Отказ от служ. квартиры или общаги как условие прекращения выплаты компенсации

[lancepok]

Отказываюсь - пишу рапорт - получаю ДК за поднаём - а если командир отказывает - подаю на него в суд? Правильно?

Да, схема обжалования невыплаты поднаема, в случае прекращения его выплаты после предложения не удовлетворяющей требованиям НПА служебки, именно такая.
 

Пришло извещение, согласно которому предлагается СЖП существенно меньшей площади, чем положено по п. 1 ст. 15.1 (на 25 метров меньше).

Это уже третье по счету предложение от РЖК? Помнится, первое Вы писали - квартира в 150 км от места службы, а второе две квартиры общей площадью на 2 метра больше нормы? Кстати, запамятовал, а Вы кто по воинскому званию и сколько лет служите по контракту?

[Русов Иван]

Это уже третье по счету предложение от РЖК? Помнится, первое Вы писали - квартира в 150 км от места службы, а второе две квартиры общей площадью на 2 метра больше нормы?

Всё верно. Это 3-е предложение. После отказа от СЖП за 150 километров - отказ в выплате ДК был обоснован пунктом 3 статьи 15.3 ОСВ. После 2-го предложения рапорт на ДК не писал - даже пробовать не стал. А вот теперь думаю, что надо было написать. И впредь после каждого предложения надо писать.
Просто я исходил из той логики, что командир всё-таки отказывает мне однозначно обоснованно, а вот должностные лица РЖК предлагая мне такие варианты проживания действуют незаконно. То есть незаконные предложения сотрудников и являются первоисточником всей проблемы. Предлагая абсурдные варианты проживания и получая каждый раз мой закономерный отказ от них, они таким образом не дают командиру возможности выплачивать мне ДК, так как пункт 3 статьи 15.3 ОСВ - вполне конкретен "отказался от предложенного СЖП - поднаём не осуществляется". Если он все же примет решение выплачивать, то он потом просто не сможет с финансовой ревизией объясниться на каком основании принимал решение о выплате вразрез с требованиями закона.
Поэтому тактика строилась на том, что бы через прокуратуру и суд доказать незаконность именно предложений от РЖК и добиться их отмены. Однако, надо сказать, пока эта тактика не сработала.
Последнее предложение само собой подталкивает меня к другой тактике - придётся оспаривать отказ командира...

[lancepok]

придётся оспаривать отказ командира...

Именно так, ведь именно он издаёт приказ о выплате/прекращении выплаты Вам поднаема и отвечает за законность этого приказа.

А жилорганы могут предлагать что угодно. Даже если предложенное жильё не соответствует требованиям, предъявляемым НПА к служебному жилью, Ваши права эти мне нарушаются: Вас же насильно туда не вселяют и из списка на предоставление служебного жилья после отказа не вычеркивают.

 

[Русов Иван]

Именно так, ведь именно он издаёт приказ о выплате/прекращении выплаты Вам поднаема и отвечает за законность этого приказа.

А жилорганы могут предлагать что угодно. Даже если предложенное жильё не соответствует требованиям, предъявляемым НПА к служебному жилью, Ваши права эти мне нарушаются: Вас же насильно туда не вселяют и из списка на предоставление служебного жилья после отказа не вычеркивают.

Общался с одним из сослуживцев, попадавшим в схожую ситуацию. И в его случае позиция суда заключалась в том, что в НПА не указано кто конкретно должен заниматься оценкой мотивированности отказа, и что это не обязанность командира. Для командира простой и понятный пункт "подчинённый отказался от СЖП - поднаём не плати". И в том суде он именно долго и упорно доказывал, что незаконные действия сотрудников РЖК являются причиной всех проблем. И в итоге выиграл.
Тут как я понимаю суды все разные и типовых решений не существует. Всё будет зависеть от конкретного судьи.
Мой командир вроде как связан этой нормой.
И вот ещё вопрос. Пока я пытался доказать неправомерность предложений сотрудников РЖК прошло много времени. С момента последнего отказа командира прошло более 3 месяцев. Теперь срок обжалования того отказа будет считаться пропущенным что ли?

[lancepok]

в НПА не указано кто конкретно должен заниматься оценкой мотивированности отказа, и что это не обязанность командира.

Командир подписывает приказ о поднаеме/отказе от поднаема, а значит никого не колышет, как он сможет проверить, что предлагавшиеся квартиры соответствуют всему, чему положено - он обязан это сделать. "Е - единоначалие":

УВС
33. ...
Единоначалие выражается в праве командира (начальника), исходя из всесторонней оценки обстановки, единолично принимать решения, отдавать в установленном порядке соответствующие приказы и обеспечивать их выполнение.
...
41. Приказ (приказание) должен соответствовать федеральным законам, общевоинским уставам и приказам вышестоящих командиров (начальников).

42. Командир (начальник) перед отдачей приказа обязан всесторонне оценить обстановку и предусмотреть меры по обеспечению его выполнения.

Для командира простой и понятный пункт "подчинённый отказался от СЖП - поднаём не плати".

