Компенсация за поднаем

[kon koronel]

Здесь ставить вопрос надо - решать красиво или через суд. Вот красиво точно неполучится а через суд конечно обяжут выплатить,именно по причинам которые Вы указали (отдельное) так что на месте решить надо.

[Oleg54876]

я неправ?

Конечно неправы. И судебная практика не в  Вашу пользу...

Суд будет рассуждать примерно так:

(кликните для показа/скрытия)

Копия

Председательствующий по делу судья Дмитриев В.В.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № <данные изъяты>

10 февраля 2011 года город Москва
Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного военного суда в составе:
председательствующего - Осина В.А.,
судей: Батаева А.В.,
Линкина А.И.,
при секретаре Кирута П.В., с участием заявителя Емельяновой Е.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя председателя жилищно-бытовой комиссии войсковой части <данные изъяты> на решение Калужского гарнизонного военного суда от 9 декабря 2010 года, согласно которому удовлетворено заявление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, ефрейтора Емельяновой <данные изъяты> об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии войсковой части <данные изъяты> связанного с отказом в предоставлении заявителю жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Заслушав доклад судьи Линкина А.И., объяснения заявителя, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы представителя председателя жилищно-бытовой комиссии воинской части, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Как видно из решения суда и материалов дела, решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части <данные изъяты> от 22 октября 2010 года (протокол № 20) Емельяновой было отказано в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда, поскольку по месту службы у неё имеется постоянное жилье.
Полагая свои права нарушенными, Емельянова обратилась в военный суд с заявлением, в котором просила признать названное решение жилищно-бытовой комиссии войсковой части <данные изъяты> незаконным и обязать его отменить в указанной части.
Судом первой инстанции заявление Емельяновой удовлетворено.
В кассационной жалобе представитель председателя жилищно-бытовой комиссии воинской части просит решение гарнизонного военного суда отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления Емельяновой по тем основаниям, что по месту прохождения военной службы заявитель обеспечен жилым помещением. Таким образом, в соответствии с требованиями п. 2 ст. 99 ЖК РФ и п. 17 Инструкции о порядке оформления и предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации военнослужащим и гражданскому персоналу внутренних войск МВД России и о порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России (далее - Инструкция), утвержденной приказом Главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 9 августа 2007 года № 404, оснований для обеспечения Емельяновой жилым помещением специализированного жилищного фонда не имелось. Однако названные обстоятельства не были приняты во внимание судом при рассмотрении по существу заявления Емельяновой.
Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Удовлетворяя заявление Емельяновой, суд в решении сослался на то, что она с составом семьи 4 человека (<данные изъяты> решением жилищно-бытовой комиссии войсковой части <данные изъяты> от 13 июня 2006 года (протокол № 2) признана нуждающейся в жилых помещениях по месту прохождения военной службы в войсковой части <данные изъяты>, дислоцирующейся в городе <данные изъяты> – <адрес>, поскольку обеспечена жильем ниже установленной постановлением городской Думы муниципального образования «город Балабаново» от 26 октября 2005 года № 131-д учетной нормы в размере 11 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Таким образом, суд пришел к выводу о необеспеченности заявителя жильем по месту прохождения военной службы и, как следствие, признал незаконным и обязал отменить решение жилищно-бытовой комиссии войсковой части 3694 от 22 октября 2010 года (протокол № 20), которым Емельяновой было отказано в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Однако при принятии названного решения без внимания суда осталось то обстоятельство, что согласно п. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Аналогичное положение содержится и в п. 17 Инструкции.
Таким образом, исходя из смысла приведенных правовых норм, основанием предоставления гражданину, в том числе и военнослужащему, специализированного жилого помещения, является необеспеченность его каким-либо жилым помещением в соответствующем населенном пункте, а не обеспеченность его жильем менее учетной нормы, установленной в этом населенном пункте, как это ошибочно полагал суд.
Согласно материалам дела Емельянова с бывшим мужем и детьми <данные изъяты> зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по месту прохождения ею военной службы в войсковой части <данные изъяты> по адресу: <адрес> -<данные изъяты>, <адрес>, общей площадью 46,2 кв.м.
Следовательно, по месту прохождения военной службы заявитель обеспечен жильем и оснований для обеспечения её жилым помещением специализированного жилищного фонда не имеется.
Учитывая приведенные обстоятельства, судебная коллегия находит, что обжалуемое решение суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права подлежит отмене.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия находит возможным принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение об отказе в удовлетворении заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 347, 361, абзацем 4, 362, ч. 1, п. п. 1, 4, и 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Калужского гарнизонного военного суда от <данные изъяты> по заявлению Емельяновой <данные изъяты> в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение.
В удовлетворении заявления Емельяновой <данные изъяты> об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии войсковой части <данные изъяты> от 22 октября 2010 года (протокол № 20), связанного с отказом в предоставлении заявителю жилого помещения специализированного жилищного фонда, - отказать.
Верно:
Судья Московского окружного военного суда А.И. Линкин

[i5spartaki5]

Oleg54876
Можете подсказать документ о запрете выплаты?

