Обязан ли гражданин присутствовать на заседании ПК после 27 лет

[AXX]

Схема
 движения гражданина не прошедшего военную службу не имея на то законных оснований на призывную комиссию, на которой (учитывая ниже приведенный расклад Верховного Суда РФ) он присутствовать обязан.

Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 02.03.2018 N 4-КГ17-79 (выдержка)

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).


Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения.


Инструкция по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, являющейся приложением N 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. N 400. согласно которому оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками.


Порядок и условия признания гражданина непрошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663 (уже здесь председатель призывной комиссии объявляет заключение гражданину (который имеет право присутствовать на заседании а при таком изложении обязан там быть), в отношении которого оно принято, и по заявлению гражданина в течение 5 дней со дня обращения вручает ему копию заключения либо направляет ее заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении гражданина, или по месту его жительства либо пребывания, если в заявлении не указан адрес).

Таким образом, федеральным законодательством именно на военный комиссариат (иной уполномоченный орган или должностное лицо) возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в том числе по своевременному личному вручению под расписку повесток гражданам, подлежащим призыву.

Далее издаются методические рекомендации (порядок действия должностных лиц) по осуществлению передачи в запас (не противоречащие ни одному из вышеперечисленных документов). Так как настроение гражданина, номер кабинета в котором будет проходить заседание призывной комиссии, цвет стульев в кабинете и погоду в день заседания предусмотреть в законе невозможно.
И вуаля – военкомат выдает гражданину повестку, по которой он обязан явиться на заседание ПК. Это в случае обращения гражданина после 01.01.2014 г. (кто до этой даты на ПК не вызываются).

В случае не обращения личное дело хранится в архиве до обращения гражданина в военный комиссариат (положенный срок, затем уничтожается) делается запись в УАК, а вопрос о передаче его в запас не рассматривается до его обращения.
И по поводу иерархии: постановления и распоряжения Правительства РФ акты, имеющие особо важное значение, издаются в форме постановлений. Все акты Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации.

[Drungavr]

Уважаемые участники спора, поймите наконец, что гражданин не отслуживший до 27 лет обязан быть на РПК, он должен представить документы (и не только, а еще пройти медосвидетельствование, а иначе как его передавать в запас может он стал негоден к военной службе и подлежит снятию с учета) которые как он считает давали ему право не приходить в военкомат и в конце концов кому будет объявлять решение председатель - стенке... случаи разные бывают, и по нему выносится заключение, решение выносится по гражданам до 27 лет. Нужно изучить ФЗ53 и прочие акты перечисленные выше, еще раз говорю там все есть. Ну АХХ просто молодец  +1 в карму.

[lancepok]

поймите наконец, что гражданин не отслуживший до 27 лет обязан быть на РПК, он должен представить документы (и не только, а еще пройти медосвидетельствование, а иначе как его передавать в запас может он стал негоден к военной службе и подлежит снятию с учета) которые как он считает давали ему право не приходить в военкомат и в конце концов кому будет объявлять решение

Поясню свою позицию: я не пишу, что он может не проходить медосвидетельствование, не предоставлять документы, и не становиться затем на учет. Я не обсуждаю, есть или нет у призывной комиссии способы и методы вынудить это "чудо" придти на заседание. Я пишу только, что из ФЗ ОВОиВС следует, что у него нет обязанности лично присутствовать на заседании.
Что это ему даёт? Ничего не даёт, но обязанности у него такой нет, поскольку в ФЗ вместо обязанности ему прописано право присутствовать. Не может одно и то же действие одновременно быть и правом, и обязанностью - это взаимоисключающие понятия.

Схема  движения гражданина не прошедшего военную службу

Прошу прощения, но я вынужден ещё раз напомнить, что ФЗ имеет неизмеримо большую силу, чем любые приказы, методички, инструкции, схемы и тому подобное. Поэтому любой из них, где вместо права присутствия на заседании указана обязанность присутствия на заседании будет считаться противоречащим федеральному закону.

И по поводу иерархии: постановления и распоряжения Правительства РФ акты, имеющие особо важное значение, издаются в форме постановлений. Все акты Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации.

