Правоозащитники о военных городках

[oleskandr]

Заявление в связи с судьбой военных городков



Профессия военнослужащего связана с особой ответственностью и особыми тяготами. Человек этой профессии себе не принадлежит – его могут перевести из одного региона страны в другой, он должен быть готов к любым бытовым трудностям, к жизни в полевых условиях.

Вооруженные Силы – это важнейшая составляющая нормального функционирования государства: на Вооруженные Силы возложена защита государства от внешних угроз. И поэтому личному составу Вооруженных Сил уделяется особое внимание. А в дни национальных потрясений, сложной политической ситуации очень многое зависит от готовности Вооруженных Сил защитить Конституцию, встать на защиту правопорядка и не допустить катастрофического развития событий.

В связи с особым характером службы военнослужащих и задач, стоящих перед российской армией, Вооруженным Силам выделяются из Госбюджета огромные средства. Достаточно сказать, что в этом году довольствие военнослужащих было повышено в три раза, что даже повлекло конфликт в Правительстве и отставку министра финансов А.Кудрина.

Однако выделенные деньги используются крайне неэффективно. Как и во всей стране, в армии процветает коррупция, существует множество сомнительных фирм-посредников, которые, словно гигантский насос, откачивают значительные суммы себе на обогащение. Процветает в армии и прямое воровство: мы регулярно слышим о судах над военнослужащими самого разного ранга – от генералов до прапорщиков.

Одна из болезненных проблем современных Вооруженных Сил России – обустраивание военных городков, призванных обеспечить достойное существование личного состава. Военный городок включает комплекс зданий и сооружений, расположенных на одном земельном участке и используемых для расквартирования воинских частей и для размещения военнослужащих, рабочих и служащих. В данных городках, как правило, размещаются и сами градообразующие воинские части.

Военные городки делятся на открытые (ОВГ – их в России около 7,5 тыс.) и закрытые (ЗВГ). ОВГ ничем не отличаются от множества других (гражданских) населённых пунктов. Единственное их различие в том, что земля под ОВГ и имущество до последнего времени принадлежали ведомствам, эксплуатирующим данные городки.

Наиболее важные ЗВГ после развала СССР, в 1992 г., перешли в разряд закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО). Основным отличием ЗВГ от других закрытых городов (в том числе ЗАТО) является отсутствие в них органов местного (гражданского) самоуправления, все административно-хозяйственные функции здесь выполняют органы военного управления на местах, подчиняющиеся начальнику местного гарнизона.

Со времени краха Советского Союза, последовавшего сокращения Вооруженных Сил и передислокации частей многие военные городки перестали выполнять свои функции, да и в условиях малого финансирования 90-х гг. они пришли в упадок и стали не нужны Министерству обороны. В результате 1 июля на совещании у премьер-министра Д.Медведева обсуждался вопрос о передаче военных городков от Минобороны регионам. Из 7,5 тыс. военных городков свой статус на гражданский должны были изменить почти 1,5 тыс.

В ноябре 2011 г. был принят федеральный закон, обязывающий Министерство обороны РФ безвозмездно передавать субъектам РФ и муниципалитетам все недвижимое имущество, не использующееся для нужд обороны. Но местные власти, у которых и так обычно есть серьезные проблемы с финансированием, принимать военные городки под свою ответственность не торопятся: городские, а особенно сельские власти, которым достаются военные городки, оказываются в сложнейшем положении: на их обслуживание требуются немалые деньги, Минобороны о деньгах речи не ведет, и в результате на обслуживание городка средства почти не выделяются: мусор оттуда вывозится раз в месяц, ремонт домов не производится много лет, регулярно летом из экономии там отключают горячую воду, хотя жители обычно исправно оплачивают коммунальные услуги. Дело дошло до того, что в питьевой воде, подаваемой в жилые дома, школу и детский сад военного городка в Кемском районе в Карелии, обнаружены смертельно опасные бактерии: надзорное ведомство обратилось в суд на ресурсоснабжающую организацию с требованием обеспечить военный городок питьевой водой надлежащего качества, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Подготовку к зиме откладывают и Минобороны, и муниципалитеты. Ситуация такова, что военные давно толком не вкладываются в инфраструктуру, так как её нужно передать муниципалитетам. Так, из 102 военных городков, что находятся в Подмосковье, только в 47 определен перечень передаваемого муниципалитетам имущества. А последние, в свою очередь, не хотят финансировать чужую собственность. В итоге случаются настоящие катастрофические ситуации, как в пос. Алакуртти (Мурманская обл.), где в разгар зимы вышла из строя котельная, и около тысячи человек были эвакуированы из замёрзших домов, четверть из которых – дети. В результате Военным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Северному флоту было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ (халатность). Всего же в минувшем отопительном сезоне из-за низких температур пострадали 40% жителей военных городков.

