Поправки в ФЗ "О статусе..." по жилплощади для военным педагогов УВЦ

[sm]

По сути согласен, а по существу равную найти практически невозможно. Любую - можно, но назначить преподавателя командиром взвода... ну можно.
Но тут так: выводят за штат- начинают отнимать допы-пишем на конкурс- идём в суд-кричим хотим служить. Как суд решит- так и будет. Но это же шанс?
А назначаться дальше или нет дело личное

[lancepok]

Но тут так: выводят за штат- начинают отнимать допы-пишем на конкурс- идём в суд-кричим хотим служить. Как суд решит- так и будет. Но это же шанс?

Шанс минимальный, близкий к никакому. Конкурс назначает командование, при наличии конкретной вакантной преподавательской должности. Без наличия такой вакансии, все писания "на конкурс" не имеют под собой оснований. Да и не даёт рассмотрение военнослужащего в качестве одного из кандидатов на вакантную преподавательскую должность никаких прав на допметры. В упомянутом Вами решении ВС по Горбову, главным обоснованием отказа идёт то, что он не занимает преподавательской должности, а допметры положены только находясь на такой должности, не в прошлом и не в будущем, а непосредственно в момент обеспечения жильём. А упоминание "К тому же" (с) про причины зачисления в распоряжение, это так, "последний гвоздь в крышку гроба".

[sm]

Конкурсы объявляются постоянно и даже! Выкладываются в интернет на сайтах академий. Нашёл и подавай.

А вот кроме  Горбова  Левов
https://moskovskygvs--msk.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&action=print_case_docs&case_id=334818470&delo_id=1540005&case_uid=null&new=0&server_number=1&case_type=0&cl=1
И снова
«Поскольку административный истец зачислен в распоряжение в связи с необеспечением жилым помещением, а не для решения вопроса о дальнейшем прохождении военной службы, его нахождение в распоряжении свыше установленного законом шестимесячного срока и получение должностного оклада по последней занимаемой должности преподавателя не может служить основанием для сохранения за ним права на обеспечение жилым помещением с учетом права на дополнительную жилую площадь.»
Случайность?
Не думаю)

[lancepok]

Случайность?
Не думаю)

До тех пор, пока не увижу положительного решения на эту тему, останусь при своём мнении: заявление о рассмотрении кандидатуры на замещение должности преподавателя, распоряженцу право на "преподавательские метры" не вернёт.

[sm]

Само собой). Но если не подавать в суды, то и решения не увидите. А если сразу говорить всем, что этот путь бесперспективен, то и подавать никто не будет. Имхо)

[lancepok]

если сразу говорить всем, что этот путь бесперспективен, то и подавать никто не будет.

Считаю, что умалчивать о том, что шансы на выигрыш подобного дела чрезвычайно малы (так как для сохранения этого права после освобождения от должности нет никаких оснований в НПА, а судебная практика по предоставлению "преподавательских метров" "бывшим преподавателям" отрицательная) тоже неверно. Решать, есть ли смысл судиться, лучше взвесив всю имеющуюся информацию, чтоб не платить лишний раз судебные издержки, которые по КАС (в отличие от ранее применявшегося ГПК) госпошлиной и почтовыми расходами не ограничиваются, даже если не пользоваться услугами юриста.
 

Кстати, касательно "допы-пишем на конкурс". Рассмотрим ситуацию:

Конкурсы объявляются постоянно и даже! Выкладываются в интернет на сайтах академий. Нашёл и подавай.

Как по Вашему, если стоящий в очереди на жильё красноармеец "из войск", найдёт на сайте какой-нибудь академии объявление о таком конкурсе и пошлёт туда заявление о рассмотрении его кандидатуры на замещение преподавательской должности, ему сразу станут положены эти допметры? И каковы у него шансы их отсудить? 

[sm]

Почти уели).
Но, согласитесь, ситуация, когда преподавателю положены метры, потом вывели за штат- неположенные, потом опять назначили- снова положены- тоже бредовая.
Это же существенная собственность или деньги, которых военный может лишиться без вины или желания.


Пользователь добавил: 05 Октябрь 2018  13:38:37

нет никаких оснований в НПА

Угу. До 2014 были, потом не стало. При тех же НПА.)

