"Новой" армии точно не будет

[Ad]

 Военная реформа, которую проводил бывший министр обороны Анатолий Сердюков, точно не будет продолжена после назначения на его место Сергея Шойгу.

К такому выводу в среду пришли участники заседания московского Политклуба "Росбалта".

Правда, в определении причин завершения реформирования армии в нынешнем его виде эксперты разошлись. Одни считают, что нельзя продолжить то, у чего не было конкретной цели, а другие полагают, что цель-то как раз была, но в нынешних условиях добиваться ее достижения власти уже не смогут по политическим причинам.

Реформу Сердюкова условно можно разделить на две сферы. Модернизация вооружения и принципиально новая структурная организация российской армии. По мнению военного эксперта Александра Гольца, главный вызов, который стоял перед Сердюковым, заключался в необходимости "решить вопрос принципов комплектования" Вооруженных сил РФ. А именно — отказаться от концепции массовой мобилизации.

Истоки этого решения аналитик видит еще в заявлениях Владимира Путина времен начала второй чеченской войны, когда для проведения войсковой операции не удавалось сформировать боеспособное и полностью укомплектованное соединение численностью всего около 60 тысяч человек, при общей формальной численности армии тогда более 2 млн человек.

Кроме того, по мнению Александра Гольца, у предыдущего руководителя Минобороны было представление о том, что приблизительно до 2025 года армия должна быть готова, в первую очередь, к ведению локальных конфликтов, эталоном и примером которых стала война в Южной Осетии в 2008 году. На полномасштабный континентальный конфликт с задействованием обычных вооружений у России, по причине "демографической ямы", просто не будет хватать человеческих ресурсов.

Следствием этого и стал "бригадный" принцип при реформировании армии, поскольку для решения проблемы выбор должен делаться между возвращением к всеобщему воинскому призыву на два-три года или постепенной многолетней трансформацией в сторону контрактной армии.

"Бригадный подряд" — это калька с армии США", — не соглашается замглавы фракции КПРФ в Госдуме, член комиссии по правовому обеспечению развития организаций оборонно-промышленного комплекса РФ Анатолий Локоть. По его словам, проблема в том, что США уже 200 лет практически не вели глобальных континентальных войн, применяя свою армию в локальных конфликтах. Для России подобное копирование, при ее историческом опыте и протяженных сухопутных границах, было весьма опасным.

Не говоря уже о том, что "продуманность реформирования", говорит Локоть, явно "под вопросом". Ведь часто расформировывались, как раз, наиболее боеспособные подразделения.

В то же время, по второму ключевому вопросу, связанному с тем, как в дальнейшем будет проходить модернизация вооружений, а значит и будут развиваться отношения Минобороны с российским оборонно-промышленным комплексом, эксперты в целом сошлись на том, что имевший место при Сердюкове конфликт явно завершится.

Правда, причины этого им видятся разные.

Одна из ключевых причин — политическая, полагает Александр Гольц. "Ядерный электорат Владимира Владимировича Путина работает как раз на этих заводах, в этих моногородах", — объясняет он причину внезапного появления интереса у власти к российской оборонной промышленности, которая до этого не пользовалась большой популярностью у министра Анатолия Сердюкова.

Причем его раздражение было понятно, отмечает эксперт, ведь Сердюкову нужно было современное оружие по конкурентной цене, а доставшаяся России в наследство от СССР "оборонка" не могла его производить.

После распада Советского Союза условно "гражданские" заводы прекратили производство тех комплектующих, которые они ранее изготовляли, а это могло составлять до 80% необходимых деталей. В итоге, получая большой заказ, оборонные предприятия надолго вынуждены были останавливать сборку и начинать производство комплектующих, что делало полученную продукцию "золотой".

Исходя из социальных и политических причин, сегодня эта проблема российское руководство внезапно перестала интересовать. Так что вряд ли стоит ждать, что Сергей Шойгу продолжит начатую Сердюковым борьбу с предприятиями ВПК за лучшее соотношение "цена-качество".

"Шойгу достаточно опытен, чтобы различать полутона и намеки", и он наверняка понял, что в это дело ввязываться не стоит. Необязательно покупать у "оборонщиков" именно то, что нужно армии. Скорее, нужно соглашаться на то, что они реально могут произвести", — констатирует Гольц.

В свою очередь Анатолий Локоть уверен, что проблема была в том, что при Анатолии Сердюкове армия превратилась во ВРАО — Военное российское акционерное общество, и вместо конкуренции по тактико-техническим характеристикам выбор делался на основании цены продукции.

Что крайне опасно и для оборонной промышленности, и для будущего армии, и даже для будущего страны. По словам депутата-коммуниста, нельзя не признать, что целые отрасли оборонной промышленности сегодня потеряны, однако шанс на исправление ситуации есть.

Для этого "должна болеть голова у заказчика, как оружие будет производиться". Так что, если Минобороны во главе с Сергеем Шойгу сумеет создать систему полноценного контроля качества военной продукции, вместе с системой солидарной ответственности министерства и производителей, то это в будущем позволит решить проблему насыщения армии современным, качественным и конкурентоспособным вооружением.

