Согласно законопроекту (имеется в распоряжении «Известий»), послабление коснется «малых средств размещения», то есть мини-гостиниц. По существующему ГОСТу, речь идет об отелях с фондом не более 50 номеров, при этом площадь самих номеров никак не регулируется.
В Ростуризме считают, что поправки пойдут на пользу гостиничному рынку.
— У нас катастрофически не хватает отелей. Очень много жилья сдается, но это «дикий» рынок. Его нужно выводить в правовое поле, снимать барьеры, чтобы там можно было бы официально размещать туристов. Это позволит следить за соблюдением качества обслуживания, — рассказал «Известиям» руководитель Ростуризма Александр Радьков.
По мнению экспертов, законопроект необходимо серьезно доработать.
— Идея хороша и понятная: вывести из тени тех, кто сдает жилые помещения, увеличить количество гостиниц. Но нынешней редакции это может привести к нарушению прав и интересов других собственников жилых помещений, — сообщила Анна Коняева, директор юридической фирмы «Центр правового обслуживания».
По ее мнению, имеет смысл просто сделать упрощенную схему перевода помещений в нежилой фонд, продумав санитарные и технические требования к такого рода гостиницам.
— Я как собственник жилья категорически против. Существующие требования вполне разумны. Зачем делать поблажки для гостиниц? — спрашивает председатель отраслевого отделения «Деловой России» по гостиничному бизнесу Игорь Лаврик.
Согласно предложенным поправкам, организация сможет просто выкупить несколько квартир на площадке и открыть малую гостиницу, отметил эксперт.
— А это означает увеличение потребления коммунальных услуг (отопление подъезда, расход воды, труд уборщиц, использование лифта). К том уже в мини-отеле может остановиться кто угодно — при нынешней слабой работе участковых получается, что подобные гостиницы не будут контролироваться. Новые правила могут свести на нет безопасность в жилых домах, — уверен Лаврик.
Как напомнил представитель «Деловой России», уже сегодня существуют нелегальные мини-гостиницы, расположенные в жилых домах.
— Жильцы обычно категорически против гостиничных квартир в их доме, они всё время жалуются. А если поправки вступят в силу, жильцы уже ничего не смогут сделать. Получается, что не учитывается мнение ТСЖ, — заметил Лаврик.
Адвокат Общества защиты прав потребителей Сергей Климов, считает, что сама по себе инициатива нужная, но формулировки закона надо прописать точнее.
— В нынешней редакции требования очень общие, что создает возможности для злоупотреблений. Например, ни для кого не секрет, что сейчас многие квартиры превращены в нелегальные хостелы. В однокомнатной квартире может жить 10 человек. Такие «гостиницы» тоже смогут без больших затрат получить официальный статус, — рассуждает эксперт.
При этом Климов признает, что сегодня переводить жилые помещения в нежилой фонд необоснованно сложно и дорого.
— Это технически сложный процесс, требуется много разрешений и согласований. Запутанная процедура очень способствует взяткам и поборам. Существует много посредников, которые «решают вопросы», в итоге перевести помещение в нежилой фонд стоит сотни тысяч рублей, — утверждает эксперт.
В интернете посредники предлагают услуги по переводу квартиры в нежилой фонд в Москве и Петербурге за 300–500 тыс. рублей.
В Министерстве культуры не смогли предоставить оперативный комментарий.