• На портал
  • Главная форума
  • Весь Форум
    • Помощь
  • Выслуга
  • Календарь
  • Вход
  • Регистрация

Как поддержать форум NachFin.info
Подробнее здесь >>>
*15 Июня 2025 23:18:58
         

Правовой блог - о законности отказа в переводе в/сл к новому месту службы.


Порядок и условия перевода военнослужащих к новому месту службы, возможные причины отказа и судебная практика.
В выпуске:
I. Нормативная основа перевода военнослужащих
• Законодательные акты, регулирующие перевод военнослужащих
• Основания для перевода (служебная необходимость, здоровье, семья...)
• Ключевое значение согласия командования
II. Практика принятия решений командованием
• Правовые аспекты и нюансы процесса перевода
• Особенности ситуаций, связанных с состоянием здоровья военнослужащего и членов его семьи
III. Примеры из судебной практики
• Анализ конкретных примеров споров между командованием и военнослужащими
• Основные аргументы сторон и итоговые выводы судов
IV. Важность официального медицинского заключения
• Необходимость заключения военно-врачебной комиссии (ВВК)
• Последствия отсутст...
Подробнее...
Добро пожаловать, Гость!
Пожалуйста, войдите или зарегистрируйтесь.

Имя:
Пароль:
  • Форум NachFin.info для военных »
  • Архив форума »
  • Архив 2012 год (Модератор: edkudin) »
  • Военная реформа итоги аутсорсинга в российской армии обсуждение на круглом столе

Рассчитать денежное довольствие Den'Gy online Калькулятор выслуги лет (стажа) военнослужащего на пенсию Рассчитать военную пенсию - Пенсия online Рассчитать жилищную субсидию (единовременную выплату) на приобретение или строительство жилого помещения для военных

Перевозка имущества военнослужащих

Военная ипотека


« предыдущая тема | следующая тема »
  • Печать
Страницы: [1] 2   Вниз

Автор Тема: Военная реформа итоги аутсорсинга в российской армии обсуждение на круглом столе  (Прочитано 11976 раз)

0 Пользователи и 1 Гость просматривают эту тему.

Оффлайн AdАвтор темы

  • Модератор
  • Профи
  • *****
  • Сообщений: 36 026
  • Карма: +140/-4
  • Награды За огромное количество полезных сообщений и вклад в развитие форума Первое место в номинации новогоднего конкурса Начфин.инфо 2013-2014
Военная реформа итоги аутсорсинга в российской армии обсуждение на круглом столе
« : 21 Ноября 2012 12:19:08 »



 "Военная реформа. Аутсорсинг в армии: первые итоги" тема  кгуглого стола 21 ноября в международном мультимедийном пресс- центре РИА Новости

В 2011-2015 гг. Министерством обороны РФ запланировано совершенствование механизма аутсорсинга в соответствии с Концепцией административной реформы в РФ. С января 2012 г. в рамках реализации военной реформы в России на аутсорсинг сторонним организациям были переданы функции содержания военных городков, уборки казарм и прилегающих территорий, банно-прачечного обслуживания, индивидуального пошива военной формы, части воинских перевозок, ремонта техники и вооружения, приготовления пищи. Каковы первые итоги введения новой системы? Как повлиял мировой опыт на внедрение аутсорсинга в российских воинских частях? Что уже было сделано, а что только предстоит сделать новому министру обороны РФ Сергею Шойгу, чтобы завершить перевод снабжения армии на аутсорсинг?

Эти и другие вопросы обсудят:

— директор Института политического и военного анализа Александр Шаравин;

— директор Центра анализа и технологий Руслан Пухов;

— председатель Союза комитетов солдатских матерей России Валентина Мельникова;

— ответственный редактор газеты "Независимое военное обозрение" Виктор Литовкин;

— начальник Учебного центра управления 467-го окружного учебного центра Западного военного округа Виктор Агашкин.

Аккредитация: 8 (495) 645-64-72

Мероприятие состоится по адресу: Зубовский бульвар, дом 4, метро "Парк культуры", Международный мультимедийный пресс-центр РИА Новости.

Подробности будут известны сегодня после 15 часов, посмотрим до чего договорятся...
« Последнее редактирование: 21 Ноября 2012 12:29:50 от Ad »
Записан

Оффлайн Eug

  • Военком
  • Профи
  • *
  • Сообщений: 1 491
  • Карма: +129/-16
  • Пол: Мужской
  • Награды Орден "За финансовую помощь НачФин.инфо" пожертвовавшим от 1200 руб. Второе место в номинации новогоднего конкурса Начфин.инфо 2013-2014 Медаль "За финансовую помощь НачФин.инфо" пожертвовавшим от 300 руб
Re: Военная реформа итоги аутсорсинга в российской армии обсуждение на круглом столе
« Ответ #1 : 21 Ноября 2012 12:29:21 »
На мой взгляд эта ключевая фраза определяет результат будущей говорильни:

Цитата: Ad от 21 Ноября 2012  12:19:08
...что ... предстоит сделать новому министру обороны РФ Сергею Шойгу, чтобы завершить перевод снабжения армии на аутсорсинг?..

