Служебную квартиру при разводе оставить жене (или выселить из неё).

[novicok]

У нас вообще запутанная ситуация... Бывший уволился по окончанию контракта в июле 2004г. Далее мы в сентябре 2004г. переезжаем в Питер и прописываемся там на постоянку. Я в Питере родила ребенка. После быв.мужу звонят с части и говорят, что пришло уведомление что мы прописаны в Питере и если он не хочет терять служебку, то он должен не медленно приехать и вновь прописаться. А в 2009 году я возвращаюсь "на Родину", там же где и часть, только в городе. Утеряла паспорт, при установлении факта в Миграционной службе он месте прописки, с запросом в Питер, выяснилось то обстоятельство, что бывший кроме себя прописал и меня, и ребенка. По приезду в 2009г. проживаю у родственников. Бывший платил по момент прописки до января 2014г., затем он прописался вновь в Питере, и в части его выписывают и ребенка. Меня же не выписали. В суде я доказала, что я по данному адресу не проживала. Но суд сочел, что т.к. я осталась там прописана, значит я являюсь нанимателем данного жилья и обязана платить квартплату, не смотря на непроживание. Хотя у меня нет никаких договорных отношений с частью.

[Михаил Сергеевич]

Наверно вы сами себя защищали.

[zkv]

Бывший уволился по окончанию контракта в июле 2004г... После быв.мужу звонят с части и говорят, что пришло уведомление что мы прописаны в Питере и если он не хочет терять служебку, то он должен не медленно приехать и вновь прописаться.

Интересно, с чего такая щедрость в отношении служебного жилья, которое предоставляется только на время прохождения службы?

Утеряла паспорт, при установлении факта в Миграционной службе он месте прописки, с запросом в Питер, выяснилось то обстоятельство, что бывший кроме себя прописал и меня, и ребенка

А в старом паспорте не было штампа о регистрации в служебке? И каким образом могла быть осуществлена Ваша регистрация без Вашего ведома?

Меня же не выписали

Без Вашего заявления и не должны были.

В суде я доказала, что я по данному адресу не проживала. Но суд сочел, что т.к. я осталась там прописана, значит я являюсь нанимателем данного жилья и обязана платить квартплату, не смотря на непроживание. Хотя у меня нет никаких договорных отношений с частью.

Что-то мне подсказывает, что жилье теперь всё-таки муниципальное, хотя, в любом случае, решение суда (пока с Ваших слов), не лишено логики: раз Вы там до сих пор "прописаны", значит имеете право пользования данной квартирой, следовательно несёте ответственность либо равную с нанимателем, либо в связи с его отсутствием - полную.
Можно и дальше заниматься гаданием и получать бесплатные советы, но возможно будет полезнее найти грамотного юриста, специализирующегося в военном жилищном праве для минимизации потерь против иска управляющей компании, т.к. ошибок Вами наделено уже немало.
 

[sm]

Сильно сомневаюсь в возможности получения такой справки о сдаче, в том числе через суд и прокуратуру, так как согласно ПМО от 12.07.2011 №1133:Даже если Вам удастся выбить из РУЖО бумажку со словами "служебное жильё оставил бывшим членам семьи", ценность такой филькиной грамоты будет близка к 0, поскольку согласно Приложения №1 к 1280-му ПМО, при заключении ДСН требуется даже не справка о сдаче служебки, а сама сдача.

 

№ 2а-286/2018. Мгвс 3 мая 2018

(кликните для показа/скрытия)

№ 2а-286/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2018 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Мицюк С.Ю., при секретаре судебного заседания Акулиничеве Г.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 33877 старшего прапорщика запаса Вавина Романа Викторовича об оспаривании действий Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в представлении жилищной субсидии,

установил:

решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – ДЖО) от 21 ноября 2017 года № Р-5034/2017 административному истцу, состоящему на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с составом семьи 2 человека (он и сын – ФИО9) с 29 октября 2013 года, отказано в предоставлении жилищной субсидии, поскольку им не представлено документов, подтверждающих фактическое освобождение и сдачу установленным порядком ранее предоставленной ему служебной квартиры <данные изъяты>, по адресу: <адрес>

Не согласившись с данным решением, Вавин обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:

- признать незаконным решение ДЖО от 21 ноября 2017 года № Р-5034/2017 об отказе в предоставлении ему жилищной субсидии;

- обязать ДЖО отменить решение от 21 ноября 2017 года № Р-5034/2017 об отказе в предоставлении ему жилищной субсидии, восстановить его и членов его семьи на учете нуждающихся в постоянном жилье (жилищной субсидии) с датой принятия на учет 29 октября 2013 года и рассмотреть вопрос о выплате ему и членам его семьи жилищной субсидии в порядке, установленном действующим законодательством.

