А.Сердюков: гражданский МО РФ - продолжение

[Серж339]

Немного стотья под устарела (датированная 2011г.), но смысл правильный, так оно и было.

[АлеKS]

Военная реформа Сердюкова




 Господином Сердюковым была проведена такая ломка Вооружённых Сил России, какой они не знали, пожалуй, со времён революции 1917 года, когда большевики фактически распустили старую русскую армию и на её месте начали формирование Красной Армии. Война против Грузии вскрыла страшные провалы в боевом управлении, фактически разрушенную вертикаль управления войсками и неумение нового, "сердюковского" генералитета эффективно командовать.

 15.02.2007 года  министр обороны Анатолий Сердюков вступил в руководство Вооружёнными Силами России. Это было переломное время. После многих лет хронического недофинансирования, секвестров и унизительной нищеты в армию впервые пошли деньги. Ожили аэродромы и полигоны. Пусть медленно, но стало повышаться денежное довольствие офицеров. После почти полутора десятка лет распада в войска пошли первые образцы новой техники и вооружений. И на этой волне у армии появился новый министр обороны. Молодой, немногословный, из ближайшего окружения тогдашнего президента, что почти автоматически гарантировали ему авторитет и уважение, так как авторитет самого президента Путина в армии тогда был чрезвычайно велик.

 Чего ждали от Сердюкова? http://analysisclub.ru/index.php?page=armour

[Ricoshet]

...А деньжат то от продажи земель и строений Министерства счётная палата не досчиталась!
Изначально речь велась о перенапралении вырученных от продажи недвижимости ресурсов на строительство жилья для военных!
Так эта морда даже отчитаться вразумительно по результатм массовых продаж не удосужилась!...

Доходы от продажи реализуемого имущества МО по закону направляются прямиком в федеральный бюджет и "перенаправить" их на нужды МО никакой МО не имеет право.
Сказка про то, что их перенаправят на строительства жилья - это в самом деле сказка. Для серой народной массы красивая "обманка".
А расходы по соответствующим Бюджетным статьям, насколько я знаю, не менялись.

[strrannik]

Экспертное сообщество теряется в догадках: почему новоизбранный президент Владимир Путин при недавнем утверждении нового состава правительства оставил в нём Анатолия Сердюкова в той же должности министра обороны?

Действительно, за пять с лишним лет, что Сердюков находится во главе военного ведомства, и за три с половиной года проводимых им реформ министр редко удостаивался доброго слова. Даже единороссы не пели ему привычных дифирамбов, не говоря уже о том, какой нещадной критике подвергался он со стороны оппозиционных партий и общественных деятелей. И ведь не просто так. Сердюков и преобразования проводил по принципу "ломать – не строить", и с оборонно-промышленным комплексом разругался: мол, плохие вооружения производите, будем их за рубежом закупать...

(кликните для показа/скрытия)

Поэтому многие полагали, что судьба Сердюкова предрешена – на пост министра обороны будет назначен другой человек, которого лояльно примут и в армии, и в "оборонке", и в политических структурах, и в обществе. Но этого не случилось. Сердюкову предстоит продолжить начатые "реформы". Посмотрим вкратце, что же он сотворил с армией за пятилетку своего руководства ей.

Реформа свалилась на головы военных, как снег на голову. При этом никакого конкретного плана, никаких экспертных проработок не было. Экспериментов, как водится в таких случаях, тоже не проводилось. Последствий нововведений никто не просчитывал. Впечатление такое, что все планируемые мероприятия верстались "на коленке", самим министром утверждались походя и тут же его волей претворялись в жизнь.
Мнение профессиональных оппонентов при этом также не учитывалось. Все они были спешно "вычищены" из Минобороны. Генштаб возглавил до неприличного лояльный министру генерал армии Николай Макаров, который чуть ли не аплодировал всем, даже белее чем сомнительным начинаниям шефа. На смену профи пришли откровенные дилетанты.

