за неопределенности границ акватории Черного моря в районе Керченского пролива могут обостриться разногласия между Россией и Украиной.
На Востоке немаловажную роль в своем внешнеполитическом курсе Япония отводит возвращению ряда Курильских островов.
В случае обострения военно-политической обстановки, Китай может предъявить претензии к приграничным районам Читинской, Амурской областей и Хабаровского края.
На ситуацию в регионах страны значительное влияние оказывают процессы миграции населения и отсюда, как следствие, – проявления национализма, активизация молодежных радикальных группировок, особенно в крупных городах страны. В этой связи районы компактного проживания мигрантов можно считать потенциально-конфликтными.
Бедственное положение в развитии экономики ряда государств постсоветского пространства может оказать отрицательное влияние на развитие ситуации в России. В связи с этим возможны массовые потоки переселенцев из стран бывшего СССР, прежде всего из республик Закавказья и Средней Азии.
Миграционные процессы жителей данных республик уже сказываются на дисбалансе населения, особенно в Центральном, Северо-Западном, Приволжском и Южном федеральных округах.
Определенную угрозу представляет проводимая Китаем политика «ползучей агрессии», в результате которой в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах легально и нелегально находятся около 120 тысяч китайцев. Районами наиболее компактного их проживания являются: Амурская область (более 8,5 тыс. человек), Еврейская АО (1,5 тыс. человек), Хабаровский край (более 13 тыс. человек), Приморский край (более 23 тыс. человек), Читинская область (около 50 тыс. человек), Республика Бурятия (20 тыс. человек).
Не исключено, что в случае обострения внешнеполитической обстановки китайская диаспора в Приморском и Хабаровском краях, а также в Амурской и Читинской областях может потребовать предоставления ей статуса национальной автономии.
Наибольшая плотность проживания некоренного населения отмечается в Сахалинской области, где проживает более 1 тыс. китайцев, 12,5 тыс. корейцев, около 1,2 тыс. японцев.
Продолжающиеся в стране широкомасштабные социально-экономические преобразования требуют принятия решительных мер по противодействию преступности. Криминальная обстановка продолжает оказывать разрушительное воздействие на все сферы жизнедеятельности государства и общества - экономику, государственные и муниципальные органы власти и управления, мораль и нравственность граждан, особенно подрастающего поколения.
Преступные группировки, действующие в различных регионах России, редко являются мононациональными по своему составу и, кроме того, вынуждены сотрудничать с теми структурами, которые действовали весьма активно на территории бывшего СССР, прежде всего с преступниками из Таджикистана, Казахстана, Грузии и Азербайджана.
Определенную угрозу безопасности России в Сибирском и Уральском федеральных округах может оказать деятельность организо¬ванных криминальных сообществ. На территории данных округов действуют около 1300 организованных преступных группиро¬вок. В их числе 71 группа с меж¬региональными и 32 с международными связями.
Среди множества острых проблем, стоящих сегодня перед российским государством и обществом, на одно из первых мест все увереннее выходят наркомания и наркопреступность. По существу они уже приобрели все признаки глобальной угрозы здоровью нации и, следовательно, национальной безопасности страны. Особую опасность создает появление новых синтетических наркотиков.
Основная часть наркотиков поступает в Россию из Центральной Азии и Закавказья, где границы с Россией более проницаемы. Анализ показывает, что больше половины изъятых наркотических веществ имеют зарубежное происхождение. Крупные партии наркотиков поступают из Узбекистана и Азербайджана, некоторая часть приходится на долю африканских поставщиков, но основной поток обеспечивают криминальные структуры Таджикистана.
Основными районами проникновения наркокурьеров на территорию России будут являться: на Востоке - Хабаровский край, Челябинская, Оренбургская области; на Юге - Астраханская область, Дагестан, Чечня, Ингушетия, Северная Осетия; на Северо-Западе - Калининградская и Ленинградская области.
