Временная инструкция по делопроизводству в ВС РФ

[RRR]

Спасибо!!!! Но, разбираясь с инструкциями, да уставами, вижу, что очень много противоречий в них той же Конституции. Например, к Министру обороны военнослужащие могут обращаться независимо от содержания предложения, заявления или жалобы. Но отдельные нормы гл. 5 Дисциплинарного устава ВС РФ противоречат положениям ст. 33 Конституции Российской Федерации: «Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления». По смыслу ст. 106 ДУ ВС РФ военнослужащие могут направить письменное предложение или заявление старшему начальнику до Министра обороны РФ при обнаружении хищения или порчи военного имущества, незаконного расходования денежных средств, злоупотребления в снабжении войск или других фактов нанесения ущерба Вооруженным Силам Российской Федерации. Следовательно, данная статья необоснованно ограничивает конституционное право на обращение. Любое перечисление в законе или в подзаконном нормативном правовом акте вопросов, с которыми военнослужащие могут обратиться к Министру обороны, противоречит Конституции Российской Федерации. Вот как-то так....
 

[Лори]

Если пишете диплом, то читайте внимательно НПА, ту же ст.106 ДУ ВС РФ:"Военнослужащий, которому стало известно о фактах хищения или порчи военного имущества, незаконного расходования денежных средств, злоупотреблениях, недостатках в содержании вооружения и военной техники или других фактах нанесения ущерба Вооруженным Силам Российской Федерации, обязан доложить об этом непосредственному командиру (начальнику), а также направить письменное обращение (предложение) об устранении этих недостатков или заявление (жалобу) вышестоящему командиру (начальнику)."Речь здесь не о возможности обращения, а об обязанности.

[Лори]

Да, еще забыла: Инструкции по работе с обращениями граждан в войсковой части издаем приказами командира ежегодно, это нормальная практика, в приказе ссылаемся на законы и приказы МО.

[RRR]

Спасибо! Последнее Ваше дополнение очень мне пригодится! Ну а по поводу ст. 106 ДУ ВС РФ, всё же идет ограничение конституционного права на обращение:"...военнослужащий, которому стало известно о фактах хищения или порчи военного имущества, незаконного расходования денежных средств, злоупотреблениях, недостатках в содержании вооружения и военной техники или других фактах нанесения ущерба Вооруженным Силам Российской Федерации...."

[Лори]

Думаю, это не ограничение прав на обращение, а возложение дополнительной обязанности сообщить о нарушениях.

[zl-day]

Интересно, почему до сих пор ещё не разработана новая Инструкция по делопроизводству?

Во временной, в п.1 говорится, что после утверждения методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, в МО РФ на их основе  должен быть издан соответствующий нормативный правовой акт.

Методические рекомендации были утверждены Приказом Росархива от 23 декабря 2009 г. N 76.
А Инструкции всё нет...

[Oleg54876]

Сроки же не указаны. Поэтому все соблюдено...

[Abay]

Нет ничего более постоянного, чем временное 

[RRR]

Новую Инструкцию по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации военные специалисты в области документационного обеспечения управления ждали уже давно, поскольку существующая Инструкция, основанная на идеях 1990-х годов, довольно сильно отстала от реальностей жизни. Но как оказалось на практике в целом положения Временной инструкции во многом сходны с положениями ранее действовавшей Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации. Временная инструкция содержит ряд положений, не все из которых, являются обоснованными и соответствующими нормативным актам большей юридической силы.

(кликните для показа/скрытия)

Например,  в перечень документов включены такие виды служебных документов, как «контракты, договоры». Такое перечисление говорит о том, что это разные виды служебных документов, которые, по-видимому, чем-то отличаются друг от друга. Но в п. 43 Временной инструкции дано единое определение понятий «договор, контракт - документы, фиксирующие соглашение сторон об установлении каких-либо отношений и регулирующие эти отношения».
Таким образом, исходя из определения можно сделать вывод о том, что разделение контрактов и договоров на разные виды служебных документов не имело смысла и более удачным является включение этих документов в перечень так, как это было сделано в утратившей силу Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 мая 1999 г. № 170: «договоры (контракты)».
Не все удачно в рассматриваемой Временной инструкции с используемой терминологией.
Так, например, в установленных данным документом образцах справок, выдаваемых воинской частью, широко используется термин «льготы», хотя с 1 января 2005 года вступил в силу Федеральный закон, которым такие понятия, как «льготы» и «гарантии», заменены единым понятием «социальные гарантии».
Некоторые положения Временной инструкции прямо противоречат действующему законодательству - предусмотренная Временной инструкцией форма справки-разрешения, выдаваемая военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, для поступления в гражданские образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования. Однако разрешительный порядок поступления в гражданские образовательные учреждения давно отменен со дня вступления в силу Федерального закона «О статусе военнослужащих», т. е. с 1 января 1998 года, так как в соответствии с   п. 1 ст. 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование; военнослужащие данное право реализуют в соответствии с вышеупомянутым Федеральным законом, которым право на обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования ограничивается только для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (им такое право не предоставляется). Для остальных военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в частности для офицеров, никаких ограничений и требований о необходимости получения разрешения командования для обучения в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования Федеральный закон «О статусе военнослужащих» не устанавливает. Таким образом, п. 1 Правил оформления и выдачи удостоверений, справок и других служебных документов военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и членам их семей прямо противоречит действующему законодательству, а наличие во Временной инструкции формы № 1 справки-разрешения дает повод командованию части незаконно ограничивать военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в реализации предусмотренного законодательством права на получение образования в гражданских образовательных учреждениях.

[zl-day]

эти подробности из судебной практики?

[RRR]

это анализ нескольких источников, а итог написание диплома

[SlamBam]

... разбираясь с инструкциями, да уставами, вижу, что очень много противоречий в них той же Конституции.

Тут вот на что обратить внимание надо:

Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ

2. Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами...

Ну и не пуха на защите диплома!!!

[RRR]

Спасибо огромное, а дополнение Ваше очень существенно!

[martini666]

временная инструкция действует?видела НПА по отмене, но найти не могу.если уже отменили взамен что-нибудь создали?команч сказал разработать приказ по соединению по делопроизводству и пордке издания приказов...новый команч-новый приказ

[kukuruza]

Вводилась ли Временная инструкция по делопроизводству в ВС РФ, действующая с 15 сентября 2009 года, приказом Министра обороны, и если да, то каким? Действует ли она в настоящее время?