Другая проблема состоит в том, что делать с незаселенным жильем, купленным или построенным Минобороны в отдаленных регионах и без обеспечения социально-культурной инфраструктурой.

Еще одна проблема связана с бюрократическими процедурами: у военных прописка по месту бывшей службы, а на руках временные документы на заселение. Многие въехали в военные городки больше 10 лет назад, но до сих пор не могут прописаться. Из-за этого есть проблемы с устройством детей в школу и детский сад, местные жители не могут получить необходимые справки для оформления субсидий и материнского капитала.

По данным Счетной палаты, офицеров, ожидающих жилье, по всей России более 76 тыс. Но многие просто отказываются от квартир, говорят эксперты, или из-за недостроя (в домах отсутствуют батареи, двери, нет электричества, воды), или же квартиры построены там, где они никому не нужны: в отдаленных местах, без инфраструктуры. В Счетной палате после аудита установили, что пустует почти 60 тыс. квартир: их нередко покупали не там, где необходимо, а там, где дешевле.

В результате совещание у премьер-министра приняло очень острый характер. А.Сердюков изложил позицию своего ведомства: дефицит средств, необходимых для финансирования военных городков, составляет 70 млрд. руб. По словам министра, деньги, выделенные на содержание военных городков, фактически истрачены в первом полугодии, поэтому передавать военные объекты в собственность муниципалитетов одновременно со средствами на их содержание фактически невозможно. Сергей Шойгу, фактически обвинив министра обороны в непрофессионализме, попросил о такой схеме: объекты пусть передает Минобороны, а деньги на их содержание — Минфин или Минрегион: "Мы готовы работать с этими двумя ведомствами, но не с Минобороны".

Д.Медведев резко раскритиковал ведомства и регионы, которые сваливают друг на друга ответственность; персональной критике подвергся министр обороны А.Сердюков.

По итогам совещания премьер-министр потребовал в пятидневный срок подготовить четкие должностные инструкции – методику по передаче военных городков муниципалитетам и порядок финансирования, и поставил первоочередной задачей не допустить, чтобы живущие в них бывшие военнослужащие и их семьи предстоящей зимой оказались в бедственном положении. Тем временем в Минобороны исправляют системные ошибки, которые, по мнению главной военной прокуратуры, были допущены на начальном этапе: когда были ликвидированы прежние жилищные подразделения при воинских частях, а созданный вновь департамент жилищного обеспечения не смог решить проблему. Теперь для координации действий по предоставлению жилья военнослужащим Минобороны создает сеть подразделений департамента более чем в 70 субъектах России, вновь приближая объекты жилья непосредственно к войскам.

Директор Московского бюро по правам человека Александр Брод: «Разрешение проблемы военных городков имеет чрезвычайно важное значение: государство, в первую очередь, несет ответственность перед военными и их семьями. Кроме того, недвижимость и инфраструктура военных городков составляет немалую сумму – разворовывание денег и неразбериха в процессе передачи городков от Минобороны муниципалитетам недопустимы».

17.07.2012 Нашел здесь: http://antirasizm.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=711:2012-07-17-10-44-45&catid=1:latest-news&Itemid=50

[rfgbnfy174]

5 дней прошло и что???

[Andrew27]

Это громадная работа, в 5 дневный срок не уложиться
-Это дороги - ведущие к военным городкам (федеральные, региональные, местные) кто будет их содержать?
-Это здания и сооружения (котельные, электростанции, жилые дома, нежилые дома-производственно технического назначения) - чтобы принять на баланс - нужно провести оценку, установить остаточную стоимость, определить степень износа, порядок начисления амортизации. Чтобы принять здание на баланс-нужно согласовать это с множеством ведомств, определить проживающих, зарегистрированных в общежитиях, незарегистрированных людей но проживающих в общежитиях)
-системы ЖКХ (создать управляющие компании, определить - чья это труба, горводоконала, теплоэлектроцентрали, или ТСЖ или УК) - это тоже надо принять на баланс...
короче проблем выше крыши, и за 5 дней сердюков думаю не разработает план барбаросса - как передать муниципалам объекты.

Как будет происходить субсидирование муниципалитетов на содержание принятых на учет военных городков?? За чей счет будут содержать все? через какие счета будут поступать финансирование (через счета казначейства или через расчетные банковские счета сомнительных фирм типа Славянки). Полюбак будет громадный распил бюджетных денег, а военные городки так и останутся со своими проблемами...