Привлечение в субподрядчики иностранных партнеров

[MefRunner]

Добрый день, возможно вопрос уже здесь обсуждался но поиск не дал результатов.
Вопрос собтвенно простой - мы сами новички в деле выполнения ГОЗ по сервисному обслуживанию, но столкнулись со следующей проблемой: для полного выполнения обслуживания необходим ремонт части компонентов за рубежем - в частности в америке, украине и т.п.
ВП дал четко понять что все привлекаемые 3-и лица должны иметь своего военного представителя.
Если в части стран бывшего СССР скорее всего подобная система своих ВП имеется и меня заверили, что их печать принимается российскими ВП, то я совсем не понимаю что делать с американским производителем - ВП у них если и есть то врят ли мне удастcя с ними договориться на эту тему.
Кто и как выходил из подобных ситуаций?
Буду благодарен за любые подсказки.
p.s. тему про "Использование иностранных комплектующих и материалов при производстве ВТ" я чиатл но ответа там не нашел.

[Bandit]

Вам на сайт ФСВТС. Проблема здесь не в ВП, а в получении разрешений на импорт услуги.

[Максим Андреич]

"Вражеские" ВП здесь вообще не причем и никак не влияют на возможность поставки.

Статья 7. Государственный контракт (контракт) на выполнение оборонного заказа

4. Контракты с иностранными юридическими лицами на выполнение работ по обеспечению оборонного заказа, а также на экспортно-импортные поставки продукции (работ, услуг) заключаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Комментарий из Гаранта:

