Документы на получение компенсации за поднаем

[zhmod]

В том году я подавал такой, переделайте под себя.

[LIОN]

В соответствии с уставом ВС РФ рапорт пишется в произвольной форме! Другое дело, что к нему надо прикладывать документы, указанные в ПМО 235.

[Metka]

Собрали документы на служебное жилье,но пока суть да дело,хочется получать поднаем. Подскажите договор найма жилого помещения следует ли регистрировать у нотариуса или же достаточно подписи собственника и арендатора?Фактически мы снимаем квартиру с октября,но документы на постановку в очередь служебным жильем и рапорт на поднаем уйдут в феврале.С какого месяца обязаны выплатить поднаем?

[LIОN]

В соответствии с ЖК договор найма не обязательной оформлять через нотариуса и регистрировать где-либо ещё не надо. Бытует вполне обоснованное мнение, что выплаты будут после признания вас нуждающимся в служебном жилом помещении. Но есть положительное решение суда, в соответствии с которым человеку выплатили деньги за тот период, когда он не был признан нуждающимся. Там дело обстояло несколько иначе, но смысл тот же. Но имейте ввиду, что скорее всего командование и УФО будет выплачивать с момента признания нуждающимся.

[forest]

скорее всего командование и УФО будет выплачивать с момента признания нуждающимся.

Только это не законно, т.к. в приказе указано, что выплачивается компенсация с момента оформления найма ж\п.

[LIОN]

Здесь есть интересный момент, который уже множество раз обсуждался. Сама компенсация в соответствии с ФЗ положена как замена служебного, т.е. пока оно отсутствует. Т.о. вы должны быть признаны нуждающимся в нём, чтобы вместо него по своему желанию получать указанную компенсацию. Но я уже писал, что уже есть судебные прецеденты, когда суд встаёт на сторону в/сл. К сожалению, у нас не прецедентная судебная система.

[forest]

LIОN, именно так, чтобы начать получать компенсацию, нужно быть признанным нуждающимся, но после признания компенсация должна быть выплачена с момента заключения договора найма, согласно приказа.

[LIОN]

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 января 2013 года                                                г. Ххххх ХХХХХской обл.

(кликните для показа/скрытия)

