Увольнение без обеспечения жильём или ЖС.

[Zhenek]

Часто возникаемый вопрос:

Здравствуйте, совсем запутался.....у меня выслуга 20 календарей....заканчивается контракт, дальше служить нет желания. Меня могут уволить без жилья...субсидии?

(кликните для показа/скрытия)

Мнение № 1:
В случаях, когда в соответствии со ст. 51 ФЗоВОиВС военнослужащий подлежит увольнению, необеспеченность жильём или ЖС не является препятствием к его увольнению, за исключением особо оговоренного в абз. 2 п. 1 ст. 23 ФЗоСВС, а именно: военнослужащие с календарной 10-ткой, состоящие на учете нуждающихся в жилье, без их согласия не могут быть уволены по ДПВ, здоровью или в связи с ОШМ без предоставления им жилья или ЖС.
Доводы о том, что при увольнении в случаях отличных от оговоренных в ст. 23 основаниях, нарушается указанное в абз. 3 и 12 ст. 15 ФЗоСВС право признанного нуждающимся в жилье военнослужащего на получения жилья, не соответствуют действительности, т.к. согласно п. 13 этой же статьи граждане, уволенные с военной службы с календарной 20-ткой, а при увольнении по ДПВ, СЗ или ОШМ с календарной 10-ткой, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы ЖС или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и обеспечиваются ЖС или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим ФЗ для военнослужащих. При этом статья 15 ФЗ ОСВС вопросы увольнения, с жильём или без него, не регулирует и запрет на увольнение до обеспечения жильём кого бы то ни было не содержит, следовательно такие военнослужащие должны быть уволены и исключены из списков части в установленные п. 24 статьи 34 ПоППВС сроки, независимо от их согласия/несогласия с увольнением до обеспечения жильём.

Мнение № 2:
Право воина категории после 98 года на получение жилья именно в период службы по достижении 20 лет выслуги предусмотрено абз. 12 п.1. ст. 15 Статуса.
Согласно ст. 18 Конституции, Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Согласно п.5 ст.3 Статуса,  никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Отсутствие в п. 2 ст. 23 Статуса запрета на увольнение указанной категории военнослужащих до их обеспечения жильем не означает лишение указанной категории военнослужащих права, предусмотренного абз. 12 п.1. ст. 15 Статуса. Увольнение данной категории воинов до предоставления жилья грубо нарушает право  этих воинов на получение жилья в период прохождения военной службы.
Более того, в публичном праве действует принцип: "разрешено всё то, что прямо предусмотрено законом". Какого-либо указания о том, что остальные категории воинов, не указанные в п.2 ст. 23 Статуса, увольняются с военной службы без обеспечения жильем, Статус не содержит.

Начало обсуждения здесь >>> https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=23890.msg647695#msg647695
По результатам дискуссии стороны остались каждый при своём мнении.

[Dimusik]

На данный момент встаю на учёт нуждающихся в жилом помещении с формой обеспечения субсидия в другом регионе. Очередной контракт о прохождении военной службы заканчивается в июне 2021 года. Лётный состав. Сейчас момент прохождения медицинской комиссии.

Вставать на учет нужд. в жилье только сейчас не есть хорошо. Впереди лет 5 ожидания, и очень вероятно, что они пройдут на гражданке.

[zkv]

Осенью 2020 года закончился контракт до предельного 45-летнего возраста.

У Вас точно контракт на определённый срок до ДПВ, т.е. в контракте указана дата исполнения 45-ти лет?

... командование выкручивает руки - заставляет подписывать новый контракт, грозится, что уволит.

В принципе, так и есть. Увольнение по ДПВ в 45 - это право военнослужащего согласно 64-фз, также как и право продолжить службу вплоть до нового предельного возраста. Теоретически при нежелании увольняться Вас могут уволить и просто в связи с истечением срока контракта, т.к. предельного возраста Вы не достигли.

Подскажите, что делать - опять хомут одевать (контракт заключать) или есть шансы побороться?

Опять же теоретически можете и побороться: если уволят по "45-ти летнему ДПВ" можете настаивать, что согласия такого не давали, но тогда либо командование встанет в ступор, либо Вас могут представить просто к увольнению в связи с истечением срока контракта.
 

[zkv]

На данный момент встаю на учёт нуждающихся в жилом помещении с формой обеспечения субсидия в другом регионе.

Без увольнения по льготным основаниям Вам могут в этом и отказать, т.к. в период службы Вы имеете право на постоянное жильё только по месту службы.