[Oleg54876]

Нуждающимся в служебке признаны?

[i5spartaki5]

Признан нуждающимся в улучшении жилищных условий служебного жилого помещения

[lancepok]

i5spartaki5, Вы неполно цитируете ФЗ "О статусе военнослужащих". Обратимся к первоисточнику:

3. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.
В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В выделенном мной отрывке речь идёт не о служебных квартирах, а о помещениях, где красноармейца могут временно поселить до тех пор, пока ему не предоставят положенную служебную квартиру - об общагах, перестроенных казармах, коммуналках и тп. И только при их полном отсутствии в части красноармейцу положена ДК за поднаём.

Упомянутая Вами комната в коммуналке относится именно к таким помещениям для временного проживания или к маневренному фонду. Статья 104, п.1 ЖКРФ на такие помещения не распространяется.
Переселиться из неё в съемную квартиру Вы, конечно, можете, но кто помешает командованию, когда Вы обратитесь к нему с рапортом о ДК, снова предложить Вам эту комнату в качестве помещения для временного проживания, а если откажетесь - отказать в выплате?

Пока писал - Oleg54876 меня опередил.

[i5spartaki5]

Сейчас командование ничего не предлагает, этим занимаются другие организации (ДЖО). Жилищный кодекс это документ котрый по статусу выше , и является отправной точкой для принятия таких законов как Закон о статусе военнослужащих.
Пока что у меня чёткое убеждение что отказ в выплате поднаёма после сдачи служебного помещения по большей части лежит в области каких то догадок и необоснованного анализа...

[Oleg54876]

Однако даже жилищный кодекс надо читать  системе с иными документами и принимать во внимание судебную практику...

[Oleg54876]

Переселиться из неё в съемную квартиру Вы, конечно, можете, но кто помешает командованию, когда Вы обратитесь к нему с рапортом о ДК, снова предложить Вам эту комнату в качестве помещения для временного проживания, а если откажетесь - отказать в выплате?

Именно так и поступит грамотный командир...

[lancepok]

Сейчас командование ничего не предлагает, этим занимаются другие организации (ДЖО).

Не суть. Суть в наличии в данном гарнизоне маневренного жилфонда, о чём прекрасно осведомлены и командир и РУЖО.

Жилищный кодекс это документ котрый по статусу выше , и является отправной точкой для принятия таких законов как Закон о статусе военнослужащих.

В данном случае не имеет значения, поскольку между ними нет противоречий. В указанной вами статье ЖК речь идёт об одном виде помещений, а в выделенном мной абзаце ФЗ ОСВС - о другом.

Пока что у меня чёткое убеждение что отказ в выплате поднаёма после сдачи служебного помещения по большей части лежит в области каких то догадок и необоснованного анализа...

Что ж, попытайтесь убедить в этом суд, но, как уже указал Oleg54876, судебная практика сейчас не в Вашу пользу.

[LIОN]

Там есть еще один интересный абзац:

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

[lancepok]

Вот этот абзац  как раз о служебных квартирах.
Если я правильно понимаю ФЗ ОСВС, "служебные жилые помещения" = служебные квартиры, а "служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания" = общаги, переоборудованные казармы, квартиры "с подселением" и тп.

[LIОN]

В данном случае, наверно, надо понимать ЖК:

К жилым помещениям относятся:
 1) жилой дом, часть жилого дома;
 2) квартира, часть квартиры;
 3) комната.
...
В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на:
 1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
 2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
 3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования;
 4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.
...
К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:
 1) служебные жилые помещения;
 2) жилые помещения в общежитиях;
 3) жилые помещения маневренного фонда;
 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

[LIОN]

Так что "служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания" и "общаги" или "жилые помещения маневренного фонда это масло масляное"! ИМХО.

[lancepok]

Вобщем-то, масло не сильно масляное, поскольку в приведенном Вами абзаце пункта 1 ст.15 речь идёт чисто о служебных жилых помещениях, а в п.3 ст.15 - о некоторых видах специализированных жилых помещений.

Интересно другое - как это влияет на ситуацию, описанную i5spartaki5? Особенно, с учетом судебной практики, выложенной Oleg54876? А также если учесть, что у i5spartaki5 нет на эту комнату предусмотренного п.1 статьи 15 договора найма служебного жилого помещения.

(кликните для показа/скрытия)

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

А следовательно, данная комната вполне может оказаться относящейся к маневренному жилфонду, а не к служебным жилым помещениям.