Другими словами говоря: мы на правильном пути, не хватает только ещё одного контролирующего органа.
« Последнее редактирование: 21 Ноября 2012 12:32:43 от Eug »
Записан

Оффлайн Nav51

  • Профи
  • *****
  • Сообщений: 1 076
  • Карма: +49/-1
  • Награды За 1000 сообщений Медаль "За финансовую помощь НачФин.инфо" пожертвовавшим от 300 руб
Re: Военная реформа итоги аутсорсинга в российской армии обсуждение на круглом столе
« Ответ #2 : 21 Ноября 2012 14:21:04 »
А в списке участников ну прямо все сплошные практики сидят dance
Записан

Оффлайн maka_faza

  • Профи
  • *****
  • Сообщений: 258
  • Карма: +8/-0
Re: Военная реформа итоги аутсорсинга в российской армии обсуждение на круглом столе
« Ответ #3 : 21 Ноября 2012 14:33:00 »
Пусть заедут в какой- нибудь гарнизон дальше 50 км от райцентра и посмотрят на работу своей системы! Зла не хватает. Только воруют. Лично я их работу наблюдал только месяц назад, когда они траву пришли косить, в конце сентября.. wallbash

Еще мне нравится индивидуальный пошив формы: г. Москва, ооо"Округ", "Динафорс" и т.д.
Недавно пуля прилетела, что фуражки меняем, на "царские", пошив-2000-2500. Или получить на складе старого образца, только размеры 54-55) Сегодня товарищи шапки зимние получить хотели- только 60-62 размеры..
« Последнее редактирование: 21 Ноября 2012 20:49:52 от maka_faza »
Записан

Оффлайн grand-fan

  • Профи
  • *****
  • Сообщений: 188
  • Карма: +17/-1
  • Пол: Мужской
Re: Военная реформа итоги аутсорсинга в российской армии обсуждение на круглом столе
« Ответ #4 : 21 Ноября 2012 14:54:50 »
Другими словами говоря: мы на правильном пути, не хватает только ещё одного контролирующего органа.
« Последнее редактирование: Сегодня в 12:32:43 от Eug »
Я бы сказал: не контролирующего органа, а контрольного выстрела в голову.
Записан

Оффлайн skiff00111

  • Модератор в запасе
  • Профи
  • *
  • Сообщений: 1 833
  • Карма: +17/-0
  • Пол: Мужской
  • Награды За 1000 сообщений Третье место в номинации новогоднего конкурса Начфин.инфо 2013-2014
Re: Военная реформа итоги аутсорсинга в российской армии обсуждение на круглом столе
« Ответ #5 : 21 Ноября 2012 15:47:52 »
  Грандиозный коррупционный скандал в Минобороны вскрыл сомнительную суть "аутсорсинговой реформы" прежнего министра Анатолия Сердюкова. Передача функций обслуживания войск гражданским организациям не только не повысила "полноту и качество оказания услуг", обещанных Сердюковым год назад, но превратилась "в способ приобретения прибыли любым способом при минимуме затрат". Поэтому новому руководству военного ведомства нужно как можно быстрее пересмотреть подходы к организации аутсорсинга, заявил экс-начальник Главного финансового управления Минобороны генерал-полковник Василий Воробьев.

 По его словам, "организация обеспечения войск сторонними организациями, с которыми заключались договора, насквозь пронизана коррупционной составляющей". "В частности, бюджетные расходы на обеспечение питанием соединений и частей по принципу аутсорсинга, по моим, далеко не полным, подсчетам, возросли более чем в десять раз", - сообщил он в среду "Интерфаксу".

 У следствия, разбирающего миллиардные хищения в Минобороны, как известно, нет претензий к Сердюкову. Об этом, в частности, заявил во всеуслышание президент России Владимир Путин, после чего многие аналитики решили, что экс-министра избавили от какой-либо ответственности. Источники, близкие к следствию, позже рассказали, что следственной группе запрещено брать Сердюкова в разработку, несмотря на наличие доказательств его причастности.

http://www.newsru.com/russia/21nov2012/outsource.html
Записан

Оффлайн voin vvs

  • Профи
  • *****
  • Сообщений: 207
  • Карма: +7/-0
  • Пол: Мужской
Re: Военная реформа итоги аутсорсинга в российской армии обсуждение на круглом столе
« Ответ #6 : 21 Ноября 2012 15:53:10 »
Цитата: Ad от 21 Ноября 2012  12:19:08
Как повлиял мировой опыт на внедрение аутсорсинга в российских воинских частях?
Какой на х... мировой опыт?  wallbash  Вы о чём?  wallbash Весь мировой опыт свёлся только к внедрению нового слова "аутсорсинг". ВСЁ!!! Что ещё делать? Убрать его на х..., если хотим иметь по-настоящему боеспособную, мобильную армию.  imho
Записан

Оффлайн в распоряжении

  • Бывалый
  • ****
  • Сообщений: 119
  • Карма: +9/-0
Re: Военная реформа итоги аутсорсинга в российской армии обсуждение на круглом столе
« Ответ #7 : 21 Ноября 2012 16:05:05 »
Цитата: voin vvs от 21 Ноября 2012  15:53:10
Цитата: Ad от 21 Ноября 2012  12:19:08
Как повлиял мировой опыт на внедрение аутсорсинга в российских воинских частях?
Какой на х... мировой опыт?  wallbash  Вы о чём?  wallbash Весь мировой опыт свёлся только к внедрению нового слова "аутсорсинг". ВСЁ!!! Что ещё делать? Убрать его на х..., если хотим иметь по-настоящему боеспособную, мобильную армию.  imho
imho только офицеры войскового звена так думают avacyi
к сожалению
Записан

Оффлайн voin vvs

  • Профи
  • *****
  • Сообщений: 207
  • Карма: +7/-0
  • Пол: Мужской
Re: Военная реформа итоги аутсорсинга в российской армии обсуждение на круглом столе
« Ответ #8 : 21 Ноября 2012 16:22:02 »
Наверное скоро договорятся до того, что по аутсорсингу будут освобождать 18-летних граждан от "несвойственных" фукций и возложат функции защиты Родины на Равшанов и Джамшудов. И дёшево, и практично! :D
Записан

