Поправки в Закон о статусе - информация к размышлению

[lancepok]

С разрешения человека, с весны ожидающего обеспечения квартирой и увольнения по предельному возрасту выкладываю ответ на его письмо, посланное председателю СФ:

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МИНОБОРОНЫ РОССИИ)
ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ОБОРОНЫ
Военнослужащему
ул. ********, д. **, кв. **, г. ******, *****кая область, ******


Уважаемый Военнослужащий!

Ваше обращение к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М.Миронову по вопросу предоставления жилого помещения по избранному месту жительства в г. Самаре, г. Пензе или городах Московской области в Минобороны России рассмотрено.
Право военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, на предоставление жилья в избранном постоянном месте жительства установлено п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Для реализации указанного права Конституционным судом Российской Федерации принято постановление от 5 апреля 2007 г. № 5-П, во исполнение которого Правительством Российской Федерации издано поручение от 8 мая 2007 г. № СИ-П4-2170 (далее - Поручение) о разработке федеральными органами исполнительной власти согласованных предложений по внесению изменений в действующее законодательство Российской Федерации с приложением необходимых документов.
Согласно Поручению к настоящему времени разработаны проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и проект постановления Правительства Российской Федерации, определяющего «Правила учета граждан, уволенных с военной службы после 1 января 2005 года, военнослужащих-граждан, подлежащих увольнению после 1 января 2005 года, не являющихся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, и совместно проживающих с ними членов их семей в избранном месте постоянного жительства».
Указанные проекты нормативных правовых актов проходят доработку с учетом поступивших замечаний от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. Кроме того, прорабатываются вопросы механизма финансирования органов местного самоуправления в целях строительства жилья в избранном месте постоянного жительства (дополнительно готовится проект постановления Правительства Российской Федерации).
С учетом изложенного, Минобороны России предпринимаются все необходимые меры в целях исполнения постановления Конституционного суда Российской Федерации от 5 апреля 2007 г. № 5-П и Поручения.
Одновременно сообщаю, что до реализации Поручения Вы можете реализовать право на обеспечение жильем в избранном постоянном месте жительства посредством получения установленным порядком государственного жилищного сертификата.

В.Филиппов
г. Москва, 119160

А теперь сложим два и два:

...проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих»...; «Правила учета граждан... и совместно проживающих с ними членов их семей в избранном месте постоянного жительства»; ...прорабатываются вопросы механизма финансирования органов местного самоуправления в целях строительства жилья в избранном месте постоянного жительства...

Складывается впечатление, что изменения будут следующие: законодательно закрепят возможность увольнения без обеспечения жильем в избранном месте жительства и переложат обязанности по обеспечению жильем на местное самоуправление. :cry: В таком разе дожидаться квартиру не по последнему месту службы можно будет бесконечно, не обременяя при этом государство.

[intelligence agent]

Складывается впечатление, что изменения будут следующие: законодательно закрепят возможность увольнения без обеспечения жильем в избранном месте жительства и переложат обязанности по обеспечению жильем на местное самоуправление.  В таком разе дожидаться квартиру не по последнему месту службы можно будет бесконечно, не обременяя при этом государство.

Это слишком скоропостижные выводы. Ибо закон "О статусе..." касается не только Минобороны, но и все силовые ведомства: ФС, МВД, ФСО, СВР и т.д. Это слишком большой резонанс, это каснется всех, все они останутся "за бортом". Если такое произойдет... остается только верить что этого не будет...

[nik1]

Тут похоже уже что-то поправили, господа юристы по русски расскажите что поменялось


Федеральный закон
1 декабря 2008
N 225-ФЗ
О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

     Принят Государственной Думой 21 ноября 2008 года
     Одобрен Советом Федерации 26 ноября 2008 года
   

