Новое министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства

[Ad]

Перед самым праздником президент Путин подписал указ о создании нового федерального министерства – Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Событие не рядовое: министерства создаются не каждый день и даже далеко не каждый год. Формально говоря, новая структура создаётся на базе Госстроя, федерального агентства по строительству и ЖКХ. Госстрой подчинялся Минрегиону,  что, по-видимому, и было сочтено одной из причин недостаточно успешного решения стоящих перед отраслью проблем. Но формальные основания в данном случае кажутся мне глубоко второстепенными.

Строительно-коммунальный комплекс, и всегда очень важный для жизни страны, в сегодняшней нашей ситуации приобретает прямо-таки ключевое значение – и создание отдельного министерства есть просто-напросто управленческое отражение этого принципиального обстоятельства.

Возглавит новое министерство Михаил Мень, без малого восемь лет пробывший до этого губернатором Ивановской области. Область, что и говорить, не из самых благополучных – тем более ценным для работы на новом посту Меня кажется вот какой результат, достигнутый им на посту прежнем. Они там, в Ивановской области, построили 16 новых котельных – за счёт частных инвестиций. Конечно, общий объём этих проектов составил всего миллиард рублей – в масштабе страны это ноль. Но зато факт, что новый министр не в теории, а из опыта знает, что инвестиции в ЖКХ привлечь можно, потому что ЖКХ – это не чёрная дыра, как все повторяют уже десятилетиями, а "золотое дно".

Предложив Меню этот портфель, президент Путин прямо сказал ему, что проблемы ЖКХ "набили оскомину". Ещё горше самих проблем надоело то, что они явно не решаются должным образом. Достаточно вспомнить, как на каждой из "прямых линий" к президенту огромной страны обращаются с просьбами провести водопровод или наладить отопление. Статистика в этой сфере ужасает. Растёт доля ветхого и аварийного жилья, доля аварийных водопроводных сетей; требующие замен трубы уже скоро протянутся от Земли до Луны. Общая сумма инвестиций, необходимых на приведение коммунального хозяйства страны в божеский вид, оценивается в гигантские суммы – кто говорит о 10, кто и о 15 триллионах рублей за ближайшие годы. Это сравнимо с затратами на перевооружение армии. Но между двумя р-р-разорительными суперсуммами – на вооружение и на ЖКХ – есть принципиальная разница. Деньги для армии государственная казна должна изыскать. Деньги для коммунхоза в значительной степени уже есть – надо ими только лучше распоряжаться.

Вот смотрите. Объём потребления домохозяйств составляет обычно около двух третей ВВП. Расходы на жильё и его обслуживание составляют в мире примерно 25% всех расходов домохозяйств (у нас пока больше бесплатного жилья, зато выше расходы на ЖКХ, поэтому можно принять ту же оценку). ВВП России составляет, как известно, 68 триллионов рублей. Значит, потребление российских домохозяйств на рынке жилья и услуг ЖКХ составляет около 10-12 триллионов рублей в год. Это самый большой рынок в стране, и он пуст! Обратите внимание: говоря о направлениях возможного роста, власти продолжают настаивать на необходимости расширения экспорта. Но любое – любое, даже сверхудачное! – расширение экспорта будет по объёмам в разы меньше внутреннего рынка жилья и ЖКХ. Модернизация ЖКХ, то есть наполнение этого пустого рынка, в значительной степени обеспечено вот этими самыми десятью триллионами рублей живых денег, что мы с вами исправно платим по нашим счетам. И ведь заметьте: если мы проведём модернизацию нашего огромного и исключительно многообразного жилищно-коммунального хозяйства, то мы вырастим у себя целую мощную индустрию, перед которой откроются и прекрасные международные перспективы: мировой рынок инфраструктурных проектов будет только расширяться. Тут вам и чаемое наращивание экспорта подоспеет.

Новое министерство и должно, мне кажется, не только и не столько латать бесчисленные дыры, сколько начать формировать условия и инструменты для вот такого инфраструктурного рывка. Жильё и коммунхоз действительно могут стать движущей силой следующей фазы экономического подъёма. Можно сказать и больше: реальной альтернативы у этой сферы, в общем-то, нет.

А напоследок скажу: модернизация ЖКХ будет обозначать кардинальный передел огромных денег – тех самых 10 трлн в год. Один лишь пример. Сегодня до наших квартир доходит в среднем от силы 50, а то и 40 процентов тепла, к нам направляемого – остальное греет Вселенную. Если тут начать наводить порядок, то вскоре потребуется сжигать вдвое меньше газа и мазута. То есть, спрос на них упадёт. Глядишь, и цены начнут снижаться – боюсь, не все разделят радость рядовых жильцов.