Оффлайн grand-fan

  • Профи
  • *****
  • Сообщений: 188
  • Карма: +17/-1
  • Пол: Мужской
Re: Военная реформа итоги аутсорсинга в российской армии обсуждение на круглом столе
« Ответ #9 : 21 Ноября 2012 17:07:23 »
Цитата: skiff00111 от 21 Ноября 2012  15:47:52
  У следствия, разбирающего миллиардные хищения в Минобороны, как известно, нет претензий к Сердюкову. Об этом, в частности, заявил во всеуслышание президент России Владимир Путин, после чего многие аналитики решили, что экс-министра избавили от какой-либо ответственности. Источники, близкие к следствию, позже рассказали, что следственной группе запрещено брать Сердюкова в разработку, несмотря на наличие доказательств его причастности.
За всё, что произошло  в армии,  личную ответственность несёт Путин. Сердюкова он ставил - он и виноват. Недавно смотрел передачу с обсуждением в студии "России-2" фильма Мамонтова о коррупции в армии, так мне очень понравилось как сказал про Сердюкова дупутат ГД, кажется Хинштейн: Седюков по сути дела как был директором мебельного магазина, так этим директором и остался по своему менталитету. Ну как же можно было такого человека ставить руководить Вооружёнными Силами страны, да ещё и реформу проводить? Ведь не всё же должно меряться родственными связями с Зубковым. Неужели так сыграло то, что Сердюков отлично справился с "Юкосом"? Но ведь налоговая служба совсем не равна армейской службе. Да и Путин не хотел Сердюкова снимать, видимо сказав ему, что Васильевой не уйти от ответственности, так что не лезь в это дело и всё будет нормально. Но Сердюков не послушал, начал за свою пассию "хвосты" подчищать, думал, что не рискнёт его Путин снимать, но прогадал. Но зато сейчас у президента нет к нему претензий. И не будет, ведь либо сам "замазан,  либо просто понимает, что раз поставил такого, значит тоже виноват за развал армии, что значит публично признать, что всё прошло зря - и назначение мебельщика министром обороны, и реформа, широко разрекламированная. Ещё когда недавно Медведев сказал, что Сердюков отличный министр, я был очень-очень удивлён, подумал,что Медведев опять что-то невпопад ляпнул в то время, когда бывший министр может загреметь по уголовному делу. Оказывается, что он знал, что говорит и что надо говорить. Ведь через несколько дней президент скажет, что у него лично к Сердюкову претензий нет! Вот вам и вся наша политика, вот вами все наши руководители. Неужели ещё все те,кто голосовал за Путина не прозрели.Ведь воруют везде: в армии, в "Роскосмосе", на строительстве объектов к саммитам, на строительстве стадионов, дорог, закупках томографов - везде. Это дом, который построил Путин.
(кликните для показа/скрытия)
Сердюков имеет право на труд. И на отдых
К следующему параду количество офицеров радикально сократится. Фото А. Шалгина

Псевдо-назначение Анатолия Сердюкова в «Ростехнологии» на прошлой неделе послужило сигналом обществу, что с бывшим министром ничего страшного не произойдет. Ему подберут непыльную должность четвертого-пятого плана, каковых у власти великое множество, и оставят в покое. Слова Владимира Путина, прокомментировавшего ситуацию вокруг него, заставляют увериться в таком исходе еще больше.

Президент, напомним, в ходе совместной пресс-конференции Путина с канцлером Германии Ангелой Меркель по итогам заседания традиционного немецко-российского форума сказал, что препятствий для трудоустройства бывшего министра нет, поскольку, «ни следствие, ни суд, тем более, никаких претензий лично к Сердюкову не предъявляли». «Он пока нигде не работает, - продолжил глава государства. - Но, если он куда-то захочет трудоустроиться, и его будут брать, не считаю, что мы должны препятствовать. Человек имеет право работать. У нас же не 37-й год».


Путин косвенно подтвердил, что Сердюков оказался неспособным контролировать воровство в подчиненном ему ведомстве. И его уволили «именно потому, что возникли сомнения в его способности как министра руководить процессами, связанными с собственностью». Получается, подчиненные воровали, а Сердюков ничего не знал. Плохие подчиненные сгубили хорошего министра, поэтому они пойдут в тюрьму, а он получит новое место.

Не исключено также, что сигнал об отсутствии претензий к Сердюкову был призван успокоить «своих», которые начали нервничать и ерзать в креслах, то есть был адресован, правящей бюрократии. А это означает, что вместо реальной борьбы с коррупцией идут разборки между кланами, в результате которых накажут стрелочников, а ключевые фигуры не тронут или плавно передвинут на новые позиции.

Чтобы их тронуть, нужны показания, а они пока отсутствуют. Арестованная по делу о хищениях в «Оборонсервисе» Екатерина Сметанова своей вины не признает и уверяет следствие, что названная компания имела полное право распродавать переданное ей военное имущество по бросовым ценам, поскольку является коммерческим предприятием. А сама она лишь помогала ей в этом безумном желании упустить выгоду и наделать убытков, находя покупателей. «Согласно ее позиции, ОАО «Оборонсервис», который продавал свои активы, является коммерческим предприятием, и она находила покупателей по цене, которая устраивала продавца», - рассказал Интерфаксу в понедельник источник, знакомый с ситуацией. Тот факт, что активы еще пять минут назад были государственными и свалились продавцу с неба, Сметанову не смущает.

«Все дело в том, что в результате такой «коммерции» государству нанесен ущерб в миллиарды рублей - продавец не может торговать себе в убыток», - говорит собеседник агентства.

Также она пока не признает, что действовала по прямому указанию Евгении Васильевой, бывшей начальницы департамента имущественных отношений военного ведомства, а также, возможно, по директивам более высокого начальства. Напомним, что бывший министр обороны Анатолий Сердюков пикантно находился ранним утром в квартире Васильевой по неизвестной надобности, когда туда пришли следователи с обыском.

Таким образом, может сорваться сделка Сметановой со следствием, о которой на прошлой неделе СМИ сообщили, как о почти свершившемся факте, руководствуясь информацией, что Сметанова «желает сотрудничать со следствием и максимально помогать ему». За это она рассчитывала на снисхождение и изменение меры пресечения.

