Увольнение по НУК - несоблюдению условий контракта

[Marshal]

Определение ВК Верховного Суда РФ от 31 марта 2004 г. N 6н-72/04
"Грубый дисциплинарный проступок является основанием для увольнения военнослужащего по несоблюдению с его стороны условий контракта"

Великоновгородский гарнизонный военный суд решением от 23 октября 2002 года отказал в удовлетворении жалобы М. на действия командующего войсками Ленинградского военного округа, командира и аттестационной комиссии войсковой части 00000, связанные с основанием и порядком увольнения заявителя с военной службы.
Ленинградский окружной военный суд определением от 25 ноября 2002 года решение суда первой инстанции оставил без изменения, а кассационную жалобу представителя заявителя - без удовлетворения.
Определением судьи Ленинградского окружного военного суда от 9 октября 2003 года, с которым согласился председатель данного суда, заявителю отказано в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
В надзорной жалобе М. выражает несогласие с вынесенными по делу судебными постановлениями и просит отменить их, вынести по делу новое решение об удовлетворении его жалобы.
Как следует из жалобы и материалов дела, М. проходил военную службу по контракту в войсковой части 00000 в должности начальника службы горючего и смазочных материалов артиллерийского полигона.
Согласно копии служебной карточки заявителя М. имел два неснятых дисциплинарных взыскания.
8 февраля 2002 года командиром воинской части на заявителя наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.
Как видно из выписки из протокола заседания аттестационной комиссии от 5 марта 2002 года N 5, аттестационная комиссия пришла к выводу о необходимости ходатайствовать перед командованием об увольнении М. из рядов Вооруженных Сил РФ за невыполнение им условий контракта.
В период подготовки документов на увольнение заявителя по названному основанию он был направлен для прохождения ВВК, решением которой был признан ограниченно годным к военной службе.
После получения решения ВВК согласно протоколу заседания аттестационной комиссии от 27 мая 2002 года N 7 на заседании аттестационной комиссии М. отказался писать рапорт об увольнении из рядов Вооруженных Сил РФ по состоянию здоровья и высказал желание продолжать военную службу.
28 мая 2002 года за попытку не выполнить приказ командира части на М. наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.
Согласно выписке из протокола заседания аттестационной комиссии от 6 июня 2002 года N 8 на заседании был вновь рассмотрен вопрос о досрочном увольнении М. с военной службы за невыполнение с его стороны условий контракта.
Оба раза аттестационная комиссия пришла к одному и тому же выводу о необходимости ходатайствовать перед командованием об увольнении капитана М. из рядов Вооруженных Сил РФ по основанию, предусмотренному подп. "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", т.е. за невыполнение им условий контракта.
В соответствии со ст. 26 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, аттестация проводится в целях всесторонней и объективной оценки военнослужащих, а также офицеров, проходящих военную службу по контракту, определения их соответствия занимаемой воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования.
Согласно ст. 27 данного Положения для проведения аттестации, а также решения иных вопросов прохождения военной службы в воинских частях создаются аттестационные комиссии.
В п. 3 ст. 27 Положения установлено, что на заседании аттестационной комиссии рассматриваются вопросы прохождения военной службы, в том числе и представления к досрочному увольнению с военной службы военнослужащих, увольняемых по решению командования.
Как указано в п. 13 ст. 34 Положения, для увольнения с военной службы по основанию, предусмотренному подп. "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", может быть дано заключение аттестационной комиссии. В данном случае заключение аттестационной комиссии носит рекомендательный характер.
Увольнение по основанию, предусмотренному подп. "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", не зависит от желания и воли военнослужащего. По данному основанию военнослужащий может быть уволен с военной службы по решению командования.
В силу ст. 13 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ военнослужащий обязан быть дисциплинированным, беспрекословно повиноваться командирам (начальникам).
В ст. 69 вышеназванного Устава указано, что появление в нетрезвом виде на службе и в общественных местах является грубым дисциплинарным проступком.
Вопреки мнению автора надзорной жалобы, командир не применил к заявителю дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения в запас с военной службы, а уволил его в связи с систематическим нарушением со стороны М. условий контракта.
Учитывая вышеизложенное, суды пришли к правильному выводу о том, что у командира воинской части было достаточно оснований для принятия решения об увольнении М. с военной службы по несоблюдению им условий контракта.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 383 ГПК РФ, Верховный Суд РФ определил:
в передаче дела по жалобе М. на действия командующего войсками Ленинградского военного округа, командира и аттестационной комиссии войсковой части 21804, связанные с основанием и порядком увольнения заявителя с военной службы, для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции отказать.

Такие дела.