Статья 2
     Внести в Федеральный закон от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ  "О   статусе
военнослужащих" (Собрание законодательства Российской  Федерации,   1998,
N 22, ст. 2331; 2000, N 1, ст. 12; N 26, ст. 2729; N 33, ст. 3348; 2001,
N 31, ст. 3173; 2002, N 19, ст. 1794; N 21,  ст. 1919;  N 26,   ст. 2521;
2003, N 46,  ст. 4437;  2004,  N 18,  ст. 1687;  N 30,  ст. 3089;  N 35,
ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1483; 2006, N 1, ст. 1, 2; N 6, ст. 637; N 19,
ст. 2062, 2067; N 29, ст. 3122; N 31, ст. 3452;  N 43,  ст. 4415;   N 50,
ст. 5281;  2007,  N 1,  ст. 41;  N 2,  ст. 360;  N 10,    ст. 1151; N 13,
ст. 1463; N 26, ст. 3087; N 31, ст. 4011; N 49, ст. 6072; N 50, ст. 6237;
2008, N 24, ст. 2799; N 29, ст. 3411; N 30,  ст. 3616;  N 44,   ст. 4983;
N 45, ст. 5149) следующие изменения:
     1) в статье 15:
     а) в абзаце двенадцатом пункта  1  первое  предложение    изложить в
следующей редакции: "Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на   весь
срок  военной  службы  служебными  жилыми  помещениями   и     признанным
нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей  51   Жилищного
кодекса Российской  Федерации,  по  достижении  общей   продолжительности
военной службы 20 лет и более, а при  увольнении  с  военной    службы по
достижении ими предельного возраста пребывания  на  военной  службе,  по
состоянию здоровья или в связи с  организационно-штатными   мероприятиями
при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются
жилые помещения, находящиеся  в  федеральной  собственности,  по   выбору
указанных  граждан  в  собственность  бесплатно  на  основании    решения
федерального  органа  исполнительной  власти,  в  котором   предусмотрена
военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным
органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства
и в соответствии с  нормами  предоставления  площади  жилого   помещения,
предусмотренными статьей 151 настоящего Федерального закона.", дополнить
новым вторым  предложением  следующего  содержания:  "Порядок   признания
указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им
жилых помещений в собственность  бесплатно  определяются   Правительством
Российской Федерации.";
     б) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
     "Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы
и до 1 января 2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях   в
соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, а
также за счет средств федерального бюджета путем выдачи   государственных
жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации. В случаях и в  порядке,  которые  установлены   Правительством
Российской  Федерации,  для  обеспечения  жилыми  помещениями    граждан,
уволенных с военной службы и до 1 января 2005 года принятых  на  учет  в
муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, по выбору указанных граждан   им
могут  предоставляться  жилые  помещения,  находящиеся  в     федеральной
собственности,  в  собственность   бесплатно   на   основании   решения
уполномоченного федерального  органа  исполнительной  власти  или   жилые
помещения, переданные в порядке, установленном федеральным  законом,   из
федеральной собственности в  муниципальную  собственность,  по   договору
социального найма органом  местного  самоуправления  по  месту   принятия
указанных  граждан  на  учет. Указанным  гражданам   жилые     помещения,
находящиеся в федеральной собственности или  переданные  из   федеральной
собственности  в   муниципальную   собственность,       предоставляются в
соответствии  с  нормами  предоставления  площади   жилого     помещения,
предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.";
     в) абзац первый пункта 3 после слова "проживания," дополнить словами
"жилые помещения маневренного фонда";
     2) дополнить статьей 15.1 следующего содержания:
     "Статья 15.1. Норма предоставления площади жилого помещения
     1. Норма предоставления площади жилого помещения при предоставлении
по договору социального найма жилых помещений, находящихся в федеральной
собственности или переданных из федеральной собственности в муниципальную
собственность, либо при предоставлении жилых  помещений,  находящихся  в
федеральной собственности, в собственность бесплатно на основании решения
федерального  органа  исполнительной  власти  составляет     восемнадцать
квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
     2. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных
домов размер  общей  площади  жилых  помещений,  указанных  в    пункте 1
настоящей статьи, может превышать размер общей площади жилых   помещений,
определенный исходя из нормы предоставления  площади  жилого   помещения,
указанной в пункте 1  настоящей  статьи,  но  не  более  чем  на  девять
квадратных метров в общей сложности.
     3. При  предоставлении  жилых  помещений,  указанных  в     пункте 1
настоящей  статьи,  одиноко   проживающим     военнослужащему-гражданину,
гражданину, уволенному с военной службы, члену семьи погибшего (умершего)
военнослужащего-гражданина, члену семьи погибшего (умершего) гражданина,
уволенного  с  военной  службы,  норма  предоставления  площади    жилого
помещения может быть превышена, но не более чем в два раза.".

[Marks]

В первом приближении ничего плохого. Почитаю внимательнее.

ЗЫ. Настораживает "по решению..."

[Dublek]

а  что будет с теми, кто на 1 января 2005года был обеспечен квартирой, да угораздило поступить в академию учиться - и снова стать безквартирным

[lancepok]

Целый день анализировал внесенные в 15-ю статью поправки на предмет скрытого подвоха. Больше всего настораживает абзац 12 пункта 1. Уж больно мудрёно накручена фраза, даже Ворд ругается.  Попытался для себя упростить, заменяя "жилые помещения" на "квартиру", "федеральный орган..." на "МО" и т.д. Понятнее не стало, но выявил пару мест, которые при желании можно трактовать по разному:

Кому положено при увольнении предоставляются квартиры от МО, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения МО или по договору социального найма с МО по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами

Так вот, как понимать, по выбору граждан в собственность бесплатно или на основании решения МО в собственность бесплатно? По избранному постоянному месту жительства можно выбирать - собственность или соцнайм,  или же по избранному месту только соцнайм, а в собственность только где МО укажет?

[sergei62]

Так о тож.....
Как всегда накрутили по самое не балуй....

[acolw]

Не грузите лишнего сами себя. Трактовка достаточно однозначна - по выбору самого военнослужащего жилье (неважно где) предоставляется ему либо в собственность либо в найм (по договору соцнайма). Минобороны здесь принимает решение о праве конкретного военнослужащего на такое получение жилья.
Проблему вижу в другом. И этим изменением не урегулирован вопрос о получении в собственность жилья военнослужащими, заключившими первый контракт и вставшими на очередь до 1998 г., но получившими его после 01 марта 2010 года, когда приватизация закончится.

[skif]

ДВО. На фразу "Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на   весь
срок  военной  службы  служебными  жилыми  помещениями" - судья сказал: "Так это имеют ввиду тех, кто заключает контракты позже 1998 года..." Вот так. А кто по 30 лет отслужил, так нас в этой статье и как бы нет!
Второе: кто ждет сертификат уволен не будет.
Третье: кто ждет по избранному постоянному месту жительства не по месту службы - то п17ст34 Положения - увольнять.
А для кого тогда ФЗ пишутся, если руководствуются Положением (Указом Предидента) Короче нашли "дырку".