КС РФ выясняет, могут ли имеющие доступ к гостайне выезжать за рубеж

[chistyk]

Конституционный суд (КС) РФ в понедельник начал рассмотрение дела о возможности выезда за пределы страны граждан, которые имеют допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.

КС проверяет конституционность подпункта 1 статьи 15 закона "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", статьи 24 закона "О государственной тайне", а также ряда пунктов Гражданского процессуального кодекса рФ.

Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба Александра Ильченко, который в период военной службы имел допуск к сведениям, отнесенным к государственной тайне. Ссылаясь на это основание, управление Федеральной миграционной службы отказало ему в выдаче загранпаспорта. Ильченко оспорил действия должностных лиц ФМС в судах, однако в удовлетворении требований ему было отказано.

(кликните для показа/скрытия)

Заявитель полагает, что оспариваемые нормы, устанавливая ограничения на выезд за границу для лиц, имеющих или имевших допуск гостайне, нарушают их право свободно выезжать за пределы страны, а также право обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека.

В ходе заседания Ильченко рассказал, что во время рассмотрения его дел судами общей юрисдикции он неоднократно ссылался на решения Европейского суда по правам человека, согласно которым при решении вопроса о выезде за рубеж не должно быть различий между гражданскими лицами и военнослужащими. Также, по его словам, в материалах дела он неоднократно отмечает, что, согласно нескольким международным договорам Россия, взяла на себя обязательства отменить практику, запрещающую выезд за пределы страны гражданам, имеющим доступ к сведениям, относящимся с гостайне.

"Я считаю, что это ограничение должно быть снято в связи с взятыми на себя Россией международными обязательствами - немедленно прекратить практику запрета на выезд. Именно немедленно. С момента заключения договоров прошло уже 16 лет", - сказал Ильченко на заседании.
Ильченко считает, что нормы законодательства позволили судам разрешить его дело с нарушением правил подсудности, "что лишает его конституционного права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом".

Представители в Государственной Думы, Совета Федерации и президента РФ Конституционном суде просили признать оспариваемые нормы не противоречащими конституции.

По мнению представителя Совета Федерации в КС Алексея Александрова, заявитель добровольно пошел на эти ограничения, заключив при поступлении на службу соответствующий договор. Александров отметил, что оценить соразмерность этих ограничений в ходе данного заседания невозможно, так как для этого необходимо оценить и сами материалы, которые относятся к государственной тайне.

"Эти обязательства касаются не определенного дела, а определенного закона. Мы рассматриваем именно закон", - сказал он.

В свою очередь представитель президента РФ в КС Михаил Кротов отметил, что в ходе данного заседания этот вопрос рассмотрен быть не может, так как изначально заявитель оспаривал в судах несвоевременную выдачу паспорта, а не отказ в его выдаче.

"Какой вопрос, такой должен быть и ответ. Не обжаловался вопрос об отказе выдачи паспорта, а обжаловалось несвоевременная выдача", - сказал Кротов, отметив, что заявитель оспаривал действия отдельных сотрудников Федеральной миграционной службы.

Свое решение по этому делу Конституционный суд огласит на одном из следующих заседаний.

http://www.ria.ru/society/20120514/648882299.html

[Серж339]

chistyk, раз уж взялись вы за это дело, то будьте добры отследить решение суда и выложить на форуме...

[Vassilii]

Прецедент создан, интересно будет узнать решение.

[andreyI]

очень интересно будет узнать решение. а то четыре года еще ждать, чтобы на Европу посмотреть.

[Император]

Господин Зорькин надеюсь на Вас!
Одна страна в Европе осталось с таким долбанутым ограничением.

[трезвый злой shturman]

"совок" в нашей стране неискореним вообще по-моему

[faiter737]

Трезвый и очень злой штурман, к сожалению согласен с тобой, и к сожалению не только в паспортной службе. Совково-бумажный подход он и останется. И изменений не предвидеться. Благодаря адмиралу Чиркову, имел ЗП, в конце августа он заканчивает свой срок действия, следующий я получу только после увольнения, которое наверное не за горами. Устал как собака, нервов нет вааще.
 

[chistyk]

chistyk, раз уж взялись вы за это дело, то будьте добры отследить решение суда и выложить на форуме...

Всенепременно, если только ушлые форумчане не сделают это раньше меня.

[Tomas]

"Представители в Государственной Думы, Совета Федерации и президента РФ Конституционном суде просили признать оспариваемые нормы не противоречащими конституции".

Все эти господа имеют допуск не ниже 2-го и легко катаются по заграницам, а тут и "простые" граждане тоже захотели иметь такое право.
А это уже не порядок

[chistyk]

7 июня 2012 года Конституционный Суд РФ провозгласит решение по делу о проверке конституционности подпункта 1 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 24 ФЗ «О государственной тайне» и ряда статей ГПК РФ

 

(кликните для показа/скрытия)

7 июня  2012 года, в четверг, в 10 часов Конституционный Суд РФ провозгласит Постановление по делу о проверке конституционности подпункта 1 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. 24 Федерального закона «О государственной тайне», пункта 1 части первой ст. 26, пункта 3 части второй ст. 33 и части второй ст. 254 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Дело было рассмотрено Конституционным Судом РФ 14 мая 2012 года в связи с поступившей жалобой гражданина Ильченко Александра Николаевича.

 

История вопроса

А.Н. Ильченко четыре с половиной года проходил военную службу в Главном оперативном управлении Генерального штаба Вооруженных Сил РФ. С 1 мая 2009 года и по настоящее время заявитель состоит в распоряжении начальника данного управления и не может быть уволен по организационно-штатным мероприятиям, поскольку  не обеспечен жильем. В период службы заявитель имел допуск к сведениям, отнесенным к государственной тайне. Ссылаясь на данное  основание, управление Федеральной миграционной службы отказало ему в выдаче загранпаспорта,  что делает невозможным его выезд за пределы страны. А.Н. Ильченко оспорил действия должностных лиц ФМС в судах, однако в удовлетворении требований ему было отказано.

 

Позиция заявителя

По мнению заявителя, нормы федеральных законов, устанавливая ограничения на выезд за границу для лиц, имеющих (имевших) допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, нарушают его конституционное право свободно выезжать за пределы страны, а также право обращаться в международные органы по защите прав и свобод человека.

Как считает заявитель, нормы гражданско-процессуального законодательства позволили судам разрешить его дело с нарушением правил подсудности, что лишает его конституционного права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

 

Председательствует в процессе ЗОРЬКИН Валерий Дмитриевич

Судья-докладчик МЕЛЬНИКОВ Николай Васильевич

 

Аккредитация
представителей средств массовой информации проводится:

 

5 июня  круглосуточно по факсу и электронной почте;

6 июня, в среду,  до 14 часов.

 

Желающие могут проследить лично по http://www.ksrf.ru/News/Pages/ViewItem.aspx?ParamId=962