Подобная реформаторская практика сказалась тут же. Вот пара характерных примеров. Сначала ликвидировали институт прапорщиков и мичманов, а потом увидели, что их некем заменить. Сержанты-контрактники, назначенные на освободившиеся должности, явно не тянули. Пришлось с нуля создавать систему их подготовки. Хотели "подучить" их за считанные месяцы, да не тут-то было – пришлось увеличивать сроки учёбы почти до трёх лет (лишь недавно состоялся первый выпуск). Сократили большое число офицеров, прежде чем увидели, что на сложнейшей технике стало некому работать. Схватились за голову и штат специалистов со звёздами на погонах вновь увеличили сразу на 70 тыс.

По сути, была сведена на нет система военного образования, которая ещё до недавнего времени считалась лучшей в мире. Как считает президент Академии военных наук генерал армии Махмут Гареев, ныне за эталон взят явно "американский образец системы военного образования, сути которого реформаторы из Минобороны во главе с министром Сердюковым не понимают".

Непосредственно в армии бесконечный поток наспех подготовленных и неумело разъясняемых реорганизаций оказывал на офицерский корпус деморализующее воздействие, которое не смогло ослабить даже частичное осуществление социальных гарантий. В самом деле, с 1 января текущего года денежное довольствие людей в погонах в разы увеличилось, и это несомненный плюс. Однако при этом была провалена двухгодичная программа обеспечения жильем действующих и увольняемых из армии офицеров. И ныне бесквартирными продолжают оставаться около 160 тыс. военнослужащих. При этом дома продолжают бездумно строиться в местах, где офицеры жить не хотят, и в десятках тысяч пустующих квартир гуляет ветер.

Наряду с системой военного образования была разгромлена и организация медицинского обеспечения военнослужащих. Сердюков всерьёз намерен оставить госпитали только в Москве и Петербурге, а также в четырёх окружных центрах, и повсеместно перевести военных на обслуживание в гражданские поликлиники. Армейцы просто шокированы такой перспективой.

По мнению президента Академии геополитических проблем Леонида Ивашова, министр обороны также "разрушил военную разведку и науку, не смог сформировать новую систему управления Вооруженных сил, взял курс на закупку иностранной военной техники и оружия, чего до него никто не делал".

Несмотря на инициативы главного армейского реформатора по гуманизации армии, в ней не только не унимается "дедовщина", но и увеличилось число резонансных происшествий, связанных с этим пагубным явлением. Одновременно значительно увеличилось число преступлений среди офицеров, что из года в год констатирует Главная военная прокуратура. При этом превалирует криминал коррупционной направленности.

Упал и "моральный коэффициент" офицеров: среди них процветает рукоприкладство по отношению к подчинённым и денежные поборы с них. Дошло даже до того, что в Академии Генштаба некий полковник обирал своих подопечных телефонисток: только в январе те "добровольно" отдали ему 200 тыс. рублей.
Наконец, ещё один итог пятилетки Сердюкова – его серьёзные конфликты с ОПК. С одной стороны, закупив у французов вертолётоносцы "Мистраль", а у итальянцев бронемашины, и при этом на пару с начальником Генштаба Макаровым публично жёстко критикуя отечественные "слабенькие поделки", министр обороны регулярно демонстративно давал пощёчины нашим оборонщикам. Его борьба за формирование прозрачных и приемлемых цен на продукцию военного назначения привела к тому, что выполнение госпоборонзаказа-2011 было по сути сорвано, а ГОЗ-2012 оказался под угрозой: прошло полгода, а ещё не заключено больше трети контрактов. И это в то время, когда пора уже обсуждать и подписывать договора на 2013 год.

В любом случае, очевидно, что армия так и не пришла к тому "новому облику", который она должна была приобрести к началу 2012 года. Тогда почему президент переназначил Сердюкова? По всей видимости, дело в том, что он, несмотря на все "издержки", в той или иной мере обеспечил высшему руководству контроль над многомиллиардными суммами, выделяемыми Вооружённым силам. А ведь, как известно, на перевооружение войск выделено до 2020 года 19 млрд. рублей – беспрецедентная сумма, которая не должна уйти в никуда.

Впрочем, разгадка переназначения Сердюкова может крыться и в том, что президенту просто некуда было его пристроить. "Выше" все места уже заняты, иные же не столь "почётны" с учётом довольно высокого статуса и "выдающихся заслуг" министра. Похоже, Сердюков и сам надеялся, что, завершив реформы, уйдет на другую должность, если и не менее хлопотную, то по крайней мере более ему понятную.

