Индексация за задержку различных выплат: кто, как, куда?

[mprkur]

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Копия
23 июля 2009 годагор. Солнечногорск
Солнечногорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу при секретаре, с участием заявителя Киселёва А.В., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части  майора Киселёва Александра Валентиновича об оспаривании действий командира войсковой части, связанных с отказом в производстве причитающихся ему денежных выплат,
УСТАНОВИЛ:
Киселёв обратился в военный суд с заявлением в котором, с учётом уточнения своих требований в суде, просил признать незаконными действия командира войсковой части2, связанные с отказом в выплате ему единовременной денежной помощи в случаях особой нуждаемости и в возмещении ему расходов по: - перевозу личного имущества к новому месту военной службы из пос. 1 в г. 2 Московской области; - проезду в 2008году к месту проведения основного и дополнительного отпусков и обратно; - проезду члена его семьи (жены) к месту проведения отпуска в 2008 году и обратно. Кроме того, заявитель просил суд взыскать с войсковой части2  вего пользу, в счёт возмещения указанных расходов, с учётом сводного индекса потребительских цен по Московской области, денежную сумму в размере 7997 руб. 77 копеек и сумму уплаченной им государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 100 рублей. В обоснование своих требований заявитель в своём заявлении и в судебном заседании указал, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части1, довольствующим финансовым органом которой является войсковая часть2. В соответствии с ранее изданными приказами командира войсковой части1, войсковой частью2 ему должны быть возмещены выше указанные расходы, однако до настоящего этого не сделано. 30 июня 2009года он обратился с рапортом к командиру войсковой части 1, в котором просил ходатайствовать о производстве указанных выплат. По результатам рассмотрения данного рапорта, помощником командира войсковой части2, в нарушение действующего законодательства, в производстве указанных выплат ему было отказано со ссылкой на отсутствие финансирования.
Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, командир войсковой части2 в суд не прибыл, однако в своём заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Требования заявителя он непризнал. Оценив позиции сторон и исследовав представленные ими доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ,ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года № , 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год) и дополнительных отпусков;
Согласно копиям железнодорожных и автобусных билетов, Киселёвой А.Б. (супругой Киселёва) при следовании к месту проведения отпуска за 2008 год,были понесены расходы по проезду от ст. 1 до ст. Москва и обратно и пооплате постельных принадлежностей при следовании от ст. 2 до ст. Москва и обратно - в общей сумме 290 рублей 30 коп.
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части1от15 сентября 2008 года № 184, Киселёву, на основании его рапорта, а также представленных им билетов и справки, предписано выплатить денежную компенсацию за проезд в отпуск за 2008 год его жены (от ст. 1 до ст. Москва), а также оплатить стоимость постельных принадлежностей при следовании ст.Москва до ст. 2 и обратно, в общей сумме 311 руб. 60 коп.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», члены семьи военнослужащего - гражданина, походящего военную службу по контракту, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих, на проезд на безвозмездной основе: один раз в год - к месту использования отпуска и обратно;
Согласно справкам консультативно - диагностического центра ГВКГ им. академика Н.Н. Бурденко, и поликлиники 878 окружного военного госпиталя, Киселёву, в связи с имеющимся у него заболеванием, рекомендовано применение ряда медицинских препаратов (1,2,3,4,5).
Из представленных Киселёвым товарно-кассовых чеков усматривается, что на приобретение указанных препаратов им было затрачено 1332 руб. 70 коп.
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части1от7 июля 2009 года № 125, Киселёву предписано выплатить единовременную материальную помощь за 2009 год, ввиду его заболевания и необходимостью приобретения дорогостоящих лекарств, в сумме 1332 руб. 70 коп.|
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих", военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей в медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
В соответствии с п. 1 приказа Минобороны РФ от 24 июля 2004 г. N 233 | "Об упорядочении расходования наградного фонда и фонда единовременных; денежных пособий", ряду должностных лиц МО РФ, в том числе командирам воинских частей предписано производить за счет и в пределах средств, выделенных в установленном порядке на единовременные денежные пособия.Всоответствий с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе: железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным   (за исключением такси) транспортом к местам использования основного (каникулярного) отпуска (один раз в год) и дополнительных отпусков;
Согласно копиям железнодорожных и автобусных билетов, Киселёвой А.Б. (супругой Киселёва) при следовании к месту проведения отпуска за 2008 год, были понесены расходы по проезду от ст. 1 до ст. Москва и обратно и по оплате постельных принадлежностей при следовании от ст. 2 до ст. Москва и обратно - в общей сумме 290 рублей 30 коп.
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части1 от 15 сентября 2008 года № 184, Киселёву, на основании его рапорта, а также представленных им билетов и справки, предписано выплатить денежную компенсацию за проезд в отпуск за 2008 год его жены (от ст.1 до ст. Москва), а также оплатить стоимость постельных принадлежностей при следовании от ст. Москва до ст. 2 и обратно, в общей сумме 311 руб. 60 коп.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих, на проезд на безвозмездной основе: один раз в год - к месту использования отпуска и обратно.
Согласно справкам консультативно - диагностического центра ГВКГ им. академика Н.Н. Бурденко, и поликлиники 878 окружного военного госпиталя, Киселёву, в связи с имеющимся у него заболеванием, рекомендовано применение ряда медицинских препаратов (1,2,3,4,5)
Из представленных Киселёвым товарно-кассовых чеков усматривается, что на приобретение указанных препаратов им было затрачено 1332 руб. 70 коп.