Одной из наиболее серьезных и болезненных проблем для государства и общества в настоящее время является дальнейшая активизация деятельности группировок террористического и экстремистского толка внутри страны, которые тесно связаны с международными террористическими организациями, а в ряде случаев непосредственно финансируются из-за рубежа.
Проблема терроризма в России обостряется и является главным источником внутренней угрозы национальной безопасности России.
Не исключено, что социальная база террористической деятельности будет расширяться. В основе этого процесса могут лежать неблагополучная ситуация в экономической и политической сферах, глубокие социальные противоречия в обществе, формирование движений экстремистского характера.
Исходящая от экстремистских мусульманских кругов за рубежом финансовая помощь способствует проведению терактов в различных регионах страны. Основной целью экстремистов является попытка показать мировому сообществу «несостоятельность» Правительства России контролировать ситуацию в стране и «беспомощность» силовых структур в проведении контртеррористической операции на территории Чеченской Республики (ЧР).
Ситуация в Чеченской Республике существенным образом оказывает влияние на общественно-политическую обстановку во всем Северо-Кавказском регионе. Благодаря активной деятельности федеральных и, в первую очередь, республиканских органов власти в ЧР отмечается устойчивый прогресс в улучшении общественно-политической и экономической обстановки, стабилизации миграционных процессов и повышении жизненного уровня населения.
Однако, осложняет обстановку продолжающаяся диверсионно-террористическая деятельность бандгрупп, криминализация экономики. Бандиты пытаются расширить зону проведения диверсионно-террористических актов, перенести наиболее жесткие и резонансные из них на сопредельные с Чеченской Республикой регионы, в Москву и другие города. Совершаемые бандитами теракты направляются, как правило, против обычного гражданского населения.
В связи с распространением ваххабизма в Северо-Кавказском регионе и продолжением действий экстремистов в ЧР, потенциально-конфликтными территориями также можно считать Дагестан, Ингушетию, Кабардино-Балкарию, Карачаево-Черкесию и Адыгею.
Проявления национализма и экстремизма будут способствовать распространению террористической деятельности в регионы страны, где для этого существует определенная почва.
Усилению напряженности в Приволжском федеральном округе способствует наличие многочисленных неразрешенных проблем, острых социально-политических и экономических трудностей, противоречий на национальной и религиозной почве, а также активизация сторонников исламского экстремизма. На этом фоне отмечается стремление Татарстана постепенно выйти из политического и культурного пространства России, желание немалой части политической и культурной элиты республики дистанцироваться от России и усилить свою интеграцию в политическое, правовое и культурное поле Турции.
Распространение подобных процессов грозит России этноконфессиональным расколом и ставит под сомнение саму ее целостность, ибо объединенный по языковому принципу и далее консолидирующийся «волжско-тюркский анклав» (Татарстан, Башкортостан, Чувашия, районы с преобладающим татарским и тюркским населением соседних регионов) неизбежно разделит Россию на западную и восточную части. В этой связи, в местах компактного проживания мусульманского населения, особенно в республиках Татарстан и Башкортостан, а также в некоторых областях Поволжья возможна активизация мусульманских радикалов, которые могут получить поддержку от антироссийски настроенных исламистов Северного Кавказа, в особенности Чечни и Дагестана.
На обстановку в Сибирском федеральном округе может оказать влияние ситуация, складывающаяся в Республике Бурятия. Часть националистических сил республики, прежде всего Конгресса бурятского народа, при поддержке экстремистских кругов Монголии может выступить за объединение Бурятии с Усть-Ордынским Бурятским АО и Агинским Бурятским АО с возвращением республики названия «Бурят-Монголия». При этом велика вероятность, что очагом возникновения конфликтных ситуаций может послужить внутриполитическое положение Монголии, лидеры которой, в поисках внешнего источника финансирования, могут побудить руководство к пересмотру нынешней политики неприсоединения. Это приведет к усилению иностранного влияния на эту страну, превратит ее в потенциальный плацдарм антироссийских акций.