Если это так, то в ближайшие год-два всё же следует ждать смены главы военного ведомства. Возможно, мучительный поиск новой кандидатуры идёт уже сейчас.
Ну а сейчас остается только закончить словами из известного мультфильма про Буратино:"Я же не виноват, что деревянный, по этому и не тону"

Источник: http://okryg.ru/05/nepotoplyaemyjj-serdyukov/#more-1918

[strrannik]

Довольно комичная ситуация сложилась в руководстве Вооруженными Силами. Министр обороны, как всем известно, к ратному делу, до назначения на этот пост, вообще никакого отношения не имел. Подавляющее большинство его заместителей и абсолютно все помощники и советники – сугубо гражданские люди, которым абсолютно безразличны проблемы военнослужащих. Дальше, больше. Все руководители департаментов, а их создано в Министерстве обороны великое множество, мало того, что к армии никогда не имели отношения, так, в придачу к этому «достоинству», еще и не имеют какого-либо жизненного опыта и навыков руководящей работы. Зато амбиций и гонора имеют в избытке. Еще бы. Вчерашним студенткам в коротких юбках доверили командовать многозвездными генералами. А они (генералы) с удовольствием выполняют все бредовые задачи, которые им ставят горе-руководители, так как прекрасно понимают: не будешь выполнять, тебя просто уволят, отлучат от кормушки.

[кадет]

"Черные колготки" рулят в Минобороне, это "медицинский факт"!

[АлеKS]

Полноте...  Где  "восставшие" ? Приведите конкретный пример несогласия с проводимой политикой среди генералов и офицеров рангом ниже .

[strrannik]

Полноте...  Где  "восставшие" ? Приведите конкретный пример несогласия с проводимой политикой среди генералов и офицеров рангом ниже .

Восставших и несогласных нет, остались только верные 

[Серж339]

Полноте...  Где  "восставшие" ? Приведите конкретный пример несогласия с проводимой политикой среди генералов и офицеров рангом ниже .

А то вы не знаете где восставшие и не согласные. Как - это у моряков " несогласных и восставших за борт" А то вы не знаете, что в армии запрещены забастовки

[berkut_64]

Не согласным ротация, если не согласен аттестационная комиссия и нах....

[strrannik]

Вот так всех специалистов отправили нах...
Спроса на альтернативные концепции военной реформы нет - нет и предложения
читайте здесь http://www.ng.ru/politics/2010-01-29/3_kartblansh.html

[berkut_64]

Все правильно лицемерие власти уже перешло все границы.

[berkut_64]

   "Загадка" Сердюкова
 Министр обороны преобразовал армию без нового облика

Новый министр с привычным портфелем.Фото Александра Шалгина

Парадоксально, но факт: вторичное назначение Анатолия Сердюкова на пост министра обороны, с одной стороны, за рамками здравого смысла, с другой же – вполне логично, целиком оправдано. Таков лейтмотив экспертных оценок выбора, сделанного президентом РФ Владимиром Путиным при недавнем утверждении нового состава правительства.

РЕФОРМАТОРСКИЙ ЦЕЙТНОТ

Директор Центра анализа стратегий и технологий, член Общественного совета при Минобороны РФ Руслан Пухов счел осуществленную Сердюковым масштабную армейскую реорганизацию его главной заслугой: «Эта реформа, пожалуй, единственный 100-процентный успех четырех лет президентства Дмитрия Медведева. Министру удалось полностью трансформировать «проржавевшую» советскую военную машину и создать основу для строительства действительно современных Вооруженных сил». Аналогичны и высказывания большинства других аналитиков: плюсов министру обороны ставят больше, чем минусов. Что же до переназначения, то, упрощенно говоря, едва ли не все сошлись во мнении, что «Сердюков не подарок, но… безальтернативен».

(кликните для показа/скрытия)

Даже в войсках, где все три с лишним года реформ, проводимых бывшим главой Федеральной налоговой службы, шумно роптали по поводу того, какими методами осуществлялась эта перестройка, сегодня наблюдается сравнительное затишье.
В то же время во всем этом – множество нюансов и неясностей насчет того, что будет происходить с армией и флотом в обозримой перспективе.

