Увольнение без обеспечения жильём или ЖС.

[Zhenek]

Часто возникаемый вопрос:

Здравствуйте, совсем запутался.....у меня выслуга 20 календарей....заканчивается контракт, дальше служить нет желания. Меня могут уволить без жилья...субсидии?

(кликните для показа/скрытия)

Мнение № 1:
В случаях, когда в соответствии со ст. 51 ФЗоВОиВС военнослужащий подлежит увольнению, необеспеченность жильём или ЖС не является препятствием к его увольнению, за исключением особо оговоренного в абз. 2 п. 1 ст. 23 ФЗоСВС, а именно: военнослужащие с календарной 10-ткой, состоящие на учете нуждающихся в жилье, без их согласия не могут быть уволены по ДПВ, здоровью или в связи с ОШМ без предоставления им жилья или ЖС.
Доводы о том, что при увольнении в случаях отличных от оговоренных в ст. 23 основаниях, нарушается указанное в абз. 3 и 12 ст. 15 ФЗоСВС право признанного нуждающимся в жилье военнослужащего на получения жилья, не соответствуют действительности, т.к. согласно п. 13 этой же статьи граждане, уволенные с военной службы с календарной 20-ткой, а при увольнении по ДПВ, СЗ или ОШМ с календарной 10-ткой, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы ЖС или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и обеспечиваются ЖС или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим ФЗ для военнослужащих. При этом статья 15 ФЗ ОСВС вопросы увольнения, с жильём или без него, не регулирует и запрет на увольнение до обеспечения жильём кого бы то ни было не содержит, следовательно такие военнослужащие должны быть уволены и исключены из списков части в установленные п. 24 статьи 34 ПоППВС сроки, независимо от их согласия/несогласия с увольнением до обеспечения жильём.

Мнение № 2:
Право воина категории после 98 года на получение жилья именно в период службы по достижении 20 лет выслуги предусмотрено абз. 12 п.1. ст. 15 Статуса.
Согласно ст. 18 Конституции, Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Согласно п.5 ст.3 Статуса,  никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Отсутствие в п. 2 ст. 23 Статуса запрета на увольнение указанной категории военнослужащих до их обеспечения жильем не означает лишение указанной категории военнослужащих права, предусмотренного абз. 12 п.1. ст. 15 Статуса. Увольнение данной категории воинов до предоставления жилья грубо нарушает право  этих воинов на получение жилья в период прохождения военной службы.
Более того, в публичном праве действует принцип: "разрешено всё то, что прямо предусмотрено законом". Какого-либо указания о том, что остальные категории воинов, не указанные в п.2 ст. 23 Статуса, увольняются с военной службы без обеспечения жильем, Статус не содержит.

Начало обсуждения здесь >>> https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=23890.msg647695#msg647695
По результатам дискуссии стороны остались каждый при своём мнении.

[zkv]

Хочется получить ответ с точки зрения закона.

Зависит от льготной статьи: подлежит увольнению или изъявил желание уволиться.

[subnavigator]

Офицер по здоровью, годность «В»

[zkv]

Имеет право как на увольнение, так и на продолжение службы. Если настаивает на увольнении, то уволят, если с увольнением не согласен - продолжит службу с учётом состояния здоровья.
 

[subnavigator]

А если настаивает на увольнении только после обеспечения жильём?

[zkv]

Значит будет служить дальше с учётом состояния здоровья либо до окончания срока контракта либо до обеспечения жильём, для представления к увольнению пока нет оснований.
 

[subnavigator]

А те моменты которые я описал выше не повлияют на увольнение до получения жилья если сам военный не изъявил такое делание?

[zkv]

Если военный не изъявлял желание увольняться, то никакие "моменты" повлиять на его увольнение не могут в принципе, при этом исполнять свои обязанности согласно контракта он продолжит в полном объёме (ну может за исключением некоторых "моментов", например, в плане физо, возможно теряя при этом некоторые надбавки к ДД). Также при истечении срока контракта, если к тому времени военный не получит жильё, ему придётся либо заключать новый контракт, либо он будет подлежать увольнению в связи с окончанием срока контракта, ну или настаивать на увольнении по СЗ с ожиданием жилья "на гражданке", и если к тому времени не истечёт срок действия решения ВВК, согласно которому он был признан ограниченно годным. Но и после получения жилья ему всё равно придётся писать рапорт об увольнении по СЗ, опять же если у него не истечёт срок действия ВВК, либо, если истечёт, то при повторном освидетельствовании его категория годности снова подтвердится (или ухудшится).
 

[subnavigator]

То есть без контракта не дадут послужить? В распоряжении например, ну или как сейчас называется «без должности»?

[zkv]

То есть без контракта не дадут послужить?

Вы же вроде спрашивали о действиях по закону, а не "по понятиям"? По истечении срока контракта военнослужащий подлежит увольнению при отсутствии других оснований увольнения.

В распоряжении например, ну или как сейчас называется «без должности»?

Основания зачисления в распоряжение перечислены в ст. 13 ПоППВС http://base.garant.ru/180912/ Установление офицеру категории "В" при его нежелании увольняться не является основанием для зачисления его в распоряжение, также как и освобождения его от занимаемой должности.

