Постановление Правительства РФ 2011 года № 839 на практике

[Делопроизводитель]

Возник некоторый вопрос!
В штате воинской части имеется медицинский пункт.
Прокуратура гарнизона пишет назойливые письма, почему командование части не выбивает денюжки по данному ПП. Доводы, что медицинские пункты воинских частей не являются федеральными учреждениями здравоохранения их не "колышат".
Есть у кого официальная бумажка с номером и датой по данному вопросу?
P.S. Был бы рад официальному определению "Медицинского и фармацевтического работника", а то наши прокурорские в "медики" даже водителя медицинского пункта записывают.

[Ser Gio]

Думаю, что ПП№839 все-таки распространяется на мед. и фарм. работников воинских частей, как минимум пункт 1 ПП, а скорее всего и 2-й тоже.

Насчет определения мед. и фарм. работников - см. статью 2 ФЗот 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

(кликните для показа/скрытия)

13) медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность;
 
14) фармацевтический работник - физическое лицо, которое имеет фармацевтическое образование, работает в фармацевтической организации и в трудовые обязанности которого входят оптовая торговля лекарственными средствами, их хранение, перевозка и (или) розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения (далее - лекарственные препараты), их изготовление, отпуск, хранение и перевозка;

[Делопроизводитель]

Получен ответ от начальника филиала УФО

(кликните для показа/скрытия)

В связи с поступающими запросами по поводу осуществления ежемесячной денежной выплаты медицинским работникам в сельских населенных пунктах сообщаю, что в соответствие с требованиями постановления Правительства РФ от 17.10.2011 г № 839 "О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях", меры социальной поддержки предусмотрены медицинским и фармацевтическим работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы только в федеральных государственных учреждениях подведомственных федеральным органам исполнительной власти, указанием заместителя директора Департамента финансового планирования Министерства обороны Российской Федерации от 29.03.2013 г. № 80/7/3845 определено, что на основании статей 2 и 29 Федерального закона 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации" и статьи 40 Гражданского кодекса Российской Федерации медицинские и фармацевтические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятые на должностях в медицинских и аптечных пунктах  лазаретах и других подразделениях структурно входящих в состав воинских частей и организаций, право на выплаты не имеют.

ИСX 543/ф1/1/5557         И.ГОРОДИЛОВА-

[Ser Gio]

Понятно.
Про ст.40 ГК - опечатка? Хотелось бы про № статьи уточнить.

[Делопроизводитель]

Про ст.40 ГК - опечатка?

Текст документа без правок. УФО виднее )

[Ser Gio]

Статья 40. Прекращение опеки и попечительства

Ну что ж, значит, виднее 

[Делопроизводитель]

Можно конечно предположить, что опечатки нет, и МО РФ прекращает попечительство над военными медиками 

[sulzamir]

В ноябре прошлого года я создал тему https://nachfin.info/SMF/index.php?topic=13467.new;topicseen#new
Нашим медикам выплатили крупную сумму с января 2005 года. Но потом у некоторых отобрали, так как в тексте есть оговорка "по состоянию на 31 декабря 2004 г." Так вот, тот, кто устроился работать 15 января 2005 года, вынужден был вернуть деньги. На данный момент каждому гражданскому медику выплачивают ежемесячно по 1200 руб. Госпиталь. с.Тоцкое-2. Всё как положено.

[sulzamir]

Делопроизводитель, посоветуйте как написать письмо И.ГОРОДИЛОВОЙ чтобы она  могла еще дать ответ по пункту №2. "Осуществить в 2012 году медицинским и фармацевтическим работникам федеральных учреждений государственной системы здравоохранения (в том числе лицам, являвшимся медицинскими и фармацевтическими работниками указанных учреждений и уволившимся до 1 января 2012 г.) в случае если они имели право по состоянию на 31 декабря 2004 г. на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, единовременную денежную выплату за фактически отработанное время в федеральных учреждениях государственной системы здравоохранения в период с 1 января 2005 г. по 31 декабря 2011 г. из расчета 433 рубля в месяц в 2005 году, 565 рублей в месяц в 2006 году, 641 рубль в месяц в 2007 году, 706 рублей в месяц в 2008 году, 878 рублей в месяц в 2009 году, 981 рубль в месяц в 2010 году, 1103 рубля в месяц в 2011 году."