Напомним, Сердюков руководит военным ведомством с февраля 2007 года. И ныне видно, что он выполнил возложенные на него высшим руководством страны поистине крупномасштабные задачи. Ему был дан карт-бланш в проведении невиданной ранее «ломки» внутри войсковых структур, и он этим в полной мере воспользовался – напрочь презрев критику со стороны общества и возмущения ряда политиков, «гнул и гнул свое».

Как бы ни относиться к его реформаторским методам, сегодня ясно, что армия за эти годы преобразилась радикально. И хотя официально не было объявлено, что она, как и планировалось, приведена к новому облику, можно смело констатировать, что ныне Вооруженные силы страны – это однозначно уже не та армия, что была в 2007-м. Она не только механически сократилась с 1,3 млн. до 1 млн. человек при значительном уменьшении в ней офицерского корпуса, но изменилась структурно.

Напомним вкратце, к чему же привел гражданский министр обороны организацию военной системы страны. Шесть округов были объединены в четыре, которым делегированы многие функции войсковых главков и даже Генштаба, то есть управление первичными звеньями войск существенно упростилось. Дивизионная структура войск была переделана в бригадную (несколько дивизий осталось только в ВДВ и РВСН). Полностью, при сокращении десятков вузов, была перестроена система военного образования. Наконец, взят неуклонный курс на профессионализацию армии, то есть число солдат срочной службы в ней будет год от года уменьшаться, а количество контрактников увеличиваться (сейчас их 186 тыс., а к 2017 году станет 425 тыс. человек). Причем последнее изменение можно поставить Сердюкову в личную заслугу, поскольку именно он обосновал и убедил правительство в правильности такого подхода, экономически выгодного для государства.

Одновременно эта «оптимизация» сопровождалась невиданной ранее выработкой и скорейшей реализацией социальных гарантий для действующих и массово увольняемых офицеров. И пусть жилищная программа, которая должна завершиться обеспечением всех военнослужащих крышей над головой, к началу 2012 года из-за неправильных подсчетов числа нуждающихся провалена и срок ее финала передвинут еще на два года, количество очередников на квартиры значительно сократилось. C начала нынешнего года в разы было повышено и денежное довольствие военнослужащих. При этом не остались обиженными и военные пенсионеры.

Но, может быть, самое главное, что удалось Сердюкову, – это обеспечить контроль над огромнейшими бюджетными средствами. Он более или менее подлатал ту черную дыру, через которую, как вода в песок, уходили «немыслимые» деньги. Установленная система контроля над этим финансовым потоком позволила выработать и приступить к осуществлению амбициозной программы перевооружения. Рассчитанная на 10 лет, она обеспечивается неслыханным финансированием в 20 трлн. руб. В этом смысле штатский министр, возможно, осуществил тот самый гражданский контроль над армией, о котором мечтают в обществе и о котором говорил Владимир Путин в одном из посланий еще в свою первую «восьмилетку» президентства.

Министр обороны сумел отчасти встряхнуть и оборонно-промышленный комплекс. Новая техника стала поступать в войска, как не шла никогда с момента образования РФ. Примечательно, но даже злосчастная «Булава» после долгих лет падений начала наконец-то летать и вскоре будет принята на вооружение.

Достижения Сердюкова особенно очевидны на фоне однозначного провала реформирования МВД, которое проводилось в те же годы.

НАМ НЕ ДАНО ПРЕДУГАДАТЬ, КАК ТЕ РЕФОРМЫ ОТЗОВУТСЯ

Все это так. Однако после свершенного Анатолием Эдуардовичем нельзя сказать однозначно, какими будут последствия его реформ. Остается открытым вопрос: новый ли облик у армии, к такому ли шли реформаторы? Ведь перемены начались с бухты-барахты, планировались, что называется, на коленке и осуществлялись без всяких экспертных проработок, без единого эксперимента и расчетов хотя бы на ближайшие год-два. Особенно характерен в этом смысле пример с «пересокращением» большого числа офицеров. Сначала выставили из армии толпы профессионалов, а потом, когда увидели, что на сложнейшей технике некому работать, схватились за головы. И штат специалистов со звездами на погонах вновь увеличили сразу на 70 тыс. «клеток» (со 150 тыс. до 220 тыс.).

