ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 28.10.2008 N КАС-08-545
Приказ Министра обороны РФ от 4 сентября 2006 года N 358 о признании утратившими силу некоторых приказов Министра обороны РФ признан судом не противоречащим действующему законодательству
Заявитель оспаривал законность Приказа Министра обороны РФ от 4 сентября 2006 года N 358 "О правовых актах Министерства обороны Российской Федерации", которым, в частности, был отменен Приказ Министра обороны РФ от 22 февраля 2005 года N 65, изданный во исполнение Указа Президента РФ от 18 февраля 2005 года N 177 "О ежемесячном денежном поощрении отдельный категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания". По мнению заявителя, оспариваемый Приказ Министра обороны РФ от 4 сентября 2006 года N 358 нарушает его право на получение ежемесячного денежного поощрения. Определением Верховного Суда РФ в удовлетворении заявления было отказано, поскольку разрешение таких вопросов в компетенцию судебных органов не входит. По мнению Кассационной коллегии ВС РФ, обоснованным является вывод суда о том, что оспариваемый заявителем Приказ Министра обороны РФ от 4 сентября 2006 года N 358 не содержит каких-либо правовых норм, а лишь признает утратившими силу с 1 октября 2006 года некоторые приказы Министра обороны РФ, в том числе Приказ от 22 февраля 2005 года N 65. Таким образом, права заявителя никак не затрагиваются, поскольку этот Приказ не устанавливал какую-либо выплату, а лишь дословно воспроизводил положения Указа Президента РФ от 18 февраля 2005 года N 177 о выплате с 1 марта 2005 года ежемесячного денежного поощрения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Данный Указ является действующим. Кассационная коллегия ВС РФ указала, что если заявитель полагает, что Министерство обороны РФ бездействует в вопросе обеспечения денежным довольствием военнослужащих, находящихся в распоряжении командиров (начальников), чем нарушаются его права, то заявитель вправе обратиться в суд.
Прошу внимательно прочитать приказ МО 2006 г. № 200!
Эта выплата ЕДП, так же как и некоторые другие - за прыжки с парашютом, за разминирование, - выплачиваются военнослужащим, "проходящим военную службу", тогда как основная масса месячных выплат - "занимающим должность".
ЕДП занимающим должность только в центральном аппарате", остальным "смертным" - проходящим службу. Согласно Закона "О воинской обязанности..." проходящими службу являются и занимающие должность, и не занимающие должность.
Таким образом, ЕДП заштатникам не противоречит указу Президента № 177 и приказу 200, который зарегистрирован в Минюсте и не противоречит законодательству. Запрет выплаты ЕДП заштатникам содержится в телеграмме, "рожденной аппаратом Куделиной" в конце 2006 года и разосланной во все округа. Поэтому суды и не понимают, зачем некоторые оспаривают приказ МО.
Мне, финансисту с 30-летним стажем при увольнении в прошлом году тоже не выдали ЕДП за период отпуска при увольнении - пришлось подавать в суд. Ссылка на вышеприведенные аргументы в суде вопросов не вызывают, судьи принимают решение о выплате без каких-либо трений.
Приказ Министра обороны РФ от 4 сентября 2006 года N 358 о признании утратившими силу некоторых приказов Министра обороны РФ суд не противоречащим действующему законодательству не признавал.
В действительности произошло следующее:
по вызывающим явные сомнения основаниям заявление об оспаривании, в том числе приказа МО РФ № 358 судьёй Военной коллегии ВС РФ было возвращено заявителю без рассмотрения по существу.
Кассационная инстанция определение судьи оставила в силе.