Хххххх гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе:
председательствующего - судьи Хххххх Р.А.,
при секретаре Хххххх Л.Г.,
с участием заявителя Ххххххха Ю.В.,
представителя командира войсковой части ХХХХХ Титенковой В.В.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой  части ХХХХХ подполковника Ххххххха Юрия Вячеславовича об оспаривании действий командира войсковой части ХХХХХ и руководителя Филиала № ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>», связанных с отказом в издании приказа о выплате компенсации за поднаем жилого помещения и выплатой этой компенсации,
УСТАНОВИЛ:
Военнослужащий войсковой части ХХХХХ подполковник Ххххххх Ю.В. обратился в суд с заявлением к командиру войсковой части ХХХХХ и руководителю Филиала № ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» (далее - Филиал № ФКУ «УФО МО РФ по АО»), в котором просил:
1. Обязать командира войсковой части ХХХХХ издать приказ о выплате ему денежной компенсации за наем жилья по адресу: <адрес>, его семье из <данные изъяты>-х человек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
2. Обязать руководителя Филиала № ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» произвести незамедлительные выплаты на основании приказа командира войсковой части ХХХХХ по пункту № требований.
3. Взыскать с Филиала № ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» судебные издержки в размере 200 рублей (государственную пошлину).
В суде заявитель поддержал требования заявления по изложенным в нем основаниям и пояснил, что он проходит военную службу в войсковой части ХХХХХ на должности начальника отдела - старшего инженера-испытателя ЛИЦ. До ДД.ММ.ГГГГ он получал предусмотренную приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ             № ежемесячную денежную компенсацию за поднаем жилого помещения. Денежные средства за поднаем жилья поступали на банковскую карточку не ежемесячно, а гораздо позднее, при наличии финансирования. Денежная компенсация за 2011 год получена только в октябре 2012 года.
Кроме того, Ххххххх пояснил, что он стоял в очереди на получение жилого помещения в избранном после увольнения постоянном месте жительства; поднаем жилья по адресу: <адрес> им осуществляется с             2010 года. Поскольку он заключил первый контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, то должен обеспечиваться служебным жилым помещением только на первые 5 лет военной службы, а не перед получением жилья при увольнении с военной службы. ДД.ММ.ГГГГ им был заключен договор социального найма жилого помещения, предоставленного ему в избранном после увольнения постоянном месте жительства в <адрес>, а также он встал в очередь нуждающихся в получении служебного жилого помещения, с этого времени ему продолжили платить денежную компенсацию за поднаем жилья.
Заявитель также пояснил, что им по команде были поданы рапорта о выплате денежной компенсации за оспариваемый период, однако с отрицательным ответом командира воинской части от ДД.ММ.ГГГГ он ознакомился ДД.ММ.ГГГГ. Срок на оспаривание действий должностных лиц он не пропустил, так как с ответом командира воинской части ознакомился ДД.ММ.ГГГГ, поняв, что оспариваемая компенсация ему не будет выплачена; денежные средства за поднаем выплачиваются с большим опозданием и невозможно предположить, когда они окончательно будут выплачены.
Представитель командира войсковой части ХХХХХ Титенкова В.В. в суде пояснила, что с требованиями Ххххххха не согласна, так как исходя из анализа ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 и приказа МО РФ от 16 июня               2005 года № 235 необходимым условием для принятия должностными лицами решения о выплате военнослужащему денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения является установление факта необеспеченности военнослужащего жилым помещением, в том числе нуждаемости в получении служебного жилого помещения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ххххххх в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее - ФГКУ «ЮРУЖО») с заявлением о предоставлении ему служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы не обращался, в силу чего в список военнослужащих, нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений, включен не был.
Титенкова также пояснила, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ХХХХХом гарнизоне отсутствуют служебные жилые помещения (жилые помещения маневренного фонда, общежития), которые можно предоставить семье военнослужащего из <данные изъяты>-х человек; срок на оспаривание действий должностных лиц заявитель, по ее мнению, не пропустил.
Руководитель Филиала № ФКУ «УФО МО РФ по АО» Аношин В.Ю., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не представил сведения об уважительных причинах неявки, его представитель Зубкова Е.А. просила рассмотреть заявление в отсутствие руководителя и ее; в письменных возражениях Аношин В.Ю. пояснил, что исходя из анализа ч. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № необходимым условием для принятия должностными лицами решения о выплате военнослужащему денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения является установление факта необеспеченности военнослужащего жилым помещением, в том числе нуждаемости в получении служебного жилого помещения.
Также должностное лицо указало, что основанием для выплаты денежной компенсации Филиалом № ФКУ «УФО МО РФ по АО» за наем (поднаем) жилых помещений является приказ командира войсковой части ХХХХХ, в которой заявитель проходит военную службу. В Филиале № ФКУ «УФО МО РФ по АО» отсутствует приказ командира войсковой части ХХХХХ о выплате Ххххххху Ю.В. указанной компенсации.
Аношин также указал, что, не получая денежную компенсацию за наем жилого помещения с июня 2012 года, заявителю было известно о действиях должностного лица, которое он расценивает как нарушение своего права. Поэтому им пропущен трехмесячный срок, установленный ст. 256 ГПК РФ.
Суд, заслушав объяснения заявителя, представителя командира войсковой части ХХХХХ, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
На основании п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ              «О статусе военнослужащих» военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений по установленным нормам предоставляются служебные жилые помещения. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ по желанию военнослужащих им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны РФ в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.
Аналогичная норма закреплена и в п.п. 11 и 12 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от                      ДД.ММ.ГГГГ № (приложение № к приказу МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Исходя из анализа вышеизложенных норм, следует, что выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим производится лишь в случае отсутствия у воинских частей служебных жилых помещений, жилых помещений маневренного фонда, общежитий или арендованных помещений.
В суде установлено, что подполковник Ххххххх Ю.В. проходит военную службу по контракту в войсковой части ХХХХХ на должности ХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ, его общая продолжительность военной службы составляет более 27 лет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, войсковая часть ХХХХХ. С 2009 года Ххххххх осуществляет поднаем жилого помещения по адресу: <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ Ххххххх получает денежную компенсацию за поднаем жилого помещения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по                 ДД.ММ.ГГГГ оспариваемая компенсация ему не выплачивалась. Заявитель с 1997 года состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях, жилым помещением для постоянного проживания от МО РФ на весь период военной службы не обеспечивался, нанимателем служебного жилого помещения не являлся.
Как установлено в суде, ДД.ММ.ГГГГ заявителем заключен договор социального найма жилого помещения в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства по адресу: <адрес> <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ Ххххххх состоит в ФГКУ «ЮРУЖО» на учете нуждающихся в получении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы.