Вопрос только в том, хватит ли у нового министра политической воли и полномочий, чтобы избежать тех проблем, которые привели к отставке его предшественника. А на этот вопрос ответ станет ясен не раньше следующего года, когда придет время реализовывать гособоронзаказ на 2013 год, скандально проваленный в предыдущие два-три года.

Иван Преображенский http://www.rosbalt.ru/main/2012/11/14/1058852.html

[Ad]

Что ждет армию при новом министре обороны

Три главных вопроса о свежем главе и будущем Вооруженных сил

(кликните для показа/скрытия)

В начале ноября в России снова произошла революция. Правда, в одном отдельно взятом ведомстве - Минобороны. Владимир Путин отправил в отставку министра Анатолия Сердюкова, назначив «главным военным» губернатора Московской области Сергея Шойгу. Тот признал, что предложение неожиданное, но отказываться не стал.

Привыкший за годы руководства МЧС действовать быстро, Шойгу уже на следующий день принял у предшественника главный атрибут министра обороны - ядерный чемоданчик. А еще через сутки рапорт об отставке написал начальник Генштаба Николай Макаров. На его место после непродолжительной беседы Владимир Путин назначил генерал-полковника Валерия Герасимова, прежде бывшего заместителем Макарова. В общем, всего за четыре дня Минобороны обновилось до неузнаваемости, что вскоре может изменить и всю нашу армию.

Чего ждать от Российской армии, не знает сегодня наверняка никто. Но «КП» попыталась разобраться в этом, задав три главных вопроса доктору исторических наук, генерал-полковнику запаса, президенту Академии геополитических проблем Леониду ­ИВАШОВУ.

1. С чего надо начинать?

- Министр обороны должен начать с восстановления боеготовности Вооруженных сил. И это будет главной задачей для Шойгу: сделать это не на бумаге, а на деле.

- А сейчас они разве не в боевой готовности?

- Нет. И система управления не работает, и отдельные бригады - уже не Вооруженные силы, а патрульные войс­ка. Сейчас на первом плане будет стоять мобилизационная готовность войск, а на втором - кадровая проблема, в особенности центрального аппарата. Многие генералы и офицеры были просто разложены всеобщей коррупцией. А дальше будет восстановление военной науки. Сергей Кужугетович любит систему, он и в МЧС ставил дело на научную основу. Нужно восстановление военного образования: у нас сегодня не готовят практически офицеров для Вооруженных сил, сокращено слишком много учебных заведений. Разведку надо усиливать, она тоже срезана до минимума. Работы очень много, но Шойгу не привыкать. Ситуация в армии чрезвычайная, а он более 20 лет был министром по чрезвычайным ситуациям. Будет в таком же режиме, как и раньше, работать.

- Это общие тезисы, а реальные первые шаги?

- Первый шаг он уже сделал - поменял начальника Генерального штаба. Второе - это проверка боевой готовности, с чего начинает любой командир. Не в том смысле, что объявить Вооруженным силам тревогу, а начать разбираться с самого верха. С центрального командного пункта Генштаба и до округов. Ведь былая система управления армией была потеряна, а новая еще не создана. Нужно срочно возвращать войскам управляемость, чтобы не получилось больше, как в 2008 году: Грузия напала, разведка проспала, команды сверху не сразу прошли и так далее.
Современная армия должна быть не только боеспособной - важно, чтобы на нее и посмотреть приятно было!
Современная армия должна быть не только боеспособной - важно, чтобы на нее и посмотреть приятно было!
Фото: Евгения ГУСЕВА

2. Почему спасатель?

- Почему министром обороны назначили именно Шойгу? Военных в стране, что ли, мало?

- Путин, вернувшись на пост президента, сделал серьезную попытку разобраться в состоянии Вооруженных сил. Ему потребовалось на это полгода, и вряд ли еще три месяца назад он планировал назначить Шойгу на эту должность. Но ситуация настолько сложна, что других кандидатур, кто мог бы восстановить боеспособность армии и флота, он не видит. Опытный, волевой, понимающий ситуацию - самая оптимальная кандидатура.

- Восстановление армии - задача какого срока?

- Я думаю, если удастся запустить все перечисленные процессы параллельно, то в течение года армия станет похожа на то, на что должна походить. Во всяком случае облик армии будущего будет определен. А дальше многое будет зависеть от возможностей военно-промышленного комплекса и его готовности к перевооружению. Полагаю, через год мы увидим новую армию и флот, пусть и со многими прежними недостатками. А через пару лет она будет, я думаю, отличаться уже кардинальным образом.

3. Кем укреплять армию?

- Где сейчас брать кадры Шойгу? Коллег из МЧС на все российские Вооруженные силы не хватит.

- Кадры всегда надо готовить заранее. Никто не сомневается, что есть честные нормальные офицеры и в войсках, и в управлении. Нужно, проведя расследование прежних дел, опираться на них. А дальше - ковать новые кадры, поэтому я и говорю про восстановление военного образования. Нужно хотя бы возродить былую Академию Генштаба: ведь сейчас там учатся представители из всех силовых ведомств, а военных там - процентов пять! Но какие-то резервы сейчас можно черпать и из МЧС, ведь эта система была выстроена на офицерах армии, которых оттуда в последние годы уходили.

