Книга учета непроизводительных расходов

Добрый день, коллеги!
нужен совет - как у вас ведется Книга учета непроизводительных расходов (и ведется ли вообще?) - Форма № 5 руководства по работе военных представительств от 23 июня 2015 года.

Существуют ли какие-то рекомендации по заполнению этой формы? \
1. не понятно совсем что именно в данном случае понимать под непроизводительными расходами - отдельно по каждому изделию? илли по фактическим накладным расходам предприятия заполнять?
2. что указывать в столбцах (6) и (7)

- мы же не имеем права вмешиваться в деятельность предприятия, а тем более заставлять их осуществлять сторнирование затрат.
3. столбец (3) - что может являться ПРИЧИНОЙ непроизводительных затрат?