Пользователь добавил: 05 Октябрь 2018  14:01:12Да. И главное. Вот же не были положены допы преподавателям УВЦ. И все говорили про НПА. Как и Вы сейчас. А потом бац. И на 180. И опять все по закону. А сколько лет они бились?
Пользователь добавил: 05 Октябрь 2018  14:04:56В-общем, дорогу осилит идущий.

[lancepok]

Но, согласитесь, ситуация, когда преподавателю положены метры, потом вывели за штат- неположенные, потом опять назначили- снова положены- тоже бредовая.
Это же существенная собственность или деньги, которых военный может лишиться без вины или желания.

Не бредовее, чем ситуация с надбавками, которые платятся на должности и не платятся в распоряжении, или с увеличенным на 15 суток отпуском за службу на должностях, вредных для здоровья. С ними всё тоже самое: стоишь на соответствующей должности - получаешь, как только освободили - фигу.

Угу. До 2014 были, потом не стало. При тех же НПА.)

А их в НПА и до 2014 не было:

ФЗ ОСВС (ред. от 21.10.2013)
Статья 15
8. Офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетные звания Российской Федерации, военнослужащие - преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, военнослужащие - научные работники, имеющие ученые степени и (или) ученые звания, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров. (в ред. Федерального закона от 04.05.2006 N 61-ФЗ)

Как видим, в НПА с давних пор право на допметры после освобождения от должности (увольнения) закреплено только за полковниками и выше. А остальные категории военнослужащих (привязанные к определённым должностям) имеют такое право только до тех пор, пока находятся в этой категории (на соответствующей ей должности).

[sm]

Ну опять переворачиваете(. До дела Горбова уволенным и заштатникам преподавателям и тд допы давали. При тех же НПА. Кому по суду, кому так. Моему подчиненному дали. Без суда. Потому знаю наверняка. Потом перестали.

[lancepok]

До дела Горбова уволенным и заштатникам преподавателям и тд допы давали.

И как это доказывает законность такого положения дел? Повторюсь: в НПА (которое я процитировал) ничто не указывает на то, что право на допметры сохраняется после увольнения у кого-либо, кроме полковников и высших офицеров. А то, что где-то кому-то что-то давали, ни о чём не говорит. Вон, не так давно (по историческим меркам) ЕРЦ выплачивало ДД уже находящимся в запасе и, даже, покойникам - при тех же самых НПА, что и сейчас. Это же не означает, что так и должно быть, и что нынешние уволенные на этом основании могут требовать продолжать выплачивать им ДД после исключения из списков части. 

[sm]

А вот апелляция Горбова
http://sudact.ru/regular/doc/YcIo9WVdsXu/
Пользователь добавил: 05 Октябрь 2018  19:49:42Начальник академии приказом от 31 августа 2011 года №129 освободил заявителя от занимаемой должности и зачислил в свое распоряжение в связи с организационно-штатными мероприятиями (т.1 л.д..

В соответствии с действовавшим тогда пунктом 8 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - преподаватели военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 кв.м. и не более 25 кв.м.

Следовательно, поставленный на жилищный учет Горбов во время исполнения обязанностей по воинской должности преподавателя военно-учебного заведения, как отвечающий вышеперечисленным требованиям, до зачисления в распоряжение был вправе претендовать на получение от государства постоянного жилья с учетом указанного права на дополнительную общую площадь жилого помещения.

Анализ положений статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года №1237, в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что прохождение военной службы в распоряжении (не на воинской должности) обуславливается обстоятельствами, не зависящими от военнослужащего.

Такое изменение служебно-должностного положения носит исключительный характер, предопределяется необходимостью разрешения вопросов дальнейшего прохождения военнослужащим военной службы и ограничивается конкретными сроками.

Как следует из материалов дела, во время прохождения военной службы по контракту на воинской должности преподавателя военно-учебного заведения государством в лице Минобороны России в отношении Горбова не был исполнен Закон в части обеспечения жилым помещением по договору социального найма по месту прохождения военной службы в Санкт-Петербурге с учетом дополнительной общей площади жилого помещения.