4. Пункт 4 комментируемой статьи в отношении порядка заключения контрактов с иностранными юридическими лицами на выполнение работ по обеспечению оборонного заказа, а также на экспортно-импортные поставки продукции (работ, услуг) отсылает к законодательству РФ.
В этом отношении следует отметить, что в ст. 13 Закона о поставках товаров для государственных и муниципальных нужд определен национальный режим в отношении товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
В соответствии с ч. 1 указанной статьи при размещении заказов к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим, предусматривающий, что такие товары, работы, услуги допускаются для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, если иное не установлено международным договором РФ, названным Законом или иными федеральными законами.
Согласно ч. 2 указанной статьи режим, предусмотренный ее частью 1, применяется к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, если аналогичный режим установлен иностранным государством или группой иностранных государств в отношении товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами. Соответственно, национальный режим применяется на основе такого одного из основных принципов государственного регулирования внешнеторговой деятельности, закрепленных в ст. 4 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности"*(112), как взаимность в отношении другого государства (группы государств). Понятие взаимности определено в п. 2 ст. 2 названного Закона: предоставление одним государством (группой государств) другому государству (группе государств) определенного режима международной торговли взамен предоставления вторым государством (группой государств) первому государству (группе государств) такого же режима.
В ч. 3 ст. 13 Закона о поставках товаров для государственных и муниципальных нужд (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 308-ФЗ) предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, по поручению Правительства РФ устанавливает условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в одном из следующих случаев:
1) если иностранным государством или группой иностранных государств в отношении товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, не установлен режим, аналогичный режиму, предусмотренному частью 1 данной статьи;
2) если при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд товары российского происхождения, работы, услуги, выполняемые, оказываемые российскими лицами, имеют приоритет по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами.
На основании данной нормы приказом Минэкономразвития России от 5 декабря 2008 г. N 427 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд"*(113), которым определены условия допуска следующих товаров, происходящих из иностранных государств (в скобках указаны коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК 004-93): продукция сельского хозяйства; продукция охотничьего промысла; услуги в сельском хозяйстве и охоте (0100000), пищевые продукты и напитки (1500000), текстильные изделия (1700000), одежда, мех и изделия из меха (1800000), кожа и изделия из кожи, шорно-седельные изделия, обувь (1900000), продукция органического и неорганического синтеза (2400000), резиновые и пластмассовые изделия (2500000), неметаллические минеральные продукты прочие (2600000), продукция металлургической промышленности (2700000), продукция металлообработки, кроме машин и оборудования (2800000), машины и оборудование, не включенные в другие группировки (2900000), электродвигатели и аппаратура электротехническая, не включенные в другие группы (3100000), аппаратура медицинская; средства измерений; фото- и киноаппаратура; часы (3300000), автомобили, прицепы и полуприцепы, кузова для автомобилей, детали и принадлежности к автомобилям, гаражное оборудование (3400000), транспортные средства прочие, кроме автомобилей (3500000). Отдельные разъяснения о порядке применения названного приказа даны в письмах Минэкономразвития России от 26 декабря 2008 г. N 20476-АП/Д05 и от 28 января 2009 г. N 1035-АП/Д05*(114).
Согласно ч. 4 ст. 13 Закона о поставках товаров для государственных и муниципальных нужд Правительством РФ могут устанавливаться запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства.
Соответственно постановлением Правительства РФ от 13 июня 2006 г. N 369 "Об установлении запретов и ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства"*(115) установлено, что приобретение товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства не допускается, за исключением случаев, когда производство соответствующих товаров, выполнение работ, оказание услуг в России отсутствуют или не соответствуют требованиям государственных заказчиков.
Как установлено в ч. 6 ст. 13 Закона о поставках товаров для государственных и муниципальных нужд, товары, происходящие из иностранного государства или группы иностранных государств, работы, услуги, выполняемые, оказываемые иностранными лицами, допускаются для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в соответствии с запретами и ограничениями, установленными Правительством РФ, и на условиях, установленных в соответствии с частью 3 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов.
В ч. 7 указанной статьи предусмотрено, что заказчик, уполномоченный орган вправе запросить у федерального органа исполнительной власти, осуществляющего нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, сведения об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. Там же установлено, что указанный федеральный орган исполнительной власти в течение 10-ти дней обязан представить необходимые сведения по запросу заказчика, уполномоченного органа.
Рассматривая норму п. 4 комментируемой статьи, необходимо также упомянуть о Федеральном законе от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле"*(116), в ч. 2 ст. 16 которого установлено, что для организаций, осуществляющих научную и (или) производственную деятельность по обеспечению федеральных государственных нужд в области поддержания обороноспособности и безопасности России и систематически получающих доходы от внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями, является обязательным создание внутрифирменных программ экспортного контроля.
Согласно ч. 1 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 283-ФЗ*(117)) в целях обеспечения выполнения установленного названным Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ порядка осуществления внешнеэкономической деятельности в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов, предотвращения правонарушений в указанной области федеральные органы исполнительной власти содействуют созданию в организациях внутрифирменных программ экспортного контроля и оказывают им необходимую информационно-методическую помощь.
В ч. 3 этой же статьи установлено, что специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области экспортного контроля организует в соответствии с законодательством РФ государственную аккредитацию организаций, создавших внутрифирменные программы экспортного контроля, и выдает им свидетельства о государственной аккредитации. Положение о государственной аккредитации организаций, создавших внутрифирменные программы экспортного контроля, утверждено постановлением Правительства РФ от 29 февраля 2000 г. N 176*(118) (в последующем вносились изменения). Приказом ФСТЭК России от 4 апреля 2008 г. N 77 утвержден Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по исполнению государственной функции по государственной аккредитации организаций, создавших внутрифирменные программы экспортного контроля*(119).

[Max von Stierlitz]

в деле выполнения ГОЗ по сервисному обслуживанию, но столкнулись со следующей проблемой: для полного выполнения обслуживания необходим ремонт части компонентов за рубежем - в частности в америке, украине и т.п.

Меня терзают смутные сомнения - что же такой за вид ВВСТ, компоненты которого необходимо ремонтировать аж в США?
Колпаки для чайников?

[Максим Андреич]

Меня терзают смутные сомнения - что же такой за вид ВВСТ, компоненты которого необходимо ремонтировать аж в США?
Колпаки для чайников?

Имхо электроника.

[Max von Stierlitz]

Что-то не припоминаю такой номенклатуры из спецремонтовского контракта, которая имелы бы зарубежную электронику... Кто просветит?  для повышения уровня образованности и технической грамотности?

[NachL]

... для полного выполнения обслуживания необходим ремонт части компонентов за рубежем ...

Кто это определил ??

[Max von Stierlitz]

Блин, вопрос на пять баллов...

[NachL]

Блин, вопрос на пять баллов...

Ответ .. НА Кол того !!