Северная надбавка и районный коэффициент

[Ad]

Так кто же должен финансировать выплату компенсации неработающим пенсионерам, переезжающим из северных районов?

Проверены поправки о компенсации расходов по выезду на новое место жительства из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Речь идет о компенсации расходов неработающим гражданам, получающим трудовую пенсию или пенсию по гособеспечению.

Такая компенсация была предусмотрена еще задолго до принятия данных поправок (подзаконными актами от 1992 г.). Расходы на нее финансировались за счет бюджетных средств, был установлен механизм выплаты.
Позже данное право получать компенсацию было закреплено законодательно и сохранено поправками, которые лишь уточнили порядок финансирования гарантий таким гражданам.
В итоге подобные компенсации были отнесены к расходным обязательствам Российской Федерации.
КС РФ счел поправки неконституционными в определенной мере.

Как подчеркнул КС РФ, при внесении этих уточнений было исключено прямое указание на подобные расходы по переезду, что привело к неопределенности.

Дело в том, что гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам только в случаях, предусмотренных законом.

Поэтому федеральные органы власти, ссылаясь на то, что в законе нет упоминания о подобной компенсации, по-прежнему считают источником ее финансирования региональные бюджеты.

Соответственно, такие затраты не рассматриваются в качестве расходных обязательств России и не учитываются в федеральном бюджете.

Региональные органы власти, в свою очередь, исходят из того, что решение такого вопроса - вне их компетенции.
Неопределенность сложившегося правового регулирования подтверждается и судебной практикой.
В итоге это приводит к тому, что указанные пенсионеры, которые обращаются за подобной компенсацией после 1 января 2005 г. (дата вступления в силу поправок), не могут ее получить.

Тем самым государство не соблюдает обязанность обеспечивать реализацию прав данных лиц.
С учетом этого федеральный законодатель должен внести изменения в правовое регулирование.

До этого компенсация расходов, связанных с указанным выездом данных пенсионеров, признается расходным обязательством Российской Федерации.



Постановление Конституционного Суда РФ от 14 мая 2013 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Н.М. Моренко"

http://www.garant.ru/hotlaw/federal/472803/

[Maximka]

Ребят, подскажите. Человек учился 5 лет в красноярском училище. ВУНЦ или что то такое. в общем пиджак. недавно призвался лейтенантом и направился служить в архангельскую область (РК 1,2) III группа местностей - СН до 50%. какой размер северной надбавки ему следует установить и на основании чего??? заранее спасибо за подсказку!!!!

[Sbas]

Так пиджак, или ВУНЦ? Если военное училище, то обучение в училище входит в стаж военной службы. У него за 5 лет должна накопиться северная надбавка в 30% (Красноярск - 4-я группа территорий). Через год - 40%, через 2 - 50%.
Если он пиджак, то военного стажа у него нет. Надо смотреть, сколько у него трудового стажа в Красноярске и устанавливать надбавку - за год - 10%, за 3 года - 20%, за 5 лет - 30%. Потом, отталкиваясь от первоначально установленной надбавки и перерасчета неучтенного в размере надбавки трудового стажа в годах, установить увеличение на 10%, когда стаж службы + перерасчет достигнут года. Затем за каждый год - 10%.
Отталкивайтесь от ПП РФ 2011 г. № 1237:
"3. Периоды военной службы, службы и трудовой деятельности военнослужащего (сотрудника) в районе (местности) (далее - стаж), дающие право на установление процентной надбавки, суммируются независимо от продолжительности перерыва между ними.
...
9. В случае перевода военнослужащего (сотрудника) из района (местности), отнесенного к IV группе территорий, в район (местность), отнесенный к I, II или III группе территорий, установленный размер процентной надбавки сохраняется. При этом каждый полный год стажа, не учтенный при установлении размера процентной надбавки, предусмотренной для района (местности), отнесенного к IV группе территорий, засчитывается военнослужащему (сотруднику) для установления размера процентной надбавки:
за 3 месяца стажа - в районе (местности), отнесенном к I или II группе территорий;
за 6 месяцев стажа - в районе (местности), отнесенном к III группе территорий.
Установление соответствующего размера процентной надбавки производится в порядке и сроки, установленные для района (местности), отнесенного к I, II или III группе территорий."
Ну и дополнительно в помощь ПМО 2011 г. № 2700, где практически продублировано вышеуказанное, плюс:
"117. Выслуга лет, периоды работы, военной службы по контракту и по призыву (действительной срочной военной службы) для выплаты военнослужащим надбавок определяются комиссиями воинских частей в соответствии с настоящим Порядком на основании личных дел, военных билетов, записей в трудовых книжках (при необходимости - надлежаще оформленных справок военных комиссариатов, воинских частей, учреждений, предприятий и организаций) и иных предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации документов и объявляются в приказе соответствующего командира (начальника) после прибытия военнослужащих в районы (местности), где установлена выплата надбавок, соответственно по истечении срока, дающего право на получение очередной надбавки, а военнослужащим, имеющим право на ее получение со дня зачисления в списки личного состава воинской части (дня прибытия в составе воинской части (подразделения) в пункт постоянной дислокации в районе (местности)), - с указанного срока."

[PePeL24]

Доброго времени суток!!! Служу в Комсомольске-на-Амуре с ноября 2011 года, в этом же году предоставил справку о том, что прожил в этом городе более 5 лет. С этого момента и по 31 декабря 2012г. выплачивали 50% северной надбавки. С 1 января 2013 года начали выплачивать 10%. Говорят, что необходим стаж, а не то что прожил.   

[Sbas]

Если бы начали службу с 01.01.12, то было сейчас 10%. А так как в ноябре 2011 г. имели право на 50%, то и должны были продолжать их получать. Прямая дорога в суд. Не 100%, что высудите, но положительные примеры есть, в том числе и в этой теме.

[PePeL24]

Спасибо!!! А какими документами устанавливалась надбавка в 2011 году?

[62209]

Доброго времени суток!!! Служу в Комсомольске-на-Амуре с ноября 2011 года, в этом же году предоставил справку о том, что прожил в этом городе более 5 лет. С этого момента и по 31 декабря 2012г. выплачивали 50% северной надбавки. С 1 января 2013 года начали выплачивать 10%. Говорят, что необходим стаж, а не то что прожил.

Однозначно 50%

[62209]

Спасибо!!! А какими документами устанавливалась надбавка в 2011 году?

Приказ 200

[PePeL24]

Т.е. со строевиком бороться бесполезно, который и уменьшил надбавку?

[62209]

Т.е. со строевиком бороться бесполезно, который и уменьшил надбавку?

Пусть внесет изменения в приказ К ВВО и все, главное чтобы с 1.01.12 г.

[PePeL24]

С 01.01.13г.??

[62209]

С 01.01.13г.??

Извините, конечно 2013

[Sbas]

Да, с 01.01.13 г. Но сомневаюсь, что кадровики согласятся. Можете попробовать распечатать с этой ветки решения суда по возврату надбавок и показать. Только вот не факт, что даже если пообещают - внесут изменения. В суд вернее. 

Ссылки есть в моем сообщении #328 пару страниц назад.

[62209]

Напишите рапорт командиру, возможно суд затребует решался ли вопрос мирным путем?

[PePeL24]

Какой номер сообщения с решением суда?