Указанные обстоятельства не оспаривались представителем командира воинской части и подтверждаются объяснениями заявителя, справками из войсковой части ХХХХХ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №№ и №, №, копиями выписок из приказа командира войсковой части ХХХХХ от              ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №с, паспорта Ххххххха, договоров найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомления о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений из ФГКУ «ЮРУЖО» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно исследованным в суде копиям рапортов Ххххххха от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также ответа командира войсковой части ХХХХХ от ДД.ММ.ГГГГ             № заявитель ходатайствовал перед вышестоящим командованием о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>. Однако данные рапорта заявителя должностным лицом остались без удовлетворения.                      ДД.ММ.ГГГГ врио командиром войсковой части ХХХХХ был дан ответ на рапорт Ххххххха от ДД.ММ.ГГГГ, которым было отказано в выплате заявителю денежной компенсации за поднаем жилья, с данным ответом заявитель был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 17 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 выплата денежной компенсации прекращается со дня, следующего за днем утраты права на нее, в том числе со дня, следующего за днем предоставления военнослужащему и совместно проживающим с ним членам его семьи жилого помещения по договору социального найма или в собственность, служебного жилого помещения, служебного жилого помещения, пригодного для временного проживания, жилого помещения в общежитии или фактического предоставления им субсидий на приобретение жилого помещения в собственность, в том числе по государственным жилищным сертификатам, либо по иным основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Ххххххха не было утрачено право на получение оспариваемой выплаты, до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ выплачиваемой заявителю в полном объеме, в данный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) Ххххххх также продолжал проживать совместно с членами семьи по договору найма жилого помещения в том же жилом помещении по адресу: <адрес>, в указанный период заявитель не был и не мог быть обеспечен служебным жилым помещением, жилым помещением маневренного фонда, общежитием или арендованным помещением, то суд приходит к выводу, что действия командира воинской части, связанные с неизданием приказа о выплате заявителю денежной компенсации за поднаем жилья, нельзя признать правомерными.
Факт отсутствия возможности обеспечить заявителя служебным жилым помещением, жилым помещением маневренного фонда, общежитием или арендованным помещением подтверждается объяснениями представителя командира войсковой части ХХХХХ, а также копиями рапортов Ххххххха от ДД.ММ.ГГГГ о выплате ему компенсации за поднаем жилья за 2010 и 2011 года, на которых имеется резолюция заместителя оперативной группы войсковой части ХХХХХ А.Титенковой: «По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общежитиях 924 <данные изъяты> на состав семьи                   <данные изъяты> человека свободных комнат нет».
Более того, факт отсутствия возможности обеспечить Ххххххха служебным жилым помещением подтверждается копией уведомления о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений из ФГКУ «ЮРУЖО» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Ххххххх с                  ДД.ММ.ГГГГ включен в список на предоставление служебных жилых помещений, то есть заявитель до ДД.ММ.ГГГГ не был обеспечен служебным жилым помещением.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства факт необеспеченности заявителя служебным жилым помещением (жилым помещением маневренного фонда, общежитием или арендованным помещением) и отсутствия такой возможности в оспариваемый период достоверно установлен, при этом с ДД.ММ.ГГГГ установлена лишь нуждаемость Ххххххха в служебном жилом помещении в соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280.
Что касается довода руководителя Филиала № ФКУ «УФО МО РФ по АО» о пропуске заявителем срока, установленного ст. 256 ГПК РФ, поскольку заявителю с июня 2012 года было известно о действиях должностного лица, которое он расценивает как нарушение своего права, суд отмечает следующее.
В ходе судебного разбирательства установлено, что заявителем подавались рапорта о невыплате ему денежной компенсации за поднаем жилого помещения, с ответом командира войсковой части ХХХХХ с указанием причин невыплаты данной компенсации и отказом в ее выплате заявитель ознакомился ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства за поднаем жилья выплачиваются военнослужащим войсковой части ХХХХХ довольствующим финансовым органом не ежемесячно за истекший месяц, а по мере их поступления, чем нарушается п. 12 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от                      31 декабря 2004 года № 909. Факт несвоевременной выплаты данной компенсации подтверждается копией выписки из приказа командира войсковой части ХХХХХ от                 ДД.ММ.ГГГГ №с, согласно которой военнослужащим подлежит к выплате компенсация за поднаем жилья за январь - март 2012 года.
При таких обстоятельствах, учитывая, что выплата оспариваемой компенсации могла быть произведена гораздо позднее прошедшего месяца, заявителю только в декабре 2012 года достоверно стало известно о том, что ему не будет производиться оспариваемая выплата, суд приходит к выводу, что Хххххххым срок на оспаривание действий должностного лица как таковой не пропущен.
При определении размера взыскиваемых денежных средств за поднаем жилого помещения суд соглашается с расчетом, указанным в заявлении Ххххххха. При этом суд руководствуется п.п. 11 и 18 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 (приложение № 2 к приказу МО РФ от 16 июня 2005 года № 235), а именно, за            15 дней марта и 15 дней октября 2012 года заявителю полагается по <данные изъяты> рублей              <данные изъяты> копеек (<данные изъяты> руб. : 31 день х 15 дней), за апрель - сентябрь 2012 года - по                 <данные изъяты> рублей на состав семьи из <данные изъяты>-х человек.
Таким образом, суд обязывает командира войсковой части ХХХХХ издать приказ о выплате подполковнику Ххххххху денежной компенсации за поднаем жилья за период с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и взыскивает с Филиала № ФКУ «УФО МО РФ по АО» указанную денежную сумму.
Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждается возмещение с другой стороны всех понесенных по делу судебных расходов, то суд взыскивает с Филиала № ФКУ «УФО МО РФ по АО» в пользу заявителя судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление военнослужащего войсковой части ХХХХХ подполковника Ххххххха Юрия Вячеславовича об оспаривании действий командира войсковой части ХХХХХ и руководителя Филиала № ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>», связанных с отказом в издании приказа о выплате компенсации за поднаем жилого помещения и выплатой этой компенсации, - удовлетворить.
Обязать командира войсковой части ХХХХХ издать приказ о выплате подполковнику Ххххххху Юрию Вячеславовичу денежной компенсации за поднаем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере                    <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Взыскать с Филиала № ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» на основании соответствующего приказа командира войсковой части ХХХХХ в пользу Ххххххха Юрия Вячеславовича денежную компенсацию за поднаем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей            <данные изъяты> копеек.
Взыскать с Филиала № ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по <адрес>» в пользу Ххххххха Юрия Вячеславовича судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 3-го окружного военного суда через Знаменский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий                                                                          Р.А. Ххххххх