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части от 7 июля 2009 года № 125, Киселёву предписано выплатить единовременную материальную помощь за 2009 год, ввиду его заболевания и необходимостью приобретения дорогостоящих лекарств, в сумме 1332 руб. 70 коп.
В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих", военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей в медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
В соответствии с п. 1 приказа Минобороны РФ от 24 июля 2004 г. N 233 "Об упорядочении расходования наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий", ряду должностных лиц МО РФ, в том числе командирам воинских частей предписано производить за счет и в пределах средств, выделенных в установленном порядке на единовременные денежные пособия военнослужащим, - (оказание единовременной денежной помощи военнослужащим) в случаях особой нуждаемости (на расходы по специальному лечению и восстановлению здоровья в связи с полученными при выполнении служебных обязанностей ранением, контузией увечьем, тяжелой болезнью, на восстановление личного имущества, утраченного в результате стихийного бедствия и т.д.),из приведённых выше обстоятельств, документов и требований законодательства следует что командиром войсковой части1, во исполнение требований действующего законодательства, были изданы приказы по компенсации ему расходов по: перевозу личного имущества к новому месту военной службы из пос.1 в г.2 Московскойобласти, (5244 руб. 12 коп.); проезду КиселёваА.В. в 2008 году к месту проведения основного и дополнительного отпусков и обратно (115 руб. + 311 руб. 60 коп,); - проезду члена семьи {жены) КиселёваА.В.к месту проведения отпуска в 2008году и обратно (290 руб. 30 коп.); - а также об оказании ему единовременной материальной помощи за 2009 год в связи с заболеванием и необходимостью приобретения лекарственны хсредств (1332руб. 70коп.), на общую сумму 7293 рубля 72 коп.Вместе с тем в соответствиисч. 1 ст. 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод,гарантированных государством, также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных указанным Федеральным Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Отсутствие же надлежащего финансирования не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя по выплате ем упричитающихся денежных средств, поскольку право на их получение, как следует из изложенного выше,гарантировано ему законом.В связи с изложенным, действия командира войсково йчасти 2, связанные с отказом в производстве заявителю вышеуказанных выплат признаются судом незаконными»а требования заявителя, в указанной части - обоснованными и подлежащими удовлетворению. Рассматривая требование заявителя о производстве ему вышеуказанных выплат с учётом сводного индекса потребительских цен по Московской области, суд исходит из следующего.Согласно справкам отдела государственной статистики в 1 районе, сводный индекс потребительских цен по Московской области поданным Мособлстата за период с августа 2008 года по май 2009 года составил - 111 %, а в июне 2009 года-101%.
Согласно ст. 7 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и. решений, нарушающих права и свободы граждан» убытки; нанесенные гражданину незаконными действиями, возмещаются в порядке, установленном ГК РФ. Под убытками понимается и Обесценивание несвоевременно полученных денежных средств в связи с инфляцией.
Согласно ст.15; 393 и 1069 ГК РФ- убытки причиненные гражданину в результате не законных действий должностных лиц государственных органов, подлежат возмещению, а лицо, право которого нарушено может требовать их полного возмещения.
С учетом изложенного, а так же принимая во внимание, что за период с момента возникновения  узаявителя прав на выплаты, составляющие оспариваемые задолженности, до момента рассмотрения дела по существу, уровень роста потребительских цен увеличился, а покупательская способность государственной денежной единицы России, таким образом, снизилась, суд считает необходимым, в целях полного восстановления нарушенных прав заявителя, удовлетворить его требование о производстве индексации причитающихся ему денежных сумм.
Из представленных заявителем расчётов следует, что общая сумма индексации причитающихся ему денежных сумм, за периоды со времени "возникновения" у него права на их получение по день вынесения решения суда, составляет 704 руб. 05 коп.
В связи с изложенным выше, и учитывая, что представленные заявителем расчёты являются правильными, требование заявителя о взыскании в его пользу с войсковой части 2 суммы индексации присужденных выплатв указанном выше размере, также признаётся судом подлежащим удовлетворению.
Поскольку требования заявителя судом удовлетворены полностью, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, понесённые заявителем судебные paсходы, состоящие из суммы уплаченной им государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 100 рублей, подлежат возмещению заявителю за счёт войсковой части 2.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Киселёва Александра Валентиновича - удовлетворить. 
Действия командира войсковой части 2, связанные с отказом в выплате Киселёву А.В. единовременной денежной помощи в случаях особой нуждаемости, и в возмещении ему расходов по: - перевозу личного имущества к новому месту военной службы из пос. 1 в г. 2 Московской области; - проезду Киселёва А.В. в 2008 году к месту проведения основного и дополнительного отпусков и обратно; - проезду члена семьи (же¬ны) Киселёва А.В. к месту проведения отпуска в 2008 году и обратно,  признать незаконными.Взыскатьс войсковой части 2 в пользу Киселёва А.В. в счёт возмещения указанных расходов, с учётом сводного индекса потребительских цен по области, денежную сумму в размере 7997 (семь тысяч девятьсот семь)руб. 77 копеек. Взыскатьс войсковой части 2 в пользу Киселёва А.В. понесённые им судебные расходыв размере 100 (ста) рублей.
Решение может бытьобжаловано в кассационном порядке в Московский Окружнойвоенный судчерез Солнечногорский гарнизонный военный суд в десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме. Председательствующий по делу Верно: судья Солнечногорского гарнизонного военного суда. Секретарь судебного заседания.