А В ЭТО ВРЕМЯ...

Коррупция была просто космических масштабов?

Ни для кого не секрет, что отставки Анатолия Сердюкова в Министерстве обороны хотели очень многие. Профессиональные военные органически не принимали гражданского министра и видели в его работе один сплошной вред для армии. Но до поры до времени любая критика министра-«пиджака» уходила в песок. И вдруг - грянуло! Почему Сердюкова сняли именно сейчас и что послужило этому причиной?

Поначалу, когда следователи начали раскручивать дело «Оборонсервиса», напрямую касающееся ­Минобороны, но лишь косвенно - самого министра, никто не ожидал, что это доведет до отставки главы ведомства. Ну мало ли дел о хищении в Вооруженных силах?

Однако начавшие всплывать цифры хищений оказались столь велики, что даже президент был вынужден, увольняя Сердюкова, указать: он делает это, чтобы ничто не помешало объективному расследованию. Счет растрат, произошедших в результате продажи принадлежавших министерству объектов, зданий и земельных участков, шел уже на миллиарды. По словам причастных к этим сделкам лиц, объекты уходили по крайне заниженной цене в руки частных владельцев за откаты в размере до десяти процентов стоимости. И все проходящие по делу указывали, что все это было завязано на бывшем руководителе департамента имущественных отношений Минобороны и члене совета директоров ОАО «Оборонсервис» Евгении Васильевой.

Обыск, прошедший в 12-комнатной квартире чиновницы в центре Москвы, поразил следователей наличием в ней фантастической роскоши - от предметов антиквариата до подлинников полотен Репина. Да и сам факт, что у сотрудника Минобороны может быть такая нескромная квартира, мягко говоря, удивил всех.

Большинство экспертов еще неделю назад склонялись к версии, что фигурантом этого уголовного дела Сердюков не будет.

Но уже на этой неделе ситуация изменилась. Во-первых, Екатерина Сметанова - первая арестованная «из женского батальона», который привел в Минобороны Сердюков, - согласилась пойти на сделку со следствием и начала давать показания. По их результатам уже было проведено несколько задержаний, и еще неизвестно, сколько их произойдет в ближайшее время.

Во-вторых, само дело «Оборонсервиса» постепенно расширяется, и его уместно называть уже скорее «делом ­Минобороны». В минувшую пятницу оно разом приросло 10 эпизодами на миллиард рублей! Такой убыток казне нанесли очередные вскрытые сделки от продажи земель и зданий, принадлежавших прежде военному ведомству. При этом проверка военных прокуроров, контрразведки и специалистов Счетной палаты продолжается. Предсказывают, что число обнаруженных нарушений может увеличиться вдвое.

Этот обрастающий подробностями снежный ком вырос уже до небес. И даже выше. Хищения обнаружились даже в космосе, точнее, в космической системе навигации ­ГЛОНАСС, которая долго считалась одним из ключевых национальных проектов в этой области и должна была дать отпор западным системам спутникового позиционирования.

ОАО «Российские космические системы» оказалось в центре внимания публики, когда объявили о выявленных в нем хищениях на сумму 6,5 миллиарда рублей. Поскольку применяться система должна была не только в народном хозяйстве, но и в армии, без Минобороны там тоже обойтись не могло. По одной из версий, вскрытые сейчас в РКС проблемы напрямую связаны с показаниями фигурантов дела.

Вице-премьер Дмитрий Рогозин своим распоряжением отстранил Юрия Урличича от должности генконструктора системы ГЛОНАСС. А глава президентской администрации Сергей Иванов заявил, что о фактах нецелевого использования средств, которые получал из госбюджета ­ГЛОНАСС, он знал еще два года назад. Но не оглашал, чтобы не мешать следствию.
http://www.kp.ru/daily/25985.3/2916790/

[Berkut_64]

Это еще цветочка главное в докладе военной контрразветки ФСБ по вопросу превышения полномочий и махинациям по распилу ден средств

[AnnandDen]

Вот бы почитать...


Слушайте, а мне одно не понятно: если Васильева начальник департамента - она же госслужащая, наверное. Как она может быть одновременно членом совета директоров компании?

[nikozavr]

По поводу слов Ивашева: что то такое я уже слышал года 4 назад.

[Император]

10 лет назад когда пришел путин тоже было.

[strrannik]

По мнению военного эксперта Александра Гольца, главный вызов, который стоял перед Сердюковым, заключался в необходимости "решить вопрос принципов комплектования" Вооруженных сил РФ. А именно — отказаться от концепции массовой мобилизации.

Военный эксперт Гольц чего-то не понял. "Массовая мобилизация" в мирное время никогда не применялась. Отказ от "массовой мобилизации" никак не может быть связан с изменением принципов комплектования. Вообще на тему комплектования войск личным составом и обеспечения войск ВВТ можно говорить долго,  но без принятия политического решения по этим двум вопросам, говорить о какой-либо реформе бессмысленно.