[subnavigator]

Я понимаю, что военнослужащий должен быть рассчитан по всем видам довольствиям и по отпускам до срока истечения его службы. Но это вряд ли с кем-то получается. Уволить не могут, контракт заканчивается, но военный увольняется по здоровью и ни за что не станет увольняться по окончанию контракта.

[zkv]

Я понимаю, что военнослужащий должен быть рассчитан по всем видам довольствиям и по отпускам до срока истечения его службы.

Не по всем. Согласно ст. 34 ПоППВС

16. Военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением.

Но это вряд ли с кем-то получается.

Держать на службе военнослужащего свыше окончания срока его службы незаконно. И уже есть судебные решения о взыскания с виновных лиц излишне выплаченного ДД такому военному.

Уволить не могут

Почему?

контракт заканчивается, но военный увольняется по здоровью и ни за что не станет увольняться по окончанию контракта.

А вот тут ему необходимо не упустить время, когда ему необходимо определиться, по какому основанию он желает уволиться, т.к. согласно ПМО 660 http://base.garant.ru/71279420/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/

Командир (начальник) воинской части:
а) за шесть месяцев до... окончания соответствующего контракта:
уточняет у военнослужащего вопрос заключения им нового контракта, учитывая наличие необходимой выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет, состояние здоровья, обеспеченность жилым помещением по установленным нормам;
обеспечивает направление личного дела военнослужащего, подлежащего увольнению, в соответствующий орган, уполномоченный осуществлять подсчет выслуги лет на пенсию;
направляет военнослужащего (по его желанию) на медицинское освидетельствование в соответствующую военно-врачебную комиссию (далее - ВВК);
предоставляет военнослужащему ежегодный основной отпуск и дополнительные (если таковые имеются) отпуска соответствующей продолжительности, а также дополнительные сутки отдыха за исполнение обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (привлечение к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни) с расчетом их завершения ко времени издания приказа по личному составу об увольнении военнослужащего с военной службы;
б) организовывает за четыре месяца до... окончания соответствующего контракта проведение аттестации военнослужащего;
в) за три месяца до... окончания соответствующего контракта:
доводит до военнослужащего принятое решение о его дальнейшем служебном предназначении;
проводит беседу с военнослужащим о предстоящем увольнении с военной службы с привлечением при необходимости представителей кадрового органа и юридической службы. В ходе беседы с военнослужащим оформляется лист беседы по рекомендуемому образцу согласно приложению N 9 к настоящему Порядку.
29. На военнослужащего, подлежащего увольнению с военной службы, подготавливается представление, оформляемое согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
К представлению прилагаются:
копия листа беседы;
копия аттестационного листа (в случае увольнения военнослужащего по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по истечении срока контракта о прохождении военной службы, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта; по собственному желанию);
рапорт военнослужащего (в случае увольнения военнослужащего по основаниям, когда требуется его согласие на увольнение);
копия заключения ВВК (в случае увольнения военнослужащего по состоянию здоровья);
другие документы (материалы), подтверждающие основания к увольнению.
Представление и прилагаемые к нему документы направляются в порядке подчиненности в кадровый орган, подчиненный должностному лицу Вооруженных Сил, имеющему право увольнения военнослужащего с военной службы, с расчетом получения их кадровым органом за два месяца до истечения у военнослужащего срока военной службы.

[subnavigator]

Всё понял, спасибо

Спасибо по традиции форума - это + в карму. Когда у Вас будет 20 сообщений, сможете изменять её самостоятельно. А пока я это сделаю за Вас. С уважением, Sbas.

[lancepok]

А если настаивает на увольнении только после обеспечения жильём?

То есть без контракта не дадут послужить? В распоряжении например, ну или как сейчас называется «без должности»?

Мне кажется, Вы не всё поняли из ответов ув. zkv. Если Вы будете настаивать на том, чтоб Вас не увольняли до обеспечения жильём, то Вам вообще откажут в увольнении по состоянию здоровья (заключение ВВК "ограниченно годен" не мешает Вашей службе). Будете служить, как молодой-здоровый, на своей собственной должности, и никто Вас в распоряжение выводить не станет, нет оснований. У Вас же в заключении ВВК не стоит "не годен по имеющейся ВУС"?
 А если после этого контракт закончится, а новый подписывать не станете, то и уволят Вас по окончанию контракта, не дожидаясь получения жилья, так как абз.2 п.1 ст.23 ФЗ ОСВС на увольняемых по окончанию контракта не распространяется.

 

[VESKAIMA]

не на своей собственной "При этом признание военно-врачебной комиссией военнослужащего ограниченно годным к военной службе дает ему право, но не обязывает досрочно увольняться с военной службы и не лишает его права продолжать военную службу на должности, позволяющей выполнять соответствующие состоянию здоровья общие, должностные и специальные обязанности. В связи с этим военнослужащие, принявшие решение продолжить военную службу, обеспечиваются жилыми помещениями в общем порядке в соответствии с существующей очередностью федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба."

[subnavigator]

Подскажите пожалуйста как сделать всё правильно чтобы не уволили и контракт не подписывать? Нужна формулировка, что не годен по здоровью по ВУС? И это будет как ОШМ? А то чувствую, что ошибок наделаю.