Лётная НОУС, с небес - на землю (ПМО №1535 от 3.09.11 - новые нормы налета)

[lipfly]

    07 ноября 2011 года Президентом РФ Дмитрием Медведевым был подписан один из наиболее значимых Федеральных Законов (ФЗ №306) - "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". В обществе, естественно, это было принято противоречиво. С одной стороны - военнослужащие наконец обрели достойную зарплату, с другой - многие остались недовольны "оказанием чрезмерной чести" защитникам Отечества. Однако, как оказалось, обе многие пропустили самое главное...

   В 2011 году Главное командование ВВС во главе с генерал-полковником Зелиным ни раз удивляло российское общество коррупционными скандалами, провокационными телеграммами и глупыми интервью небесных генералов. Пожалуй, ни одному роду Вооруженных Сил не удавалось так "пропиариться" столь короткий срок. Однако, как оказывается, на этом было решено не останавливаться.

Буквально неделю назад ко мне начали обращаться бывшие сослуживцы и представители некоторых воинских частей ВВС. Причина тому - издание Приказа ГК ВВС (приложение к Приказу МО РФ №1535 от 03 сентября 2011 года), устанавливающего новые нормы налета летного состава.

(кликните для показа/скрытия)

Согласно ему, с 2012 года для летчиков строевых частей определяется норма в 100-110 часов, для летчиков ЦБП - 50 часов. Что это меняет в жизни защитников воздушных рубежей нашей Родины? Это означает то, что Главком ВВС своим приказом свел на "нет" многолетние усилия депутатов Государственной Думы и Президента РФ. Объясню почему.
    Согласно Приказу Министра Обороны №200 от 30 июня 2006 года "Военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях, ежемесячно выплачивается надбавка за особые условия службы в размере 70 процентов оклада по воинской должности - на воинских должностях летного состава и выполняющим полеты по планам боевой (учебно-летной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов. При этом офицерам, занимающим воинские должности летного состава в военных образовательных учреждениях профессионального образования (учебных центрах, курсах), организациях, а также в штабах и управлениях соединений и выше, надбавка выплачивается при условии выполнения в истекшем квартале установленных для них норм налета часов."
    "При невыполнении в истекшем квартале года установленных норм налета часов по независящим от указанных военнослужащих причинам (болезнь, отпуск, командировка и в других случаях) выплата надбавки в текущем квартале не прекращается".
    В редакции Приказа Министра Обороны №2700 от 30 декабря 2011 года данное положение имеет следующую формулировку: "Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в следующих размерах: 70% -  летному составу, выполняющему полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения нормы налета часов".
    Таким образом, при невыполнении нормы налета - 100-110 часов, не зависимо от причин, повлекших это, летный состав дополнительные выплаты "за особые условия службы" не получит. Лично я, честно говоря, сомневаюсь, что даже половина летчиков ВВС (не говоря о штурманах) сможет налетать установленные часы, но страшно другое.
Согласно требованиям приказа МО РФ №2700, уже сейчас большинство офицеров летного состава лишается дополнительных выплат "за особые условия службы" по результатам летной деятельности в 2011 году. В связи с реформированием, проведением учений и другими мероприятиями, многие военнослужащие по независящим от них причинам не выполнили установленные ранее нормы налета размером в 50 часов. Несмотря на то, что закон обратной силы не имеет, финансовые органы ВС РФ приступили к формированию списков лиц, которым дополнительные выплаты не положены. В совокупности с лишением летного состава надбавки за классную квалификацию, это привело к росту недовольства и напряженности в воинских частях ВВС. Финансовые органы формируют списки "лишенцев", офицеры готовят иски в суд.
    Удивляет, правда, совсем другое. Все то, что выше было мной упомянуто, очевидно и лежит на поверхности. Командиры воинских частей находятся в курсе событий, в их курсе находится и лично Главнокомандующий ВВС. Однако, история повторяется. Главное командование ВВС в течение года игнорировало неоднократные доклады о поборах с летного состава в воинских частях, что в итоге вызвало социальный взрыв. Сейчас оно игнорирует очевидные факты, которые вновь ведут к губительным последствиям. Офицеры, с которыми я имел честь общаться, считают, что нововведения Главкомата ВВС вновь приведут к:
1. Дальнейшему социальному расслоению военнослужащих;
2. Активизации коррупционной деятельности среди командного состава;
3. Фальсификациям при заполнении полетной документации;
4. Ущемлению прав военнослужащих, которые по не зависящим от них причинам не могут в отдельно взятый период выполнять полеты (командировки, обучение в академии, лечение после катапультирования и т. д.)
     Лично Президент РФ не готовит законопроекты и приказы. Он формирует идею, концепцию, направленную на улучшение финансового положения военнослужащих, повышение престижа военной службы. Можно обо многом говорить и спорить, но в целом увеличение денежного довольствия в армии было принято с радостью. Однако, лично у меня складывается впечатление, что на протяжении года действия отдельных должностных лиц ВВС направлены на дестабилизацию ситуации и разрушение идей, декларируемых первыми лицами государства. Вероятно, что первопричина тому - непрофессионализм и невежество.

Текст Приказа МО РФ №1535 от 03 сентября 2011 >>>

Приказ МО от 3.09.11 №1535 также доступен в Файловом Архиве Форума. Текст приказа взят на информационно-правовом портале "Гарант".