Нет такого пункта. Закон гласит иначе:

ФЗ ОСВС
Статья 15.3
3. Выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений не осуществляется:
военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, отказавшимся от предложенных служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях или арендованных жилых помещений, расположенных по месту военной службы или в близлежащем населенном пункте и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

И в том суде он именно долго и упорно доказывал, что незаконные действия сотрудников РЖК являются причиной всех проблем. И в итоге выиграл.

Заметьте - он обжаловал действия командира и в итоге выиграл. А Вы пытались обжаловать действия жилорганов - и проиграли.

Мой командир вроде как связан этой нормой.

Не надо переживать за командира. Пусть он сам как хочет крутится, чтобы обеспечить 100% законность подписываемых им приказов. Хочет - пусть лично ездит и каждую предложенную его подчинённым квартиру осматривает, хочет - пусть юриста части к этому припрягает, хочет - официальные запросы обо всех параметрах предлагавшихся квартир в жилорганы и Росреестр шлёт, хочет - в хрустальный шар медитрирует, но чтоб в итоге выплата поднаема подчинённым, отказавшимся от не удовлетворяющих требованиям СЖП, не прекращалась. См. приведенные выше цитаты из устава.

Пока я пытался доказать неправомерность предложений сотрудников РЖК прошло много времени. С момента последнего отказа командира прошло более 3 месяцев. Теперь срок обжалования того отказа будет считаться пропущенным что ли?

Вполне вероятно.

 

[korolev-so]

Прошу помощи специалистов.  Подскажите,  будет ли считаться мотивированным отказ от уже полученной служебной квартиры (с целью перейти на поднаём) - отсутствие управляющей компании и непредоставление ей жилищно-коммунальных услуг?  Т.е. невыполнение своих обязанностей наймодателем (росжилкомплекс) согласно договору найма ЖП.

[lancepok]

Не будет, так как у Вас есть все возможности для того, чтобы в судебном порядке принудить наймодателя организовать предоставление коммунальных услуг как положено.

 

[korolev-so]

Такой формулировки в НПА не встречал. В договоре указаны обязанности сторон. Там про судебный порядок указано в отношении нанимателя. Раз Росжилкомплекс не выполняет обязанности, значит договор может быть расторгнут по соглашению сторон. Как это противоречит законодательству?

[lancepok]

Такой формулировки в НПА не встречал.

КАС РФ, глава 22. Это про обжалование действий или бездействия любых должностных лиц, нарушающих Ваши права. В данном случае, если нарушаются Ваши права на надлежащее предоставление коммунальных услуг, именно эти права суд и восстановит.

В договоре указаны обязанности сторон. Там про судебный порядок указано в отношении нанимателя. Раз Росжилкомплекс не выполняет обязанности, значит договор может быть расторгнут по соглашению сторон.

По соглашению сторон договор может быть расторгнут и безо всяких нарушений. Вот только расторжение договора, хоть из-за нарушения порядка оказания коммунальных услуг, хоть просто так, повлечёт за собой отказ от выплаты поднаема. Чтобы при выселении из служебки возникло право на поднаем, необходимо во-первых чтобы данное жилое помещение было официально признано непригодным для проживания, а во-вторых чтобы у жилорганов не было других подходящих свободных служебок/общаг/маневренного фонда по месту Вашей службы или в близлежащих населенных пунктах.

 

[korolev-so]

Признать жилое помещение непригодным для проживания может либо межведомственная комиссия, но такой практики, как я понимаю, не существует. Либо суд, который вероятно этого не сделает, а обяжет Росжилкомплекс устранить нарушения.

Военный городок управляющей компанией не обслуживается, проблемы с отоплением, канализацией, электричеством, нормы не соблюдаются. Даже если инициировать работу межведомственной комиссии, признать несколько многоквартирных домов не пригодными - на это никто не пойдёт.

[lancepok]

Признать жилое помещение непригодным для проживания может либо межведомственная комиссия

Без "либо". Суд собой подменять какие-либо организации или должностне лица всегда отказывается. Это давным-давно выяснили те из наших форумчан, кто пытался в заявлениях в суд писать "прошу выплатить ххх", "прошу предоставить ххх" вместо "прошу обязать выплатить..." и "прошу обязать предоставить...".

Военный городок управляющей компанией не обслуживается, проблемы с отоплением, канализацией, электричеством, нормы не соблюдаются.

Начните с письменного обращения в Росжилкомплекс. Отсутствие письменного ответа в 30-тидневный срок или отказ можно обжаловать в суде.

Даже если инициировать работу межведомственной комиссии, признать несколько многоквартирных домов не пригодными - на это никто не пойдёт.

Ну, а на то, чтобы платить Вам поднаем при расторжении Вами договора найма служебного жилья тем более никто не пойдёт. Да и не признает комиссия Ваш дом непригодным для проживания только потому, что там некому смотреть за предоставлением коммунальных услуг надлежащего качества. Стены не рухнули, крыша не обвалилась, фундамент в карстовую пещеру не провалился.