В обоснование изложенных требований Вавин в своем административном иске указал, что в апреле 2018 года им получено оспариваемое решение ДЖО, которое, по его мнению, является незаконным, поскольку служебное жилое помещение по адресу: <адрес> он освободил, о чем представил в ДЖО соответствующую справку об оставлении ее бывшим родственникам, также он снялся с регистрационного учета в 2015 году. При этом, несмотря на предпринимаемые им меры по выселению из указанного жилья бывших членов его семьи, ему этого сделать не удалось, так как надлежащим истцом о выселении лиц, занимающих служебное жилое помещение, является уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли. При этом Вавин просил о проведении судебного заседания без его участия.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Из выписки из приказа начальника Генерального Штаба Вооруженных Сил Российской Федерации – первого заместителя Министра обороны Российской Федерации от 18 ноября 2016 года № 94 усматривается, что Вавин уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы. Также в данном приказе указано, что Вавин увольняется с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 33877 от 25 ноября 2016 года № 229 Вавин исключен из списков личного состава части с 9 декабря 2016 года, его выслуга в календарном исчислении составила 23 года 1 месяц.

Согласно распечатке Единого реестра данных по жилью для военнослужащих, Вавин с составом семьи 2 человека принят на учет нуждающихся в жилых помещениях с 29 октября 2013 года. Форма обеспечения жильем: жилищная субсидия.

Из вышеизложенного следует, что Вавин как на момент увольнения с военной службы, так и в настоящее время состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, предоставление жилищной субсидии является одной из форм обеспечения жильем военнослужащих.

Основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами названного выше федерального закона, так и нормами ЖК РФ и принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок обеспечения жилыми помещениями, установленный законодательством Российской Федерации, в качестве одного из важнейших условий для предоставления жилья содержит положение о том, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).

Аналогичный подход сформулирован в п. 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом МО России от 30 сентября 2010 г. № 1280. При этом очередность определяется исходя из даты принятия военнослужащих на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Утвержденный приказом МО России от 21 июля 2014 г. № 510 Порядок предоставления жилищной субсидии также разработан в целях реализации прав военнослужащих, гарантированных им ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Согласно п. 14 ст. 15 вышеприведенного Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Анализ приведенных выше норм свидетельствует о том, что право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями, в том числе, в форме предоставления жилищной субсидии, должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, то есть в порядке очередности. При этом, необходимым условием для реализации военнослужащими права на получение жилищной субсидии является, в том числе, сдача ранее предоставленного им жилья в установленном законе порядке.

Как указывалось выше решением ДЖО от 21 ноября 2017 года № Р-5034/2017 Вавину отказано в предоставлении жилищной субсидии, поскольку им не представлено документов, подтверждающих фактическое освобождение и сдачу установленным порядком ранее предоставленной ему служебной квартиры <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, при принятии оспариваемого решения жилищным органом не было учтено следующее.

Согласно статье 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из копии вступившего в законную силу решения 235 гарнизонного военного суда от 18 декабря 2015 года усматривается, что административное исковое заявление Вавина удовлетворено частично. Суд в частности, признал незаконным бездействие начальника 1 отдела ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ, связанное с не рассмотрением в установленном порядке заявления Вавина о выдаче ему справки о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и возложил обязанность на указанное должностное лицо по рассмотрению вопроса о выдаче ему такой справки с указанием соответствующих сведений о совершенных им действий в отношении ранее занимаемого жилого помещения. Приходя к указанным выводам, суд установил, что Вавину в 2003 году на состав семьи четыре человека по договору найма предоставлена отдельная трёхкомнатная квартира, общей площадью 62,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> в качестве служебного жилья. В дальнейшем, 27 мая 2014 года брак с ФИО10 им был расторгнут и административный истец снялся с регистрационного учета по адресу указанного жилья с 5 июня 2015 года, при этом в данном жилом помещении остались проживать его бывшая супруга, дочь, а также дочь бывшей супруги от первого брака.