Освобождение заявителя от указанной должности в августе 2011 года было обусловлено объективным фактором – проведением организационно-штатных мероприятий, и не зависело от воли заявителя, чье служебное предназначение в срок, установленный Положением о порядке прохождения военной службы, так и не было определено. В приказе о зачислении Горбова в распоряжении имеется ссылка на его не обеспечение жилым помещением, пригодным для постоянного проживания.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №405-ФЗ, с 1 января 2014 года признав пункт 8 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» утратившим силу и изложив его пункт 2 статьи 15.1 в новой редакции, фактически оставил без изменения вышеприведенную норму о праве военнослужащих – преподавателей на дополнительную общую площадь жилого помещения.

При таких обстоятельствах, вопреки выводам гарнизонного военного суда, за Горбовым, имеющим статус военнослужащего, сохраняется указанное право на дополнительную общую площадь жилого помещения, не реализованное до зачисления в распоряжение. Это полностью согласуется со сложившейся судебной практикой (см. случай военнослужащего П., изложенный в Обзорной справке Военной коллегии Верховного Суда РФ «О рассмотрении военными судами гражданских дел, связанных с жилищным обеспечением военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей» за 2011 год).

ЗРУЖО извещением от 17 декабря 2013 года №247710 распределило Горбову по договору социального найма двухкомнатную квартиру общей площадью 57,60 кв.м. по ул. Полоцкая в Санкт-Петербурге, а решением от 21 мая 2014 года №03-31/88 - отказало в её предоставлении по мотиву превышения нормы предоставления (т.1 л.д.109, 111).

В силу статьи 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» размер жилья, предоставляемого по договору социального найма, не может превышать 61 кв.м. (=18 кв.м. норма предоставления + 25 кв.м. дополнительной площади + 18 кв.м. превышения из-за конструктивных и технических параметров дома для одиноко проживающего военнослужащего).

При таких обстоятельствах решение ЗРУЖО от 21 мая 2014 года №03-31/88 об отказе в предоставлении распределенной квартиры общей площадью 57,6 кв.м. по причине её превышения установленной нормы предоставления в связи с отсутствием у заявителя права на дополнительную общую площадь жилого помещения является несостоятельным и подлежащим отмене.

Так как суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, а его выводы не соответствуют обстоятельствам дела, судебная коллегия считает необходимым обжалуемое решение суда от 7 октября 2014 года отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований Горбова.

Горбов, ссылаясь на содержание просительной части заявления, сообщил суду апелляционной инстанции, что не претендует на получение распределенного жилья, в связи с чем просит лишь учитывать в последующем при распределении жилья его право на дополнительную общую площадь жилого помещения.

При таких обстоятельствах в соответствии с частью 1 статьи 258 ГПК РФ судебная коллегия в целях полного восстановления нарушенных прав считает необходимым и достаточным обязать ЗРУЖО внести в Единый реестр учета военнослужащих, состоящих на жилищном учете, сведения о праве Горбова на дополнительную общую площадь жилого помещения в установленном законом порядке.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:


Решение 224 гарнизонного военного суда от 7 октября 2014 года по заявлению Горбова С.Л. отменить, и принять по делу новое решение.

Заявление Горбова С.Л. признать обоснованным и удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение ЗРУЖО от 21 мая 2014 года №03-31/88 об отказе в предоставлении Горбову С.Л. по договору социального найма распределенного жилья, а также обязать данный жилищный орган отменить это решение и внести в Единый реестр учета военнослужащих, состоящих на жилищном учете, сведения о праве заявителя на дополнительную общую площадь жилого помещения в установленном законом порядке.

[lancepok]

А вот апелляция Горбова

А смысл её читать, когда ВС уже признал её ошибочной?

[sm]

А до того, как признал это ошибочным, сам же признавал ошибочным обратное. Ещё пару лет пройдёт, признает ошибочным то, что признает сейчас?

[lancepok]

В первую очередь меня интересует то, что написано в НПА. Вот когда внесут изменения в п.2 ст.15.1 ФЗ ОСВС, тогда и вернёмся к обсуждению. А пока я закончил, оставшись при своём мнении:

в НПА с давних пор право на допметры после освобождения от должности (увольнения) закреплено только за полковниками и выше. А остальные категории военнослужащих (привязанные к определённым должностям) имеют такое право только до тех пор, пока находятся в этой категории (на соответствующей ей должности).

[sm]

Я Вас понял. Тогда куда и как обращаться, чтобы рассмотрели изменения в НПА? По аналогии с преподавателями УВЦ.