[Oleg54876]

Там надо смотреть все Ваши документы по привлечению к дисциплинарной ответственности. Уверен, что там не все так просто. А сейчас можете ВВК пройти и у Вас будет возможность выбора основания для увольнения, но если приказ об увольнении издан, то Вам трудно будет...

[serb1978]

Всем здравствуйте! На протяжении всей службы (15 лет) пару раз пользовался льготой бесплатного проезда к месту проведения основного отпуска. В 2004 году взял аванс на проезд в г. Новосибирск. С поездкой не получилось, деньги были израсходованы по другому назначению. Компенсировать аванс было нечем, "люди добрые" помогли с фиктивными авиабилетами. Отчитался без проблем, все прошло гладко. Через некоторое время другие "добрые люди" сообщили об этом "куда надо". После проведения прокурорской проверки было возбуждено уголовное дело по ст. 159 ч. 1 (мошенничество). Ущерб возместил полностью, был лишен ЕДП, квартальной премии. По решению суда присужден штраф 30 тысяч рублей. Выплатил. По ходатайству командования части судимость погашена досрочно через 6 месяцев. За период 2004 - 2009 гг. служил без взысканий, учавствовал в парадах, имел поощрения от командующего Черноморским Флотом, был назначен на вышестоящую должность с присвоением воинского звания "майор". При переходе армии на "Новый облик" мое представление о назначении на должность "застряло" в отделе кадров Морской авиации Черноморского Флота. На вопрос "почему"? Ответ - "Командующий Черноморским Флотом запретил назначать офицеров с судимостью на должности". В лучшем случае, "если останутся вакансии". Три месяца назад меня пытались уволить с формулировкой "несоблюдение условий контракта". Прошу помочь в разъяснении правомерных действий моих начальников, а также куда и к кому мне обратиться с данным вопросом. Заранее благодарен.

[Franti]

Один вопрос. Контракт после того как была погашена судимость заключали?

[serb1978]

После погашения судимости не заключал.

[Franti]

  Они вправе не продлевать с вами контракт, но в этом случае увольнение будет по окончанию контракта.

  хотя как в этом случае они будут объяснять ваше продвижение по службе в этот переиод я не знаю.

[Oleg54876]

Не вправе не продлевать:
3. Контракт не может быть заключен с гражданином (военнослужащим), в отношении которого вынесен обвинительный приговор и которому назначено наказание, в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд, имеющим неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, а также отбывавшим наказание в виде лишения свободы.

А судимость снята.

[Franti]

В практике с применением данного абзаца не сталкивался, но согласитесь, что его можно толковать двояко? Хотя с точки зрения уголовного права человек абсолютно чист.

[Oleg54876]

Согласен... , хотя если разобраться то там логика прослеживается.

[colonel71]

Они вправе не продлевать с вами контракт, но в этом случае увольнение будет по окончанию контракта.

Контракт закончился? Почему обсуждение о заключении нового контракта?

[Oleg54876]

Да это мы так. Флудим-с

[Franti]

Контракт закончился? Почему обсуждение о заключении нового контракта?

Это сами понимаете к вопросу "а может не будем ему продлевать?". Но все же надо прийти к выводу, что зацепить за что-то Аэродромщика на данный момент у командования нет оснований.
Хотя "был бы человек, а статья найдется" (поговорка из прошлого).

[colonel71]

Если ОШМ у них пойдут, то так и будет. :-\Причем сделают все на законных основаниях - святым для всех не будешь.

[Franti]

ОШМ или придание нового облика? Первое как известно исключается (наверху упорно не желают об этом говорить), если мы конечно в одних с вами ВС служим. А во втором случае вариантов может быть масса: от вывода в распоряжение до предложения равнозначной должности где-нибудь в забайкалье.

[colonel71]

если мы конечно в одних с вами ВС служим.

, в Забайкалье хорошо, а вот если так трактовать ротацию (более смахивающую на дезавуирование действующих условий ОШМ), то пехота скоро будет летать за "баранками" штурмовиков (всех двух )

У Т В Е Р Ж Д Е Н О
                                 Министром обороны Российской Федерации
                                                          15 апреля 2009 г.
                                                                    


Инструкция
о ротации офицеров в Вооруженных Силах
Российской Федерации

I. Общие положения

1. Ротация офицеров* в Вооруженных Силах Российской Федерации** осуществляется в целях обновления военных кадров в органах военного управления, объединениях, соединениях, воинских частях, организациях Вооруженных Сил и военных комиссариатах, создания возможностей для их служебного роста, а также овладения новыми навыками и умениями, необходимыми для выполнения должностных обязанностей на высоком уровне.

