Мовс про прекращение выплат по ПМО 400

[Oleg54876]

Председательствующий по делу
судья Алексеев А.В.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № КГ- 597

7 апреля 2011 года
город Москва
Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного военного суда в составе:
председательствующего - Осина В.А.,
судей: Балабанова Н.Н. и Пешкова А.Ю.,
при секретаре Кошкореве А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заявителя на решение Воронежского гарнизонного военного суда от 25 февраля 2011 года, согласно которому отказано в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части 0000 капитана Тимохина И.Е. об оспаривании действий Министра обороны РФ, главнокомандующего Военно-воздушными силами и командира войсковой части 0000, связанных с прекращением производства дополнительных выплат, предусмотренных приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2009 года № 400-а.
Заслушав доклад судьи Пешкова А.Ю., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Как усматривается из решения суда и материалов дела, Тимохину приказом Министра обороны РФ от 3 марта 2010 года № 210 была назначена ежемесячная дополнительная выплата с 1 января 2010 года в размере 40000 рублей.
В связи с организационно-штатными мероприятиями Тимохин приказом командира войсковой части 47076 от 30 апреля 2010 года № 13 освобожден от занимаемой должности авиационного техника самолета войсковой части 0000 и зачислен в распоряжение командира войсковой части 0000.
Приказом Министра обороны РФ от 5 июня 2010 года № 608 в связи с освобождением от должности дополнительные выплаты Тимохину были прекращены с 1 мая 2010 года.
Полагая свои права нарушенными, он обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующего Военно-воздушными силами и командира войсковой части 0000 восстановить его в списках офицеров, которым производятся дополнительные выплаты, согласно приказу Министра обороны РФ от 17 декабря 2009 года № 400-а и произвести ему эти выплаты за май-декабрь 2010 года.
Гарнизонный военный суд в удовлетворении этого заявления отказал.
В кассационной жалобе заявитель, выражая несогласие с принятым решением, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований.
В обоснование доводов кассационной жалобы он указывает, что выплата ему назначена в 2009 году, когда он занимал вышеназванную должность, по результатам проведенной инспекторской и итоговой проверок по подпункту «г» пункта 2 Инструкции о назначении и выплате офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, дополнительных выплат в 2010 году, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2009 г. № 400-а (далее – Инструкция), и должна выплачиваться в течение всего 2010 года.
Обращает внимание, что основания для прекращения выплаты в связи с освобождением от воинской должности Инструкция не предусматривает.
Полагает, что суд, разрешая его заявление, должен был применить по аналогии права подп. «д» п. 3 Инструкции, предусматривающий возможность производства выплат военнослужащим, находящимся в распоряжении командования в связи с возбуждением уголовного дела, до вступления приговора в законную силу.
Считает, что прекращение дополнительной выплаты, согласно Инструкции обусловливается только виновными действиями военнослужащего, за исключением случаев его увольнения или смерти. Его вины в освобождении от должности нет.
Далее автор кассационной жалобы утверждает, что судом при принятии решения ошибочно учитывалось существенное уменьшение выполняемых им служебных задач, поскольку данные обстоятельства в полном объёме судом не выяснялись.
В заключение жалобы констатирует, что он к дисциплинарной ответственности в 2010 году не привлекался и неснятых дисциплинарных взысканий не имеет.
Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Пунктом 9 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Министру обороны РФ предоставлено право устанавливать в пределах выделенных ассигнований надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим.
На основании данной нормы закона Министр обороны РФ издал приказ от 17 декабря 2009 года № 400-а, утвердивший вышеназванную Инструкцию.
В соответствии с подп. «г» п. 2 Инструкции одним из обязательных условий для назначения дополнительных выплат офицерам является замещение воинских должностей, подлежащих комплектованию офицерами, проходящим военную службу в воинских частях, набравших по результатам проведенных в установленном порядке инспекторских и итоговых проверок наибольшую сумму баллов, в пределах выделенных видам Вооруженных Сил, родам войск Вооруженных Сил, главным и центральным управлениям Министерства обороны денежных средств.
Как видно из материалов дела заявитель с 30 апреля 2010 года был освобожден от занимаемой воинской должности авиационного техника самолета войсковой части 0000 и зачислен в распоряжение командира той же воинской части.
При таких данных, вывод гарнизонного суда о правомерности включения заявителя приказом Министра обороны РФ от 5 июня 2010 года № 608 в списки офицеров, которым прекращены дополнительные выплаты в 2010 году, является обоснованным.
Данный вывод суда подтверждает и соблюдение порядка представления заявителя к прекращению дополнительных выплат, определенного п. 8 Инструкции.
Отсутствие в Инструкции такого основания для прекращения выплаты, как освобождение от воинской должности, вопреки доводам кассационной жалобы, не может свидетельствовать о незаконности действий Министра обороны РФ, поскольку, обладая правами по установлению выплат и определению порядка их производства, он был вправе принимать решение об их прекращении в связи с освобождением заявителя от должности, выходя за рамки изданной им Инструкции.

(на фига тогда простите приказ издается, проходит регистрацию и.т.д., если МО может видите ли выйти за его рамки? А вот правила ношения формы одежды устанавливаются тоже в частности МО. То есть по логике юрист  судей так любимого мной МОВСа он может требовать от военных ходить с заправленной в трусы шинелью. )

Ссылки заявителя в жалобе на выполняемые им задачи при зачислении в распоряжение, отсутствие дисциплинарных взысканий и на порядок производства дополнительных выплат военнослужащим, находящимся в распоряжении командования в связи с возбуждением уголовного дела не влияют на обоснованность выводов суда, поскольку не являются обстоятельствами, имеющими значение для дела, а иное толкование указанной Инструкции по вышеприведенным основаниям является несостоятельным.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 347, 361 (абзац 2) и 366 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Воронежского гарнизонного военного суда от 25 февраля 2011 года по заявлению Тимохина И.Е. оставить без изменения, а кассационную жалобу заявителя – без удовлетворения.
Судья Московского
окружного военного суда А.Ю. Пешков


ОЧЕНЬ СПОРНО.