Особое беспокойство вызывает «убийство» системы военного образования, которое до сей поры считалось лучшим в мире. Здесь раздражение экспертов вызывает тот факт, что дело было отдано на откуп дилетантам. Как считает президент Академии военных наук генерал армии Махмут Гареев, ныне за эталон взят явно «американский образец системы военного образования, сути которого реформаторы из Минобороны не понимают».

Сердюков пренебрегал созданием широкого консенсуса в поддержку реформ – как в Вооруженных силах, так и среди широкой общественности. Это вызывало – и продолжает вызывать – шквал критики в обществе. В армии же бесконечный поток дилетантски подготовленных и неумело разъясняемых реорганизаций оказывал на офицерский корпус деморализующее воздействие, которое не унялось и с частичным осуществлением социальных гарантий.

Нынешнее отсутствие ропота в войсках в связи с переназначением Сердюкова можно расценить и как шок – от гражданского министра в лице Анатолия Эдуардовича армейцы явно хотели отдохнуть. Впрочем, с другой стороны, многие офицеры считают, что «пусть уж лучше Сердюков доводит реформы до ума, а то пришлют еще какого-нибудь...».

При Сердюкове значительно увеличилось число преступлений среди офицеров, что из года в год констатировала Главная военная прокуратура. При этом превалирует криминал коррупционной направленности. В немалой степени эти правонарушения связаны и с выделением жилья, и с освобождаемым Минобороны в результате сокращений недвижимым имуществом. По разным данным, земли Минобороны – это более 11 млн. га по всей стране, а общая площадь всей недвижимости – более 5 млн. кв. м. Особенно лакомые куски – в Москве и Санкт-Петербурге.

Упал, что называется, до плинтуса и моральный коэффициент офицеров: среди них сплошь развит мордобой подчиненных, и, похоже, долгосрочную «прописку» получили денежные поборы с них. Дошло даже до того, что в Академии Генштаба некий полковник Евгений Шилов обирал женщин – своих подопечных телефонисток: только в январе те «добровольно» отдали ему 200 тыс. руб., о чем Интерфакс сообщил 22 мая.

Министр обороны конфликтует с ОПК. На пару с начальником Генштаба генералом армии Николаем Макаровым он не упускает случая, чтобы покритиковать какой-нибудь образец отечественного вооружения или боевой техники. При этом демонстративно делается ставка на западные аналоги. Покупка двух вертолетоносцев «Мистраль» у Франции стала в этом плане особенно показательной.

Другой аспект конфликта с поставщиками вооружений – борьба Сердюкова за формирование прозрачных и приемлемых цен на продукцию военного назначения. Нахрапом тут взять не удалось при всех его возможностях «административного ресурса». Оборонщики тоже оказались не лыком шиты, и тут Анатолий Эдуардович явно не преуспел. Выполнение гособоронзаказа-2011 было сорвано, ГОЗ-2012 под угрозой срыва: прошло пять месяцев, а больше трети контрактов еще не заключено. И это в то время, когда надо уже обсуждать и подписывать договоры на 2013 год.

ДОВЕСТИ ДО УМА

Почему президент переназначил Сердюкова, несмотря на повышенную, порой эмоционально-неприятную критику в его адрес, догадываться не приходится. Очевидно, не только потому, что министр еще многое не довел «до ума». И не только потому, что кто-либо другой, будь он назначен на пост главы военного министерства, действительно мог бы наломать еще больше дров (после года-полутора «вхождения в курс дела»).

Тут, похоже, случай, когда коней на переправе не меняют.

Коль уж началось тотальное перевооружение войск, то здесь, как полагает сопредседатель Ассоциации военных политологов, доктор политических наук Сергей Мельков, «требуется мощнейший и компетентный контроль, который может обеспечить Анатолий Сердюков». Очевидно, придется последнему и «дале над златом чахнуть», то есть над контролем тех 20 млрд. руб., что выделило государство на перевооружение армии и флота. Конечно, не до 2020 года, но все же несколько лет придется налаживать взаимопонимание между Минобороны и оборонкой. Хотя сам Сердюков, по оценкам многих наблюдателей, этого «уже не хочет» – он явно устал быть в роли «Петра Первого армейских реформ».