Что же стало причиной для столь резкой перемены ее планов? Сметанова жалуется, что «сделка» со следствием получается односторонней: обещали из изолятора на Петровке отправить под домашний арест, обещали свидание с матерью, но ничего не выполнили. «Больше я следователям говорить ничего не буду», - сказала Екатерина Сметанова в интервью журналу The New Times, опубликованном в понедельник.

Оговорившись, что «в этом деле столько разных интересов», Сметанова поведала: «От меня хотели показаний на (Евгению) Васильеву. Но следствие и так про нее все знает. У них много других показаний: в квартире все прослушивалось - они (следователи и оперативники) приводили всякие интимные подробности».

Сметанова и Васильева попали в поле зрения контрразведки и стали объектами слежки, рассказал ранее представитель Следственного комитета. Сообщается также, что Васильева находится в медицинской клинике после незначительной операции. Время, уже проведенное ею там, напротив, является весьма значительным, что вызывает вопросы.

Следователи намерены допросить Васильеву в ближайшее время. Пока по состоянию здоровья она не имеет процессуального статуса, но считается ключевой фигуранткой громкого коррупционного дела. Ее квартиру оперативники обыскали в первую очередь.

Женщины, пришедшие вместе с Сердюковым в Минобороны, снискали там себе сомнительную репутацию своим крайне самоуверенным и грубым поведением с подчиненными, сообщали бывшие и нынешние сотрудники оборонного ведомства в прессе. За глаза их называли «наложницами» и «амазонками».

Тем временем бывший глава рязанского музея военной автотехники, расформированного в 2010 году по «личной прихоти» Сердюкова, сообщил журналистам, что судьбой его экспонатов заинтересовались в ФСБ. Часть из них два года назад была вывезена в неизвестном направлении.

«Когда Сердюков стал министром в 2007 году, по его распоряжению сделали три альбома машин с фотографиями, - пояснил экс-директор музея Рудольф Вандер в беседе с Business FM. - В августе 2009 года, когда он посещал Рязанский гарнизон, был у нас в музее, я его 30-40 минут по музею водил… В этой свите, когда он гулял по нашему музею, была женщина… Она там шептала ему на ухо (я слышал, я рядом стоял): "Этой машины у нас нет, этой машины у нас нет».

Он не стал называть спутницу министра и марки понравившихся ей автомобилей, но известно, что среди 150 экспонатов музея было немало таких, которые могли стать украшением любой частной коллекции. В частности, лимузин-кабриолет ЗИЛ-111, на котором Юрия Гагарина везли из аэропорта до Красной площади для доклада руководству страны об успешном полете в космос; ЗИЛ-117 1971 года выпуска, на котором ездил кубинский лидер Фидель Кастро во время визитов в Советский Союз; ЗИС-110 первого секретаря ЦК КПСС Никиты Хрущева; уникальный первый образец «русского виллиса» - ГАЗ-67, а также правительственные «Чайки», ЗИМы, ГАЗ-12, пишут «Известия». По самым скромным подсчетам, общая стоимость этой коллекции составляет несколько десятков миллионов евро, даже без учета стоимости ряда уникальных автомобилей, которые практически не имеют цены.

Нынешнее местонахождение экспонатов бывшему директору неизвестно. Их увезли на 147-ю автобазу Минобороны в Москву, но некоторые, возможно, до нее не доехали, считают спецслужбы. ФСБ запросила у музея документацию о переводе экспонатов на данную автобазу. Радиостанция Бизнес ФМ, побеседовав с Вандером, справилась на означенном предприятии об упомянутых автомобилях, но там отказались давать комментарии, переадресовав журналистов в Министерство обороны.

Александр Романов

Источник: km.ru
Записан

Оффлайн grand-fan

  • Профи
  • *****
  • Сообщений: 188
  • Карма: +17/-1
  • Пол: Мужской
Re: Военная реформа итоги аутсорсинга в российской армии обсуждение на круглом столе
« Ответ #10 : 21 Ноября 2012 17:08:54 »
И ещё:
(кликните для показа/скрытия)
Журналистки «МК» предсказали скандал в Минобороны еще несколько лет назад
Анатолий Сердюков упростит процедуру оформления жилья для военнослужащих

Эта статья была написана в октябре 2007 года, но не опубликована.

Мы, ее авторы, журналисты военного отдела «МК» Ольга Божьева и Юлия Калинина, имели тогда неосторожность обратиться в Минобороны за комментариями, и как только в военном ведомстве поняли, что готовится такая статья, в редакцию приехал статс-секретарь Минобороны генерал-полковник Николай Панков и умолял не публиковать ее, потому что она навредит министру Сердюкову и его команде, взявшейся за нужное дело — оптимизацию и реформу, что, конечно, «многим не нравится», поэтому если журналисты — патриоты и за сильную армию, то не должны играть на руку врагам.

С тех пор прошло пять лет. Ситуация с врагами сильной армии более-менее прояснилась, и мы решили, что эту статью уже можно опубликовать.


Предисловие, написанное сегодня

Осенью 2007-го президент Путин назначил премьером Виктора Зубкова. Его зять, министр обороны Сердюков, возглавивший военное ведомство семью месяцами раньше, подал прошение об отставке из-за родственных связей с премьером, но Путин отставку не принял.

Стало ясно, что Сердюков — надолго, поэтому мы решили проанализировать нововведения в Минобороны, внедренные после его прихода, и попробовать спрогнозировать направления, в которых им предстояло развиваться.

При ближайшем рассмотрении выяснилось, что главное нововведение состоит в следующем: за семь месяцев у министра обороны появилась куча гражданских советников с неясными полномочиями. Почти все они были из Питера и занимались строительным бизнесом. Квартир в Москве у них не было, и военное ведомство оплачивало им номера в люксовых гостиницах — пока они не прикупят землицы за МКАДом и не построят себе коттеджи.