Согласно копии паспорта Вавина, он с 13 октября 2016 года зарегистрирован по адресу: <адрес>

Как усматривается из копии справки о сдаче жилого помещения, за подписью начальника 1 отдела ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от 10 марта 2016 года № 7/306/к Вавин служебное жилое помещение, общей площадью 62,1 кв.м. по адресу: <адрес> не сдал, оставил его родственникам (бывшая жена – ФИО11., дочь – ФИО12 и дочь жены – ФИО13.).

Согласно приказу директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 24 марта 2015 года № 563 и приложения к данному приказу, служебное жилое помещение, общей площадью 62,1 кв.м. по адресу: <адрес> закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Из копии ответа врио военного прокурора военной прокуратуры Подольского гарнизона от 12 октября 2017 года № 6215 усматривается, что обращение Вавина перенаправлено в адрес ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Одновременно, Вавину сообщено, что граждане подлежат выселению из занимаемых жилых помещений по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно копии ответа 1 отдела ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от 10 октября 2017 года на обращение Вавина от 1 октября 2017 года ему сообщено, что 1 отделом направленны запросы в соответствующие организации с целью получения необходимых документов для подачи искового заявления о выселении граждан из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> По мере поступления запрашиваемых документов исковое заявление будет направленно в Чеховский городской суд Московской области.

Согласно копии письма ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации от 28 января 2018 года на обращение Вавина по вопросу выселения бывших членов семьи из жилого помещения по адресу: <адрес> ему сообщено, что для подачи искового заявления ему необходимо предоставить копии следующих документов: копии паспортов бывших членов семьи, выписку из домовой книги, копию свидетельства о расторжении брака, копию ордера на служебное жилое помещение, копию финансового лицевого счета, копию решения о распределении служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 101 ЖК РФ наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Положениями ч. 2, 3 ст. 83 ЖК РФ, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, установлено право нанимателя на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

По делу установлено, что административный истец снялся с регистрационного учета и выехал из служебной квартиры, более того предпринял меры направленные к выселению бывших членов его семьи в судебном порядке. Данные обстоятельства согласно положениям чч. 2, 3 ст. 101 ЖК РФ указывает на расторжение Вавиным договора найма служебного жилого помещения и фактическое освобождение им такового.

Сам по себе выезд военнослужащего из служебного жилого помещения не является основанием для прекращения права собственности государства на такое жилое помещение и (или) других вещных прав (оперативного управления, хозяйственного ведения) переданных государством уполномоченному органу. Этот факт не порождает каких-либо ограничений в правах принадлежащих собственнику служебного жилого помещения и (или) уполномоченному им наймодателю. Без их соответствующего волеизъявления оставшиеся проживать в таком помещении граждане не могут повлиять на изменение статуса этого жилого помещения и пользуются им, как указано в ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, по правилам, предусмотренным чч. 2-4 ст. 31, ст. 65 и чч. 3-4 ст. 67 ЖК РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что в результате действий и (или) бездействия Вавина указанная служебная квартира выбыла из собственности государства и (или) уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации утратил право оперативного управления (хозяйственного ведения) этим жилым помещением, материалы дела не содержат.

Таким образом, требования закона об освобождении служебного жилого помещения при расторжении договора найма административным истцом выполнены.

Кроме того, действующее законодательство не возлагает на военнослужащего обязанности по выселению из служебного жилого помещения бывших членов его семьи.

Из положений ст. 1, 124-125, 209-210, 214 ГК РФ, ст. 30, 39 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения, в том числе Российская Федерация, осуществляет свои права своей волей и в своём интересе, действуя по своему усмотрению в отношении этого помещения, но в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ, и при этом несёт бремя его содержания.

Следовательно, разрешение вопросов, связанных с возможностью проживания в служебном жилом помещении бывших членов семьи военнослужащего, зависит от волеизъявления собственника такого помещения и (или) уполномоченного им органа.

Приведенные в решении данные свидетельствуют о фактической сдаче жилья административным истцом. Принимая во внимание изложенное, выезд Вавина из занимаемой им ранее служебной квартиры без снятия с регистрационного учета бывших членов его семьи также не может служить основанием для отказа в предоставлении ему жилищной субсидии.

На основании изложенного, суд для восстановления прав административного истца полагает необходимым признать незаконным решение ДЖО от 21 ноября 2017 года № Р-5034/2017 об отказе в предоставлении ему жилищной субсидии и обязать указанный жилищный орган отменить это решение и повторно рассмотреть вопрос о предоставлении ему жилищной субсидии в порядке, установленном действующим законодательством, удовлетворив тем самым, требования административного истца в указанной части.