II. Условия и виды ротации офицеров

2. Условиями ротации офицеров являются:
приобретение навыков управления различными воинскими коллективами;
повышение уровня профессиональной (профессионально-должностной) подготовки;
овладение родственными военно-учетными специальностями (далее - ВУС);
смена вида служебной деятельности;
срок пребывания в воинской должности.
Ротация офицеров проводится не более чем через 3 года. Иные сроки нахождения в воинских должностях и местностях прохождения военной службы устанавливаются персонально по каждому военнослужащему решением Министра обороны Российской Федерации.
3. Ротация офицеров осуществляется:
а) со сменой или без смены ВУС – профессионально-должностная ротация (приложение № 1 к настоящей Инструкции), которая предусматривает  два варианта назначения офицера без перевода его в другую местность:
офицер, прослуживший в занимаемой воинской должности установленный для нее срок, назначается на равную, высшую или низшую воинскую должность с той же (родственной или по которой у него имеется необходимая подготовка) ВУС, но с другим функциональным предназначением;
офицер, прослуживший в занимаемой воинской должности установленный для нее срок, назначается на равную, высшую или низшую воинскую должность с другой (не родственной и по которой у него не имеется необходимой подготовки) ВУС с возможной сменой вида (рода войск) Вооруженных Сил. При этом военнослужащий, как правило, до назначения на воинскую должность проходит профессиональную переподготовку в объеме, необходимом для исполнения новых должностных обязанностей;
б) со сменой или без смены места военной службы – территориальная ротация (приложение № 2 к настоящей Инструкции), которая предусматривает, что офицер, прослуживший в занимаемой воинской должности установленный для нее срок, назначается на равную, высшую или низшую воинскую должность с той же (родственной или по которой у него имеется необходимая подготовка) ВУС, но со сменой климатических (экологических) условий или с назначением в воинские части других видов (родов войск) Вооруженных Сил, военных округов, флотов или в воинские части, находящихся за пределами Российской Федерации;
в) со сменой (без смены) ВУС и со сменой (без смены) места военной службы – смешанная (комбинированная) ротация (приложение № 3 к настоящей Инструкции), которая предусматривает:
назначения офицеров на равные, высшие или низшие воинские должности со сменой ВУС и с переводом в воинские части других видов (родов войск) Вооруженных Сил, военных округов, флотов или в воинские части, находящихся за пределами Российской Федерации;
назначения офицеров на равные, высшие или низшие воинские должности без смены ВУС и с переводом в воинские части других видов (родов войск) Вооруженных Сил, военных округов, флотов или в воинские части, находящихся за пределами Российской Федерации.

III. Подготовка к ротации офицеров

4. Кадровыми органами воинских частей ведется учет пребывания офицеров в замещаемых воинских должностях. Списки офицеров, подлежащих ротации, в установленном порядке  направляются в вышестоящие кадровые органы, на основании которых они к 1 декабря текущего года разрабатывают планы ротации офицеров на следующий календарный год,  утверждаемые должностными лицами Вооруженных Сил в соответствии с предоставленными им полномочиями (далее именуется – план) (образец плана приведен в приложении № 4 к настоящей Инструкции).
Основанием для включения офицера в план в предстоящем году является решение соответствующего должностного лица, принимаемое с учетом вывода аттестационной комиссии и срока пребывания офицера в занимаемой воинской должности. При этом проводятся мероприятия по подготовке (профессиональной переподготовке) офицера, назначаемого на соответствующую воинскую должность.
Выписки из плана направляются в установленном порядке в подчиненные воинские части для последующей реализации.
Решения о включении офицеров в план доводятся до них соответствующими командирами (начальниками).
5. При предполагаемой ротации офицеров командирам (начальникам) и подчиненным им кадровым органам необходимо учитывать необходимость чередования прохождения офицерами военной службы в различных местностях.
При этом в случае выбора нового места военной службы для офицера должны учитываться следующие обстоятельства: прохождение офицером военной службы в местностях, где установлен срок военной службы; включение офицера в расчет на плановую замену; семейное положение офицера; состояние здоровья офицера и членов его семьи и иные.

IV. Проведение ротации офицеров
6. На основании плана и оформленных в установленном порядке представления к назначению офицера на воинскую должность соответствующими кадровыми органами готовятся проекты приказов по личному составу. Офицеры подлежат ротации только после издания данных приказов с учетом обеспечения их установленными видами довольствия в соответствии с законодательством Российской Федерации.


СТАТС-СЕКРЕТАРЬ – ЗАМЕСТИТЕЛЬ
МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Н.Панков

P.S. На сколько квартир хватит 124 млрд. руб.? http://nvo.ng.ru/concepts/2009-08-14/2_red.html?mthree=9