[maka_faza]

Просто вездесущий и самый умный строевик доказывает что ПСО не есть БД (и впринципе  он прав) и нельзя его (экипаж ПСО)включать в приказ о заступлении на БД...

[lancepok]

Если не сложно-дайте ссылку на НПА МВД, интересно взглянуть ибо насколько я понимаю постановление 1073 к ним тоже относится.

Пожалуйста: Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 февраля 2012 г. №69.

ППРФ от 21 декабря 2011 г. №1073, действительно, и для ВС РФ, и для ВВ МВД общее, но это не значит, что лётная надбавка за ОУС должна быть и там и там одинаковая. Обратимся к первоисточникам:

ППРФ от 21 декабря 2011 г. №1073
3. Надбавка выплачивается в следующих размерах:

а) до 100 процентов месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности) военнослужащим:
...
летного состава, выполняющим полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения нормы налета часов;
...
5. Размер надбавки определяется по каждому из оснований в пределах, установленных пунктами 3 и 4 настоящих Правил, согласно правовому акту государственного органа, принятому на основании настоящих Правил.

ПМО от 30.12.11 №2700
53. Военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы (далее в настоящем разделе - надбавка) в следующих размерах:
б) 70 процентов оклада по воинской должности:
...
летного состава, выполняющим полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения ими установленной Министром обороны Российской Федерации нормы налета часов за истекший год;

ПМВД от 2.02.12 №69

Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы1 устанавливается военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту2 , в следующих размерах:
1. Проходящим военную службу на воинских должностях летного состава, выполняющего полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения нормы налета часов - 100 процентов месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью.

Фраза в ППРФ "до 100%" означает, что каждый руководитель ФОИВ вправе сам установить своим подчинённым из данной категории надбавку в размере от 0,01% до 100%.  Оба приказа изданы в соответствии с нормами ППРФ №1073, и оба ему не противоречат.

[shureman1]

Спасибо. Это все вполне понятно.
Не ясно какая норма налета и каким образом учитывается в МВД при назначении выплат. Тоже прошлогодняя или иной подход?

[Александр13]

В авиации ВВ МВД РФ до особых указаний для начисления надбавки за ОУС пользуются пр.290 МО ( 60 ч. для военно-транспортных самолетов),по результатом налета за предидущий год.Отдельного приказа по налету нет.

[Nav51]

Вот это молодцы. 290-й здесь лучше всего смотрится. С какого перепуга в МО 1535 взяли не могу взять в толк.

[slim]

Как ПСО под БД подвели? В приказ вместе с ПЛО  подали?

Да, я лично сам делал, а одном из приказов есть формулировка такого плана "Для обеспечения сил флота к боевому дежурство привлекаются экипажи ПЛО, ПСО а также оперативные дежурные и их помощники", на это и ссылался, собрал всех в один приказ,все подписали и на выходе  все получили перерасчет за 2012 год. На счет ПСО вопросов не было, т.к. дежурство несем по приказам МО РФ, командующего и т.д, опять же заступаем на боевое дежурство в составе сил флота.

[Shturman174]

290, это хорошо, но что он определяет - зачисление на льготных условиях службы на летной работе год за два и ни слова про НОУС. Я ничего против не имею, было бы здорово если по нему начисляли и надбавку, но еще раз повторю где тот момент когда ты летишь в самолете и вот он - пошел ОУС. Ну нонсенс ведь.

[maka_faza]

slim, спасибо!  Надо заняться этим вопросом.

[shureman1]

да...молодцы в МВД отцы командиры (не гнусявы) умеют принимать решения. Пообщался тут в госпитале с летунами МВД -так и есть 100% и нормы реальные...

[maka_faza]

Ну что тут сказать... "Реформы" Табуреткина принесли свои результаты в плане экономии средств...  Вот только не на том экономить начали.. Столько порядочных пилотов из-за этого ушло!!!

[Nav51]

290, это хорошо, но что он определяет - зачисление на льготных условиях службы на летной работе год за два и ни слова про НОУС. Я ничего против не имею, было бы здорово если по нему начисляли и надбавку, но еще раз повторю где тот момент когда ты летишь в самолете и вот он - пошел ОУС. Ну нонсенс ведь.

А 1535 определяет хоть слово про НОУС?
Хотя про привязку вообще к налёту согласен, нонсенс.

[shureman1]

а еще я послушал (об этом уже говорили и ожидаемо) как в МО в погоне за налетом (а точнее за НОУС) по ресурсу резко вдали...а ремонтная база и мошности, в т.ч. по производству новых пламенных моторов слабо чем могут помочь

"догоним и перегоним...по сбору металлолома "

[maka_faza]

Я уже поднимал эту тему... Кто -нибудь анализ аварийности и отказов в общем проводил???  У меня, лично, волосы дыбом встали! Куда СБП смотрит...

[shureman1]

вот нашел ссылку на судебное решение по выпускнику (как вариант) -вроде без регистрации открыл http://docs.pravo.ru/document/view/28660936/

замечание от 26.03.12 г.
 по информации коллег без регистрации не открывается, сама регистрация 1 мин, сайт может пригодится всем желающим поэтому ссылку оставлю.
Сам текст решения перекопировал в посте №921

[Shturman174]

Что-то МО РФ долго реагирует на запрос Минюста, или я что-то пропустил. Слухи, конечно же, слухами, а конкретики пока нет.