Вслед за питерскими коммерсантами «в армию» хлынули бывшие подчиненные Сердюкова из Федеральной налоговой службы (женский батальон), представители клана Пузиковых (сестры министра и ее мужа) и прочие надежные люди с острым интересом к оптимизации во всех сферах — начиная от питания военнослужащих и заканчивая закупками для них вооружения. Но когда мы писали эту статью, мы еще не знали, какое нашествие ждет Минобороны, и полагали, что строительные коммерсанты из Питера и есть главная ударная сила «реформ».

В Москву они стремились давно, поскольку питерский рынок был давно поделен и фактически съеден. Но в столицу их не пускал мэр Лужков, здесь стройками занималась его супруга Елена Батурина. Питерцы пытались влезть и так, и этак, но нет, не получалось. А тут наконец улыбнулась удача. Появилась возможность задешево приобрести «оптимизируемые» объекты и земли Минобороны и застроить их чем-то коммерчески выгодным.

Статья, которую мы об этом написали, возможно, не слишком богата фактурой, но она передает атмосферу того времени. С одной стороны крайнее изумление всех здравых людей, ясно видящих, что военное имущество в наглую растаскивается какими-то «шнурками», прикрывающимися Сердюковым. С другой стороны — твердое намерение властей убедить всех и вся в том, что вот это растаскивание и есть реформа, призванная усилить армию.

Все это отлично видно в статье, написанной пять лет назад.

Сомнение применения

Как утверждают наши источники в военном ведомстве, сначала советников было то ли десять, то ли двенадцать. Все они пришли из налоговой службы. Члены команды Сердюкова — его телохранители, секретари, помощники в решении житейских вопросов…

Сейчас советников уже больше тридцати. Держатся обособленно, дистанцируются от военных, не заводят никаких контактов.

Наши знакомые, несущие службу в здании Минобороны на Арбате, видели в коридоре одного советника, похожего, как ни странно, на хиппи. Он шел в зону министра. Его остановил солдат на входе. Советник отодвинул дежурного как куклу и прошел куда надо, без всяких объяснений.

Офицеры московских воинских частей рассказали корреспонденту «МК», что советники приезжали к ним группами по несколько человек. Внимательно осматривали территорию и фиксировали то, что вызывает «сомнение применения» — то есть строения и участки, которые, на их взгляд, используются не полностью, либо не по назначению.

В армейском хозяйстве действительно много ненужного — это знают все офицеры. Но, квалифицируя объект как «ненужный», советники министра не спрашивали мнения военных, а все решали сами, тихо переговариваясь друг с другом. Это вызывало у офицеров раздражение. Чужие люди, пришли с гражданки, кто по специальности — неизвестно, про армию ничего не знают. Как они могут решать, что убрать, а что оставить?

Все гениальное — просто

Чтоб получить достоверную информацию о советниках министра мы, как положено, отправили в пресс-службу Минобороны запрос: «Просим предоставить редакции «МК» список советников министра обороны Анатолия Сердюкова с указанием имен, фамилий и предыдущих должностей».

В пресс-службе на условиях анонимности нам тут же объяснили, что никто на этот запрос не ответит, а будут тянуть резину и морочить голову. Так и вышло.

Спасибо статс-секретарю Минобороны, генерал-полковник Николай Панков в интервью «МК» разъяснил задачи, обязанности и полномочия советников.

— Николай Александрович, кто те люди, которых называют советниками министра? Они в штате Минобороны? Какие у них обязанности и полномочия? Могут ли они, к примеру, спускать какие-то приказы и распоряжения?

— С правовой точки зрения это государственные гражданские служащие. Если вы откроете соответствующий указ президента по реестру должностей, то вы эти должности найдете. Естественно, это должностное лицо в штате Минобороны со всеми вытекающими отсюда последствиями.

— Но информации об этих людях нет ни на сайте Минобороны, ни в самом ведомстве о них никто ничего не знает. Мы слышим только, что они заняты какой-то чисткой Минобороны.

— На самом деле это не так. На мой взгляд, советники — это очень разумный и правильный шаг министра обороны РФ. Он пригласил специалистов по конкретным вопросам. Вот у вас лично, например, есть вопросы по эффективности вложенного в оборону рубля?

— У всех по этому поводу есть вопросы…

— Вот и нам бы всем хотелось тоже в этих вопросах разобраться. Так пусть придут профессионально подготовленные люди, посмотрят на это трезво и выдадут рекомендации, что делать. Так что в этом плохого?

— Ничего. Просто не очень понятно, какой статус у этих людей? Они выше по своему статусу военных специалистов, которые ведут те же направления, или нет?

— Это люди, которые работают на министра. Они не имеют права издавать директивы, приказы, распоряжения… И я могу сказать — а времени прошло все-таки уже достаточно много, — что эти люди, во-первых, ведут себя очень корректно и, во-вторых, работают очень профессионально.

— По каким вопросам вы к ним обращались?

— По вопросам инвестиционных контрактов, вопросам аренды. Мне трудно в них разобраться. Вопросы тех или иных договоров на поставку того, другого, пятого, десятого…

— В основном, по финансовым вопросам?

— Да, по вопросам финансово-экономического блока я обращался напрямую и к министру, и к его советникам. И, кстати, просто восхищен уровнем их профессионализма. Советники — это очень полезная и очень нужная штука. Будет решен целый ряд вопросов и проработок людьми независимыми, не ангажированными, смотрящими незамыленным глазом… Мне кажется, это как раз тот случай, когда все гениальное — просто.

Замыленный глаз

Нехватка жилья для офицеров в последние годы приобрела настолько острый характер, что президент Путин публично пообещал решить ее полностью к 2010-му году.

Перед министром Сердюковым была поставлена именно эта задача: за три года рассчитаться по квартирам с сотней тысяч офицерских семей и закрыть вопрос. Единственный путь решить ее: изыскать средства в самой армии. Провести оптимизацию недвижимого имущества: посмотреть, от чего можно отказаться, и обменять излишки на квартиры.

