Находятся ли бюдж.средства распорядителя в его оперативном управлении?

[KinZONE]

Суть вопроса. По эпизодам хищений ДС в подчинённой воинской части в 2007 году прокуратура пытается подтянуть начальника ДФО по статье УК 160.4. Прокуратура считает распределяемое финансирование в завышенных объёмах вверенным начальнику ДФО поскольку, по мнению прокуратуры, находится в его оперативном управлении.
Не согласен полностью. Соображения изложил в приложении к сообщению. Прошу коллег поделиться своими мыслями, выводами, информацией.

[topalov]

"160.4 Присвоение или растрата.
1. Присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, - ..."
А что, план распределения финансирования по воинским частям, утвержденный соответствующим командиром (кстати!) - это равносильно получению в подотчет денежных средств?
Я конечно не юрист  но походу это ПОЛНАЯ ЧУШЬ.

[topalov]

Операции с наличными денежными средствами оформляются соответствующими первичными учетными документами (приходными и расходными кассовыми ордерами). На них ставится подпись кассира, подпись лица, получившего деньги, и т.д....

[KinZONE]

Повторюсь. Вопрос: является ли финансирование на лицевом счёте Федерального казначейства закреплённым в оперативное управление соединению?

[topalov]

Эти денежные средства учтены на лицевом счете соединения, числятся по учету соединения - значит "принадлежат" ему.
Но перевод нижестоящему получателю нельзя рассматривать как расходование. Это внутриведомственные расчеты.

[KinZONE]

Я исхожу из того, что распределяемое финансирование как форма сметных показателей бюджетной росписи в внутриведомственных расчётах учитывается на субсчетах 304.04 и 304.05. По своей сути не является денежными средствами, поскольку не имеет материальной формы. Не являсь активом - не может выступать объектом оперативного управления и следовательно не может считаться вверенным. Оперативное управление в приказах МО РФ - как ограниченное вещное право по смыслу и содержанию статьи 296 ГК РФ.

http://ru.wikipedia.org/wiki/%CE%EF%E5%F0%E0%F2%E8%E2%ED%EE%E5_%F3%EF%F0%E0%E2%EB%E5%ED%E8%E5_(%EF%F0%E0%E2%EE)

[KinZONE]

Как я понимаю, объктом "оперативного управления" могут быть здания и сооружения, транспортные средства, вооружение, вещевое имущество, продукты питания, денежные средства на счетах в банке и кассе, которые могут быть списаны в расход (кассовый расход)

[topalov]

Под военным имуществом в  161-ФЗ понимаются, в том числе, и денежные средства, не важно наличные или безналичные.
Ссылка на учет по 304 счету, мне кажется, неправильная.
Посмотрите в 250дсп раздел про расходование денежных средств воинскими частями.
"является ли финансирование на лицевом счёте Федерального казначейства закреплённым в оперативное управление соединению?" - получается что это военное имущество (денежные средства), балансодержатель - соединение.
НО: за участие в конкретном хищении, произошедшем в в/ч, уголовную ответственность должны нести исполнители, в их действиях суд найдет умысел, вину в конце концов.
Умысел на хищение нач. ДФО в случае перефинансирования в/ч  ИМХО не доказать, если он сам об этом не расскажет. Это максимум дисциплинарная ответственность, выговор, строгач или НСС.
Вы смотрели обязанности нач. ФЭС соединения из ПМО 5-77?
Юристы, ау!

[KinZONE]

Смотрел приказы и 5-77, 135-2001, 250-2008. "Оперативное управление имуществом" присутствует на уровне военного учреждения получателя бюджетных средств. Соединения до 2008 года выступали и распорядителем и получателем. В отношении денежных средств на нужды самого соединения вопросов нет. НачФО отвечает в полной мере. А вот финансирование в условиях обслуживания через ФК на 201.01 счёте не числилось...банковских счетов у соединений не было. Обмен расходными расписаниями между распорядителем и получателем расчётов безналичным порядком не затрагивал. Поступление финансирование от вышестоящего ФО учитывалось Дт 304.04 Кт 304.05 (полный пассив).
Безналичные расчёты это компетенция Центробанка, которым на сегодня утверждены виды безналичных расчётов, в том числе: платёжное поручение, платёжное требование, аккредитивы, чеки, инкассо. Расходных расписаний в этом списке нет.