если я оказываюсь в ситуации негодности к военной службе по состоянию здоровья

Вы имеете ввиду полную негодность к службе, т.е. категорию "Д" или негодность к лётной работе при годности к военной службе или годности с незначительными ограничениями ("Б")?

как по закону сложится ситуация в случае ближайшего принятия меня на учёт нуждающихся в жилом помещении и не продлении контракта?

Если "Д", то по закону Вас не могут уволить без жилья или ЖС и ни о каком продлении контракта не может быть и речи. Если негоден к лётной работе при годности к военной службе или "Б", то по закону имеете право выбора: уволиться в связи с ОШМ с оставлением в списках очередников или продолжить службу на нелётной должности, в случае отказа от увольнения в связи с ОШМ и отказа заключить новый контракт можете быть уволены в связи с истечением срока контракта опять же с оставлением в списках очередников. Подробнее в профильной теме https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=23429.msg574353#msg574353

[ZLOY]

Осенью 2020 года закончился контракт до предельного 45-летнего возраста.

Учитывая, что контракт ДПВ заключался по старому пределу 45, то имеете право на увольнение по ДПВ, т.е. по льготным основаниям. Соответственно подпадаете под ст. 23 Статуса о запрете увольнения без обеспечения жильем.
ИПМЖ Белгород - это конечно хорошо, но совпадает ли оно с местом увольнения?
Учитывая, что Вы не указали, что содержится в листе беседы, а также в представлении об увольнении, решении аттестационной комиссии и т.д., полагаю, что шансы отбиться нормальные.
Контракт заключать не следует. Будете дослуживать на Новой Земле или в районе Магадана.
Ньюансов очень много. Пишите в личку, помогу.

[zkv]

Будете дослуживать на Новой Земле или в районе Магадана... Пишите в личку, помогу.

[ZLOY]

На данный момент встаю на учёт нуждающихся в жилом помещении с формой обеспечения субсидия в другом регионе.

Это не есть хорошо. Признавайтесь нуждающимся по месту службы, учитывая что размер ЖС везде одинаков.
Учитывая возраст, однозначно ВЛК не пройдете. В худшем случае на землю спишут.
Контракт заключать не следует. Рапорт на увольнение после решения ВЛК также подавать не нужно. Стучитесь в личку, подробно проконсультирую.

[TU142MK]

Вы имеете ввиду полную негодность к службе, т.е. категорию "Д" или негодность к лётной работе при годности к военной службе или годности с незначительными ограничениями ("Б")?

Да, ограниченно годен. Б

[zkv]

Согласно ППРФ 565

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/70411156/#ixzz6oMIujm3S

Это разные категории годности, влияющие на право уволиться по ОШМ в связи с негодностью к лётной работе.

[ZLOY]

А при Б и нежелании служить на другой должности, можно увольнять без жилья???

[zkv]

Можно. Хотя при выслуге более 10-ти лет и в случае признания нуждающимися в жилье - только при наличии согласия военнослужащего на такое увольнение.

4. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы:
а) в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона) и при отсутствии других оснований для увольнения:
...
при признании его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности (не отвечающим специальным требованиям), но годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями при отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность (должность);

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/180912/#ixzz6oSEhF92H

Военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/178792/74d7c78a3a1e33cef2750a2b7b35d2ed/#ixzz6oSFPlhbb

[ZLOY]

Увольняют только в путь!
Ситуация: категория до 98 года, ипмж по месту службы, выслуги больше 20-ки.
Кассачку - отказ. Ссылаются на ст.15 и 23 Статуса. Обеспечен по месту службы служебным ЖП. Никакие доводы вообще не рассматривают.

[Dimusik]

Ссылаются на ст.15 и 23 Статуса. Обеспечен по месту службы служебным ЖП. Никакие доводы вообще не рассматривают.

Служебная квартира? А если проживает в общежитии - манёвренный фонд, тогда что говорит "самый справедливый и гуманный"?

[ZLOY]

Про общагу в подобной ситуации как-то отбивался лет 5 назад. Сейчас даже не знаю, что гуманный скажет. Предполагаю, что будут нести такую же ересь про то, что воин обеспечен по месту службы жилым помещением по нормам, из которого не может быть выселен, а  соответственно  ст. 23 Статуса командованием не нарушена.

[lancepok]

из которого не может быть выселен

В каком НПА это сказано? 

[ZLOY]

Это у судей нужно спрашивать. Это они так считают, а не я.
НПА в решениях не указывают.