Такую схему в армии пытались ввести и до Сердюкова. Одной из первых ее жертв стала Академия войск радиационной и химической защиты. В 2006-м ее переселили из Москвы в Кострому. Учащиеся потеряли преподавательский состав, который не захотел уезжать из столицы, библиотеку и лаборатории. Федеральный бюджет потерял миллионы (34 млн рублей стоили одни только проектные работы по строительству новых помещений для академии в Костроме). А Москва потеряла исторический памятник — бывшие казармы Ее Величества Фанагорийского суворовского полка, которые академия РХБЗ занимала с 1932 года.

Распорядиться дальнейшей судьбой этой собственности команда министра Иванова не успела, так как пришел Анатолий Сердюков.

Из всего комплекса строений Минобороны оставило себе одно небольшое здание — там теперь объединенный научный Центр РХБЗ. В центре служат офицеры войск химзащиты. О жилье, которое достанется им после продажи их бывших зданий, офицеры центра ничего не слышали. С ними нам удалось пообщаться непосредственно у КПП, когда они шли на службу.

Они рассказали, что в центре остались те, кто не пожелал уехать из Москвы в Кострому. Кроме того, в столице расформировали еще порядка пяти воинских частей химзащиты. Их площади тоже планируют пустить с молотка, а офицеров — в основном бесквартирных — пока приписали к центру. В результате там сейчас порядка ста семей нуждаются в жилье.

Вопрос, могут ли они получить квартиры в тех домах, которые построят на месте проданных зданий, вызвал у офицеров смех.

— Вы сами подумайте, — резонно заметил один из них, — продают военную собственность одни, деньги получают другие, жилье строят третьи, распределяют его четвертые. Деньги текут в разные карманы. И вам никогда не узнать, как соотносится продажа армейской собственности со строительством жилья для военнослужащих.

(Прим. «МК» 2012 г. На сайте общественного движения «Архнадзор» утверждается, что здание бывшей Академии РХБЗ, которое является памятником архитектуры федерального значения, сейчас незаконно перестраивается. Работы не согласованы ни с Департаментом культурного наследия, ни с Объединением административно-технических инспекций Москвы, сотрудников которой в «режимную» зону не пускают.)

Незамыленный глаз

Схема обмена армейской недвижимости на жилье для офицеров, которая сейчас будет широко внедряться, начала работать уже несколько лет назад. Например, в марте 2005 года интересный инвестиционный контракт был заключен в Санкт-Петербурге с компанией СП ЗАО «Петр Великий». Называется он так: «О застройке земельных участков являющихся собственностью Российской Федерации, находящихся в пользовании Министерства обороны Российской Федерации по адресу: Центральный административный район, квартал, ограниченный ул. Радищева, Кирочной, Парадной и Виленским переулком».

По контракту «Петр Великий» должен снести 37 зданий на этих участках, где располагались казармы бывшего лейб-гвардии Преображенского полка, и построить новые «здания жилого и нежилого назначения, включая встроенные нежилые помещения, автостоянку, транспортные и инженерные сети, на создание которых инвестор направляет собственные, заемные и (или) привлеченные средства».

Проще говоря, будут построены жилые дома. 30% от общей площади квартир получит Минобороны. 70% квартир, 100% нежилых помещений и зданий общественного назначения, а также 100% парковочных мест получит инвестор «Петр Великий». (Прим. «МК» 2012 г. Сейчас на этом месте уже достраивается так называемый «Парадный квартал» элитного жилья, 18 корпусов, стоимость 1 кв. м — от 145 тыс. руб., квартиры — от 10 млн, поэтому вряд ли хотя бы в одной из них поселился бесквартирный офицер.)

Со стороны Минобороны контракт подписали начальники четырех квартирно-эксплуатационных частей и начальник Военного университета связи (на участках есть его помещения), а со стороны инвестора гендиректор СП ЗАО «Петр Великий» Сорокко Л.М.

Это было, напомним, в 2005 году. Весной же нынешнего года Сорокко Леонид Михайлович оставил бизнес в Санкт-Петербурге и переместился в Москву. Теперь он не коммерсант, а государственный человек, советник министра обороны Сердюкова. Курирует все контракты, связанные с инвестициями. Неангажированный профессионал, как говорит генерал Панков. (Прим. «МК» 2012 г. В 2008-м Сорокко был назначен и.о. начальника службы расквартирования и обустройства Минобороны вместо покончившего с собой генерала Власова, а спустя несколько месяцев возглавил Управление капстроительства министерства.)

Компания «Петр Великий» тем временем продолжает работать над контрактом, но уже не одна, а в партнерстве с компанией «Возрождение Санкт-Петербурга», которая входит в группу компаний «ЛСР» («Ленстройреконструкция»).

В Питере ЛСР контролирует 70% всего строительного рынка. Это главный питерский застройщик. Основатель компании 35-летний Андрей Молчанов. Его отчим Юрий Молчанов в начале 90-х работал в Санкт-Петербургском университете проректором по международным связям, и в это же время там трудился Владимир Путин — помощником ректора по тем же международным вопросам. Сейчас Юрий Молчанов занимает в Питере кресло вице-губернатора. (прим. «МК»: это данные 2007 г., с февраля 2012-го Юрий Молчанов — вице-президент ВТБ), а группа ЛСР успешно завоевывает окружающее пространство. Правда, в Москву ее до недавнего времени не пускали. Контракты на строительство удалось заключить лишь с силовиками — с ФСО и ФСБ. Но теперь дела у компании пойдут в гору. (Прим. «МК» 2012 г. За последние три года группа ЛСР заключила с Минобороны контракты на общую сумму 39 млрд руб.) Этой весной Андрей Молчанов оставил свой бизнес с оборотом в сотни миллионов долларов и ушел на госслужбу — помощником министра здравоохранения и соцразвития Зурабова. Ведь у Минздрава, как и у Минобороны, множество больниц, поликлиник, санаториев вызывают «сомнение применения» и с нетерпением ожидают оптимизации. (Прим. «МК» от 2012 г. Когда Зурабова отправили в отставку, Андрей Молчанов стал сенатором от Ленинградской области.)