В тоже время не подлежит удовлетворению требование Вавина о возложении обязанности на ДЖО по восстановлению его и членов его семьи на учете нуждающихся в постоянном жилье (жилищной субсидии) с датой принятия на учет 29 октября 2013 года, поскольку он с такого учета, ни на момент принятия оспариваемого решения, ни в настоящее время не снимался.

Поскольку, при обращении в суд административный истец понес судебные расходы по уплате госпошлины, в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 5 апреля 2018 года, а его требования подлежат удовлетворению частично, то суд, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, полагает необходимым взыскать их с ДЖО в его пользу.

    Руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление старшего прапорщика запаса Вавина Романа Викторовича – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 21 ноября 2017 года № Р-5034/2017 об отказе в предоставлении Вавину Роману Викторовичу жилищной субсидии.

Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации отменить решение от 21 ноября 2017 года № Р-5034/2017 об отказе в предоставлении Вавину Роману Викторовичу жилищной субсидии и повторно рассмотреть вопрос о ее предоставлении Вавину Роману Викторовичу в порядке, установленном действующим законодательством.

Взыскать с Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в пользу Вавина Романа Викторовича судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 300 рублей.

Указать руководителю Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации на необходимость сообщения об исполнении решения суда в суд и Вавину Роману Викторовичу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требований Вавина Романа Викторовича о возложении обязанности на Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по восстановлению его и членов его семьи на учете нуждающихся в постоянном жилье (жилищной субсидии) с датой принятия на учет 29 октября 2013 года, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                                                С.Ю. Мицюк

[lancepok]

Хорошее решение в том плане, что суд считает, что выселение бывших членов семьи военнослужащего из служебки - дело собственника жилья, а не этого военнослужащего. Хотя право у нас не прецедентное, но тем красноармейцам, у кого схожие проблемы, может пригодиться аргументация, использованная судом в этом решении.

Однако, это я не считаю это решение полностью противоречащим моему сообщению от 2017 года, которое Вы процитировали. Во-первых, Вавин стоит в очереди на ЖС. В отличие от квартиры по ДСН или в собственность, согласно НПА, справка о сдаче служебного жилья для получения ЖС вообще не нужна. Во-вторых, суд учитывает, что Вавин не просто съехал и получил справку с отметками о том, что служебка оставлена бывшей жене, а "...предпринял меры направленные к выселению бывших членов его семьи в судебном порядке."

 

[Ivanich72]

Ситуация немного другая , выселять фактически никого не надо, а только выписать.Кто должен выписывать бывшую жену?

[Михаил Сергеевич]

Вы, для начала.

[lancepok]

Кто должен выписывать бывшую жену?

"Выписать" должны органы регистрационного учета. Однако, для этого им нужны документы, являющиеся основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства.
Обратимся к первоисточникам:

ПП РФ от 17.07.1995 №713
31. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:
а) изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета;
...
е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;
...
к) выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован, - на основании решения органа регистрационного учета в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
32. При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами "г" - "ж" и "к" пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

 

[Ivanich72]

Квартира пустая- сдать в любой момент, а вот снять с регистрации это через суд что-ли ?
Пользователь добавил: 22 Октября 2018  17:45:27Можно сдать квартиру и получить справку о сдаче?

[lancepok]

Квартира пустая- сдать в любой момент

С зарегистрироавнными жильцами её у Вас просто не примут.

снять с регистрации это через суд что-ли ?

Если сумеете предоставить в органы регистрационного учета документальные доказательства того, что регистрация фиктивная (без намерения проживать по данному адресу), или уговорите свою бывшую прекратить нарушать правила регистрации по месту жительства и самой сняться с учета, то можете обойтись без суда.

[Ivanich72]

"регистрация фиктивная" -как доказать ? У меня квитанции по оплате коммунальных, участкового что-ли позвать, как сделать?

[lancepok]

"регистрация фиктивная" -как доказать ?

Понятия не имею. Просто такая возможность указана в подпункте "к" пункта 31 и пункте 32 712-го ППРФ. Обратитесь с этим вопросом в регистрационные органы.

[Михаил Сергеевич]

Сказал же, в суд подавайте.

[max801]

здравия желаю! бывшая жена не выписывается с служебной квартиры, более четырёх лет проживает в другом городе, согласие на прописку новой жены не даёт, в связи с этим ФМС отказал в прописке новой жены, письменный отказ не даёт. что делать? нужна помощь

[Ivanich72]

Придётся подавать(