В ближайшей перспективе своего развития Россия может столкнуться с возрастанием угроз и вызовов национальным интересам в социально-экономической сфере.
Медленно снижаются масштабы бедности. Несмотря на увеличение в 2003 году реальных денежных доходов граждан на 14,5%, уровень бедности остается крайне высоким и составляет около 20% от общей численности населения страны. Более 29 млн. россиян или свыше 40% трудоспособного населения имеют доходы ниже прожиточного минимума. При этом размер прожиточного минимума по сути дела является не "порогом бедности", а "порогом нищеты", поскольку не позволяет людям в полной мере оплачивать коммунальные услуги, приобретать минимально необходимые продовольственные товары, медикаменты и предметы первой необходимости для удовлетворения жизненных потребностей.
Проблема задолженности по выплате зарплат, существование которой противоречит принципам рыночной экономики, продолжает оставаться в России одной из главных экономических проблем и не решается уже длительный период времени.
Задержки зарплат являются одной из главных причин митинговой активности населения. В данном случае требования протестующих могут перерасти в политические. Наиболее сложная ситуация может сложиться в центральных городах Восточного, Сибирского, Приволжского и Южного федеральных округов, где главными причинами, оказывающими отрицательное воздействие, остаются большие задолженности по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы, повышение тарифов на энергоносители, высокий уровень безработицы. При этом активную роль в организации массовых выступлений будут играть профсоюзные комитеты, региональные представительства различных партий и движений. Всплеск митинговой активности населения возможен перед выборами органов власти страны и субъектов федерации.
Проблемы устойчивого развития и экономического роста связаны также с состоянием природной среды и обеспечением экологической безопасности. Напряженная экологическая обстановка во многих субъектах Российской Федерации обусловлена чрезмерной концентрацией промышленных предприятий, техническим несовершенством основных фондов и значительной степенью износа технологического оборудования, а также отсутствием или низкой эффективностью работы очистных сооружений, что определяет высокий уровень загрязнения окружающей среды.
В современных условиях негативные факторы техногенного, природного характера представляют одну из реальных угроз стабильности социально-экономического развития страны, повышению качества жизни населения, укреплению национальной безопасности и международного престижа Российской Федерации.
Существенное влияние на обстановку в России будут оказывать стихийные бедствия, вызванные природными катаклизмами.
В осенне-зимний период в Дальневосточном федеральном округе ежегодным циклонам будут подвергаться жители Приморского края, Сахалинской и Камчатской областей. Кроме того, опасность вызывают действующие вулканы Камчатки.
На юге России, особенно в Северной Осетии, Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии, может создаваться лавиноопасная обстановка.
Паводковая ситуация остается одной из причин нанесения значительного ущерба населению, а так же осложнения эпидемиологической обстановки. В весенний период наиболее подвержены подтоплению населенные пункты, расположенные в бассейнах рек: в Дальневосточном ФО – Лена, Амур; в Сибирском ФО – Обь, Енисей, Ангара, Селенга; в Уральском ФО – Тобол, Иртыш, Обь; в Приволжском ФО – Волга, Обь и Кама; в Северо-Западном ФО – Сев. Двина, Волхов, Нева; в Южном ФО – Кубань, Дон, Волга.
В результате паводков вероятна угроза возникновения эпидемии на территории Волжского бассейна и реки Иртыш на Урале. Здесь находится свыше 12 тыс. мест захоронения биологических отходов, из которых более половины содержат вирус сибирской язвы.
Помимо паводков, на территории РФ осложнению обстановки будут способствовать лесные пожары, охватывающие большие площади в Дальневосточном, Сибирском, Уральском и Приволжском федеральных округах, особенно в летний период.
http://topwar.ru/13300-ocenka-ugroz-vnutrenney-bezopasnosti-gosudarstva-do-2015g.html