[KapitonM]

Доброго времени суток всем! Кто подскажет, где обсуждалось  указание НГШ по поводу согласования рапорта на поднаем с ДЖО и есть ли текст этого горе-указания?

[lancepok]

Текста не видел, а обсуждалось много где, например вот здесь.

[Latvis]

Здравствуйте. Вопрос в следующем. Меня одного из семьи признали нуждающимся в служебном жилье. У жены было ухудшение, дочь была в той квартире прописана. Могу ли я претендовать на поднайм? И сколько он составит на одного человека? Кто его выплачивает?

[LIОN]

Насчёт одного вас - можно попробовать. Как мне кажется - это просто дыра в законодательстве (ситуация не конкретизирована). По размеру выплат и порядке - почитайте, пожалуйста, ПМО №235. А вот если будут вопросы после прочтения, то зададите его на форуме. Выплачивает местные УФО.

[zkv]

Меня одного из семьи признали нуждающимся в служебном жилье. У жены было ухудшение, дочь была в той квартире прописана.

В теме ДЖО отказывает в служебном жилье приведена выдержка из обзора судебной практики рассмотрения военными судами гражданских дел в 2012 г.

2. Положения ст. 53 ЖК РФ, предусматривающей последствия намеренного ухудшения гражданами жилищных условий, распространяются на правоотношения, связанные с принятием на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, и не могут учитываться при предоставлении гражданину-военнослужащему служебного жилья.

Полагаю, что и на членов семьи военнослужащего - тоже.

[marileo]

Здравствуйте! Я сам прописан при части в районе, а жена и сын в квартире в городе, которая принадлежит отцу жены. Можно ли при таких условиях рассчитывать на поднаем, если снимается квартира, в которой прописаны члены моей семьи?

[Aleksandr111]

Добрый вечер. Снимаю квартиру, оформляю поднаем. Договор оформлен все как нужно, где указаны данные номера свидетельства. Требуют копию свидетельства собственности квартиры хозяки. Хозяйка на отрез отказывается давать копию куда либо! Мотивируя тем, что боится не законной купли продажи и иных действий. (Такое бывает) и вообще говорит, что имеет право ни кому ни давать свидетельство. Я так палагаю, что мне откажут в выплате поднаема. Что делать в таком случае?

Дублирование сообщений запрещено правилами форума и может привести к удалению всех сообщений.
Дубль удалён.
С уважением. Zkv.