Поскольку любые акты правительства являются подзаконными актами, то любая их трактовка, противоречащая ФЗ, является заведомо ложной. Насколько я понял, прямого указания "гражданин обязан присутствовать на заседании" в ППРФ от 11 ноября 2006 г. №663 тоже нет, поэтому Ваши выводы о необходимости его присутствия, это всего лишь трактовка, исходящая из описанных там действий председателя комисии. Увы, эта тратковка противоречит ФЗ. Если я ошибаюсь, процитируйте дословно то место данного ППРФ, где написано "гражданин обязан присутствовать на заседании ПК лично или через своего представителя".

Нужно изучить ФЗ53 и прочие акты перечисленные выше, еще раз говорю там все есть.

Если не трудно, процитируйте то место ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ (для AXX - любые доументы, рангом ниже федерального закона можете не предлагать), которое прямо и недвусмысленно (не "председатель обязан объявить", а "гражданин обязан присутствовать") для неотслуживших 27 лет заменяет установленное пунктом 1.1 статьи 28 право присутствовать на заседании на обязанность там присутствовать, и я немедленно признаю свою неправоту. Я в ФЗ ОВОиВС такого не нашёл.
 

В случае, если уважаемые оппоненты почему-либо не смогут/не захотят предоставить вышеупомянутые цитаты, предлагаю завершить эту дискуссию, оставшись каждый при своём мнении, поскольку аргументы обоих сторон явно пошли по кругу. 

[AXX]

Сам процесс постановки на в/учет после 27 лет не осталяет чуду ни единого шанса не поприсутствовать на заседании ПК. Отсутствие в ФЗ прямого указания на обязанность слихвой компенсировано всеми последующими рукдоками. "Имеет право присутствовать" потому что комиссия призывная, а он не призывник (ни для кого не секрет - закон что дышло). Начитавшись доводов что чудо не обязано оно как ни странно создаст себе геморрой в последующем. Так что вольная трактовка "имеет права" это всего лишь шероховатость (плотно закупоренная в последствии) в законе. Я озвучил свое мнение при этом опираясь на выдержку из заседания Верховного Суда РФ, это практика а не прения в интернете. Как только будет прецендент, я на 100% уверен будет и поправка.

[Drungavr]

Да в 53 ФЗ этого нет, но работники военных комиссариатов обязаны руководствоваться всем комплексом рукдоков перечисленных здесь и не перечисленных(а такие тоже есть), ибо придется отвечать за незаконную выдачу военного билета... "домоклов меч" военной прокуратуры постоянно незримо зависает над нашими головами и обвинить военкома в коррупционном сговоре очень просто(хотя этого и не было) и доказывать обратное очень не легко. Ну а чудо просто не получит военный билет пока не прибудет на заседание РПК, вот и все. Эх если бы у нас законы писались так чтоб не оставалось места для кривотолков... да и не все законодатели чистосердечны ... ради интереса опубликовал бы кто статистику - сколько % думских деток отслужило отдав свой конституционный долг 

[lancepok]

Резюмирую:  обязанность непременно присутствовать на заседании в НПА отсутствует.

Как только будет прецендент, я на 100% уверен будет и поправка.

Как только будет поправка, я непременно соглашусь, что в НПА появилась обязанность, а пока:

предлагаю завершить эту дискуссию, оставшись каждый при своём мнении, поскольку аргументы обоих сторон явно пошли по кругу.

 

[AXX]

Подерживаю, тема на мой взгляд, исчерпана.

[OLIK-OLEG]

Ну на конец-то

[libaslas]

Подскажите, пожалуйста, какое отношение к воинской обязанности имеет не призвавшийся до 27 лет до заседания призывной комиссии: является ли он уже зачисленным в запас нет? Или же именно призывная комиссия и является тем лицом, которое решает, зачислить ли гражданина в запас или освободить его от исполнения воинской обязанности при наличии соответствующих оснований? Просто из закона непонятно: фраза "при зачислении в запас" не конкретизирует кто же вынес решение о том, что начинается процедура зачисления в запас.

[AXX]

В законе четко прописано что призыву подлежат граждане до 27 лет. После 27 лет гражданин обязан состоять на воинском учете (за исключением категории годности Д). Но воинский учетный документ он получит только через призывную комиссию (или через суд).