«Загадка» переназначения Сердюкова может крыться еще и в том, что его… просто некуда пристроить. Ведь должность министра обороны довольно значимая, с нее, по логике вещей, надо стартовать выше (например, предшественник Сердюкова, ныне глава администрации президента Сергей Иванов стал в свое время вице-премьером).

К тому же президент (а именно Путин во время своей второй четырехлетки назначил Сердюкова министром обороны) должен быть благодарен в основном «сделавшему свое дело мавру». То, что такая публично неозвучиваемая благодарность налицо, сомневаться не приходится: недавно начальник Генерального штаба «за большой вклад в реформирование Вооруженных сил» стал Героем России. Это в своем роде и оценка заслуг Сердюкова. Кстати, вполне возможно, что и Анатолий Эдуардович получил такую же награду. Просто в силу своей, скажем так, повышенной непубличности ему удалось скрыть этот факт. Но все это лишь предположения.

Так или иначе, а «выше» все места уже заняты, иные же не столь «почетны» для столь заслуженного человека. Похоже, и сам Сердюков надеялся, что, завершив реформы, стартует на другую должность, если и не менее хлопотную, то более ему понятную, то есть невоенную.

Если это так, то в ближайшие год-два все же следует ждать смены главы военного ведомства. Возможно, «мучительный поиск» новой кандидатуры идет уже сейчас.
Олег Алексеевич Еленский - военный журналист.
Подробнее: http://nvo.ng.ru/realty/2012-06-01/3_serdukov.html

[Revvizor]

Жесть и сплошные маты!!!
Хотя с другой стороны - всё ясно и понятно. 20 триллионов пилить надо без лишних вопросов нового человека на посту МО, да и объяснять надо, как их (деньги) между собой распределить надо. Тут новый министр нах.. ненужен.
Плюс ко всему, развал и продажа армии потребовали намного больше времени, чем это планировалось, поэтому хирурга, действительно, менять нецелесообразно, хотя по моему мнению - это не хирург, это - палач и и справляется он со своей задачей на "отлично".
В свете политической подоплеки - "других кандидатов нет" ЕСТЬ, и довольно достаточно, вот только ктож их в семью пустит и подорвет свой "семейный" бюджет. Просто достойных кандидатов (начиная с президента) запихивают так далеко, чтоб о них никто и не знал, а в итоге другой альтернативы нет - президент ВВП, МО САЕ и т. д. 
Так что наше правительство успешно справляется с задачами поставленными перед собой и для себя, а мы - материал, который, с-ка, не жалеют для достижения поставленных целей.
Грустно, блин, но как-то так. 

[АлеKS]

 Добрый день. На форуме наплодили много тем посвящённых Сердюкову. Зря. Складывается впечатление , что разговор об этой фигуре "ходит по кругу". Участники или не слышат , или забывают , или игнорируют аргументы друг друга.

А то вы не знаете где восставшие и не согласные. Как - это у моряков " несогласных и восставших за борт"А то вы не знаете, что в армии запрещены забастовки

Серж , кто эти "несогласные" и с чем ?  Приведите пару эпизодов . Конкретных.  И не о забастовках мои слова.
Вот мой пример "восставшего" и победившего.

"Конечно, среди генералов были и есть мудрые, дальнозоркие и мужественные военачальники, выступавшие против авантюризма и волюнтаризма политиков. Генерал В. Дубынин, будучи начальником Генштаба и получив в начале лета 1992 г. от Ельцина распоряжение подготовить план вывода российских войск с Курильских островов в связи с намерением передать их Японии, рискуя своим положением, сделал всё, чтобы предотвратить утрату важных стратегических позиций, ценнейших территорий. Сплотив вокруг себя последовательных патриотов, военных и гражданских деятелей, депутатов парламента и работников СМИ, он за 2,5-3 месяца сумел так повлиять на общественное мнение, что стал невозможным сам визит Ельцина в Токио."
Уместен и пример борьбы Квашнина с Сергеевым .

Ревизор.  Вы один из немногих, видите \может быть очки помогают \ "других кандидатов" , притом "довольно достаточно". Они   "бойцы невидимого фронта" ? Назовите их. Скажите пару слов об их достоинствах.