Почему тем, кто устроился работать 30 декабря 2004 года положена ЕДВ, а тем, кто 15 января 2005 года уже не положена? Спасибо.

[Ser Gio]

Адрес: 119160, г.Москва, Департамент финансового планирования МО РФ, заместителю Директора И.Городиловой

[Делопроизводитель]

Российская Федерация, 692512, Приморский край, Уссурийск г, Ленинградская, 51В
ФИЛИАЛ №1 ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ"

[sulzamir]

Перечитал сейчас постановление и понял, что не туда надо писать. На мой вопрос ответ есть самом тексте. Остается ждать, что выйдет иное ПП, которое обеспечит социальные гарантии медикам на селе, которые  имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации не только по состоянию на 31 декабря 2004 г, но и позже. Спасибо.

P.S. как теперь исправить название вложения? Не "выплады", а выплаты. 

[oreska]

Добрый вечер! Нижегородская область, военный госпиталь.
Наши профсоюзы добились выплат сельских: единовременное пособие (в зависимости от того кто сколько проработал за указанный период, максимальная сумма была 61000 р.), и уже второй год по 1200 регулярно получаем. Читала сообщения, что кому-то пришлось возвращать полученные суммы, у нас получили даже те, которые в других организациях в сельской местности Министерства Обороны работали. А сейчас возникает вопрос: Постановление до 1 января 2015 года, а дальше??

[Делопроизводитель]

Спустя год прошла вторая волна, прокуратура подала в суд на бездействие командира в отношении предоставления документов в УФО на выплату данной компенсации, а УФО обязало выплатить компенсацию за 2012-2014 год. Первый суд они выиграли, УФО подала апелляцию, теперь ждем окончательного решения.

[Делопроизводитель]

Краевой суд принял положительное решение. Денежные средства медицинским работникам медицинского пункта воинской части выплачены.
Для примера привожу решение суда

(кликните для показа/скрытия)

Судья Безродный С.С. Дело № 33-4335

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 мая 2014 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Бизякиной Н.П.,

судей: Наконечной Е.В., Старовойт Р.К.,

при секретаре Сафоновой М.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вовяковой Т.А. к Федеральному государственному казенному учреждению «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» Министерства Обороны Российской Федерации (ФГКУ СКК «Дальневосточный» МО РФ) о взыскании выплат в счет мер социальной поддержки

по апелляционной жалобе представителя ФГКУ «СКК «Дальневосточный» МО РФ - Соловьевой С.Т.

на решение Кировского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования Вовяковой Т.А. удовлетворены частично; с ФГКУ СКК «Дальневосточный» МО РФ в пользу Вовяковой Т.А. взысканы: невыплаченная компенсация льготы по оплате жилых помещений, отопления и освещения за ДД.ММ.ГГГГ ... рублей, за ДД.ММ.ГГГГ ... рубля, за ДД.ММ.ГГГГ ... рублей, всего ... руб., а также проценты за пользование чужими средствами в размере ... рублей, всего взыскано ... рубля.

Заслушав доклад судьи Наконечной Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Вовякова Т.А. обратилась в суд с названными требованиями указав, что является медицинским работником филиала «Санаторий «Шмаковский» ФГКУ «СКК «Дальневосточный» МО РФ по трудовому договору и состоит в штате этой организации по основному месту работы. Проживает и работает в сельской местности. В соответствии с постановлением Правительства РФ №839 от 17.10.2011г. «О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях» она имеет право на получение социальной поддержки при оплате жилья. Однако, такая поддержка ей в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в полном объеме не предоставлена, предусмотренные названным постановлением выплаты ответчик ей не произвел. В своих исковых требованиях истица просила суд обязать ФГКУ СКК «Дальневосточный» МО РФ выплатить ей за ... месяца ДД.ММ.ГГГГ. ... рублей из расчета ... рублей в месяц, за ... месяцев ДД.ММ.ГГГГ ... рубля из расчета ... рубль в месяц, за ... месяцев ДД.ММ.ГГГГ. ... рублей из расчета ... рубля в месяц, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ... рублей.

Разбирательство по делу проведено в отсутствие сторон.