Что касается военного ведомства, то советником к Сердюкову от группы «ЛСР» направили бывшего топ-менеджера компании Льва Арнольдовича Винника. В последние годы он возглавлял в правительстве Санкт-Петербурга городское управление инвестиций. Тоже неангажированный профессионал. (Прим. «МК»2012 г. В Минобороны Винник отметился, пролоббировав покупку 350 коттеджей в Пушкинском районе Санкт-Петербурга, в которые по закону заселять военнослужащих было нельзя, поскольку военное ведомство может им покупать только квартиры, а не дома. В 2010-м Винник вернулся в «ЛСР» — сейчас он руководит управлением проектами.)

Советники министра молоды. Например, Александр Анатольевич Горбунов: ему всего тридцать три года, а он уже восемь лет занимает кресло гендиректора питерского оборонного завода «Ленинец». Казалось бы, отличное, насиженное, денежное место. Тем не менее Горбунов оставил его и перебрался в Москву — советовать министру Сердюкову. (Прим. «МК» 2012 г. В 2009 году Сердюков назначил Горбунова начальником Управления международного военного сотрудничества Минобороны. В «Википедии» о его работе говорится следующее: «Разработчик и исполнитель решения по передаче вопросов лицензирования предприятий промышленности в области производства продукции военного назначения из Министерства промышленности в подчиненный Минобороны России Рособоронзаказ (федеральная служба) в противоречие принципам разделения контрольной и распорядительной функций государственных органов исполнительной власти. Фактически открыл путь иностранной военной технике на российский рынок. А.А.Горбунову принадлежит ключевая роль в заключении контрактов на поставку передовых финальных образцов иностранного вооружения в российскую армию». Сейчас Горбунов руководит одним из субхолдингов «Ростехнологий» — управляющей компанией «Проминвест».)

Завод «Ленинец» входит в холдинг «Управляющая компания «Ленинец», которая занимается управлением недвижимостью. До перехода в Минобороны Александр Горбунов входил в состав совета директоров холдинга, президентом которого является Анатолий Турчак — как утверждают СМИ, личный друг президента Путина. Кстати, его сын Андрей Турчак в марте был избран сенатором от Псковской области (с февраля 2009-го Андрей Турчак — губернатор Псковской области). Потому что тоже профессионал.

У нас все профессионалы вырастают из одной песочницы.

Даешь оптимизацию!

Министр обороны Анатолий Сердюков большую часть жизни прожил в Питере. Там друзья, там связи, там люди, которым можно доверять. Не удивительно, что он приглашает «питерских» себе в советники.

Но вот вопрос: смогут ли они вести дела «неангажированно», когда на продажу будут выставлены сладчайшие участки московской земли (и не только московской, в ближайшее время будет оптимизирована вся армейская недвижимость в России), которые так необходимы их бизнесу, их компаниям?

Скорее наоборот — они пришли в Минобороны как раз для того, чтоб сладчайшие куски достались именно им.

Раньше принадлежащую армии недвижимость продавали военные чиновники, покупали коммерсанты, а регистрационно-правовой орган закреплял сделку как законную. С приходом в Минобороны профессиональных советников-коммерсантов военные чиновники выдавливаются из этой схемы. Коммерсанты занимают их место и продают недвижимость сами себе. Было три стороны, остается две — оптимизация! Теперь все будут делать одни: и продавать, и получать деньги, и строить.

Военные чиновники лишатся возможности брать многомиллионные откаты с коммерсантов, выигравших тендер. По идее, этому надо радоваться, как радуется генерал Панков, предполагая, что откаты пойдут в бюджет и армия получит больше денег и больше квартир.

Но денег не будет больше, потому что вытеснившие чиновников коммерсанты и на государственной должности останутся коммерсантами. Это не лечится.

Они будут занижать стоимость продаваемых объектов, завышать стоимость квартир для офицеров и выбирать для продажи те объекты, которые стоят на самых дорогих землях, не считаясь с тем, насколько это целесообразно для структуры военного управления.

Наверняка в ближайшие месяцы встанет вопрос о штабе КСпН — Командования специального назначения (бывшего Московского округа ПВО). Он занимает особняк на Мясницкой, 33, с подземными бункерами — бывшая ставка Сталина. Чтоб освободить здание, потребуется сократить КСпН, сделать из него армию со штабом в Балашихе или включить в другую структуру. Соответственно, забрать еще с сотни помещений и земельных участков в столице, принадлежащие КСпН.

(Прим. «МК» 2012 г. КСпН действительно переименовали в ОСК ВКО — Объединенное стратегическое командование воздушно-космической обороны, отправив штаб за Балашиху. Затем слили с Космическими войсками, назвав новым родом войск — ВКО. А особняк на Мясницкой активно ремонтируется. Что в нем будет, точно никто не знает. У военных две версии: а) его займет ОАО «Оборонсервис», б) «Рособоронпоставка». А также в нем разместят некоторые службы Тыла ВС.)

Наконец, академию Жуковского, которая имеет большие площади в Москве, объединят с академией Гагарина в Монине.

(Сначала так и произошло. В Монине из двух академий была образована одна, которую офицеры прозвали «академией ЖуГарина». Но в 2011 году ликвидировали и ее, передав подготовку авиаспециалистов в Военный учебно-научный центр ВВС в Воронеже. Из Монина туда поехали лишь 8 молодых преподавателей.)

Автобаза Генштаба на Рублевке, занимающая гектары земли в самом начале престижного шоссе, скорее всего, будет рассредоточена по воинским частям в ближнем Подмосковье.

(Прим. «МК» 2012 г. На первом аукционе, организованном Минобороны после прихода Сердюкова, городок на Рублевке площадью в 12,4 га был выставлен на продажу по цене 2,596 млрд руб. (продан ООО «Бона проджект» (дочерняя структура «ОНЭКСИМа») за 2,606 млрд. руб.), хотя реальная его стоимость составляла более 7,5 млрд рублей. Этот конкурс еще проводил Российский фонд федерального имущества, но позже Сердюков добился принятия постановления правительства, позволяющего Минобороны самостоятельно проводить тендеры на свое имущество, и после этого сведения о покупателях утратили публичность.)

Может, все это и правильно. Так и надо. Оптимизация. Но когда решение об оптимизации выносит только одна заинтересованная сторона — причем очень сильно заинтересованная, — всегда возникают сомнения в его оправданности.

Мы рассказали всего про трех советников министра, сведения о которых нашли в Интернете. Но даже по этим трем уже видно, что вся эта ситуация неоднозначная. Видимо, поэтому руководство Минобороны и не дает ответа на совершенно законный запрос «МК»: предоставить газете список советников министра.

В глубине души там тоже чувствуют, что дело не чисто.

P.S. Как видите, все получилось ровно так, как было написано пять лет назад. Новый министр Шойгу сейчас пытается восстановить то, что было неоправданно разрушено и распродано командой Сердюкова, ориентированной — в силу своих бизнес-корней — на извлечение личной прибыли, а не на «усиление армии».

Мы оказались правы, но никакой радости или удовлетворения по этому поводу мы не испытываем. Нам, наоборот, очень грустно.

mk.ru
Записан

Оффлайн Император

  • Профи
  • *****
  • Сообщений: 6 657
  • Карма: +289/-33
  • Награды Второе место в номинации новогоднего конкурса Начфин.инфо 2013-2014 Медаль "За финансовую помощь НачФин.инфо" пожертвовавшим от 300 руб
Re: Военная реформа итоги аутсорсинга в российской армии обсуждение на круглом столе
« Ответ #11 : 21 Ноября 2012 17:29:20 »
"Упреждающий удар".
Чаще всего представляет собой упреждающий выброс негативной информации. Его задача — вызвать реагирование противника заранее и в более выгодном для себя контексте. Этот прием нередко используют властные структуры, чтобы нейтрализовать критику предстоящих непопулярных решений. В данном случае власти сами организовывают «случайную» утечку негативной информации, чтобы стимулировать проявления общественного негодования. Это делается для того, чтобы заранее «выпустить пар» у всех недовольных. Ко времени наступления «Дня Х» костер народного гнева уже успеет погаснуть. К моменту принятия соответствующего решения люди устанут протестовать и воспримут действия власти индифферентно."
Записан

Оффлайн Altor86

  • Бывалый
  • ****
  • Сообщений: 109
  • Карма: +0/-0
  • Пол: Мужской
Re: Военная реформа итоги аутсорсинга в российской армии обсуждение на круглом столе
« Ответ #12 : 21 Ноября 2012 17:39:45 »
Аллилуйя!Прозрели! avacyi
Записан

Оффлайн Жалнин

  • НачФин
  • Участник
  • *
  • Сообщений: 35
  • Карма: +4/-0
  • Пол: Мужской
  • Истина не многословна, для лжи слов всегда недоста
Re: Военная реформа итоги аутсорсинга в российской армии обсуждение на круглом столе
« Ответ #13 : 21 Ноября 2012 20:40:59 »
Цитата: maka_faza от 21 Ноября 2012  14:33:00
Лично я работу их работу наблюдал только месяц назад, когда они траву пришли косить, в конце сентября.. wallbash
Эх, да Вам уважаемый еще повезло, что хоть увидели, а то в основной массе Славяне схожи с сусликами из крылатого выражения:
"Видишь суслика?...Нет!... Вот и я не вижу, а они есть!!!"
Записан

Оффлайн maka_faza

  • Профи
  • *****
  • Сообщений: 258
  • Карма: +8/-0
Re: Военная реформа итоги аутсорсинга в российской армии обсуждение на круглом столе
« Ответ #14 : 21 Ноября 2012 20:49:21 »
И то совершенно случайно "повезло"))
Записан

  • Печать
Страницы: [1] 2   Вверх
« предыдущая тема | следующая тема »
  • Форум NachFin.info для военных »
  • Архив форума »
  • Архив 2012 год (Модератор: edkudin) »
  • Военная реформа итоги аутсорсинга в российской армии обсуждение на круглом столе
 

Похожие темы

  Тема / Автор Ответов Последний ответ
Военная реформа: просчеты и пути их исправления

Автор strrannik Архив 2012 год

1 Ответов
2773 Просмотров
Последний ответ 26 Июня 2012 15:23:18
от Lerman
Путин призвал оценить систему аутсорсинга в российской армии

Автор strrannik « 1 2 » Архив 2012 год

15 Ответов
8686 Просмотров
Последний ответ 28 Июня 2012 09:39:44
от AleksMi-8
Военная реформа : просчёты и пути их исправления

Автор АлеKS Архив 2012 год

6 Ответов
4623 Просмотров
Последний ответ 11 Июля 2012 10:26:46
от berkut_64
Приказ МО РФ 2013 г. № 300дсп - ОБСУЖДЕНИЕ

Автор topalov « 1 2 ... 34 35 » Бюджетный учет

519 Ответов
347639 Просмотров
Последний ответ 02 Сентября 2024 07:58:57
от viktor 65
Что еще говорили о развитии военного образования на круглом столе с Н.Панковым

Автор Ad Архив 2013 года

6 Ответов
6329 Просмотров
Последний ответ 16 Сентября 2013 08:20:26
от berkut2



www.pogranec.ru VoenSud.Ru


  • Карта форума
  • RSS
  • Мобильная версия
  • Форум о военных финансах © NachFin.info, 2011 | Тема форума NaсhFin от 0daliska
  • SMF 2.0.19 | SMF © 2011, Simple Machines | SimplePortal 2.3.3 © 2008-2010, SimplePortal

Страница сгенерирована за 0.093 секунд. Запросов: 56.