Как следует из представленного в суд письменного отзыва, ответчик иск не признал, так как филиал «Санаторий «Шмаковский» ФГКУ «СКК «Дальневосточный» МО РФ не относится к категории предприятий, работники, которых имеют право на указанные выплаты; финансирование соответствующих расходов предприятия органы государственной власти не обеспечили; в постановлении Правительства РФ № 839 от 17.10.2011г. не предусмотрено предоставление мер социальной поддержки в 2013г.; трехмесячный срок исковой давности для обращения в суд с данными требованиями истцом пропущен.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного. В обоснование жалобы указано, что сотрудники «Санаторий «Шмаковский» ФГКУ «СКК «Дальневосточный» МО РФ не имеют права на соответствующую жилищную льготу. Финансирование названных социальных выплат органами государственной власти не обеспечено.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

В силу ст. 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются существенные нарушения норм материального и процессуального права.

В данном случае таких нарушений судом не допущено.

Согласно ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1, действовавшей до 01.01.2005г., врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством.

С 01.01.2005г. порядок предоставления мер социальной поддержки медицинских работников изменился.

Согласно частям 4-6 ст.63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в редакции Закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ, меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников федеральных специализированных организаций здравоохранения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных организаций здравоохранения устанавливаются органами местного самоуправления.

При этом частью 2 статьи 153 Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ было предусмотрено, что при издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия: вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на 31 декабря 2004 года; при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 07 февраля 2008 года N 383-О-П, закрепленное в пункте 50 статьи 35 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ правовое регулирование во взаимосвязи с положениями преамбулы и статьи 153 данного Федерального закона не предполагает отмену права на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг (отопления и освещения), приобретенного работающими и проживающими в сельской местности и поселках городского типа медицинскими работниками организаций здравоохранения на основании законодательства, которое действовало до 01 января 2005 года, обеспечивает возможность его сохранения после указанной даты.

Согласно части 1 статьи 4 и статьи 8 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со статьей 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсаций, сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот, установленный данными федеральными законами и иными правовыми актами.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ № 839 от 17.10.2011г. «О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях» предусмотрено осуществление в 2012 году медицинским и фармацевтическим работникам федеральных учреждений государственной системы здравоохранения в случае, если они имели право по состоянию на 31 декабря 2004 года на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, единовременной денежной выплаты за фактически отработанное время в федеральных учреждениях государственной системы здравоохранения в период с 01 января 2005 года по 31 декабря 2011 года из расчета: 433 рубля в месяц в 2005 году, 565 рублей в месяц в 2006 году, 641 рубль в месяц в 2007 году, 706 рублей в месяц в 2008 году, 878 рублей в месяц в 2009 году, 981 рубль в месяц в 2010 году, 1103 рубля в месяц в 2011 году.

Меры социальной поддержки в соответствии с указанным Постановлением предоставляются медицинским и фармацевтическим работникам по месту их работы (п. 3 постановления).

В соответствии с п.4 этого же постановления меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 2 настоящего Постановления, не предоставляются медицинским и фармацевтическим работникам за периоды, в течение которых они пользовались правом на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением и (или) на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг на основании вступивших в законную силу решений суда, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Как видно из материалов дела Вовякова Т.А. работает в должности ... в филиале «Санаторий «Шмаковский» ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» МО РФ, проживает по <адрес> Лесозаводского района Приморского края. В связи с работой в указанном учреждении истица, как медработник, имеет право на социальную поддержку государства в виде денежной компенсации льгот по оплате за жилье, освещение и отопление, которая должна предоставляться за счет средств, выделяемых Министерству обороны РФ на эти цели из федерального бюджета. Право Вовяковой Т.А. на получение соответствующей льготы при оплате за жилье и коммунальные услуги возникло до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ. ей ежемесячно выплачивается по ... рублей в качестве социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления и освещения. В то же время в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. указанные меры социальной поддержки ей не предоставлялись и соответствующей льготой она не пользовалась.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что истица, являющаяся медицинским работником, состоящая в штате по основному месту работы в федеральном государственном учреждении и проживающая в <адрес> Лесозаводского района Приморского края, имеет право на получение возмещения расходов по оплате жилья и жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с постановлением Правительства РФ №839 от 17.10.2011г.

Руководствуясь положениями п.3 постановления Правительства РФ №839 от 17.10.2011г. суд первой инстанции верно определил надлежащего ответчика по делу – работодателя истицы.

Размер выплаты в сумме ... рубля определён судом в соответствии с п.2 постановления Правительства РФ № 839 от 17.10.2011г. «О мерах социальной поддержки в 2012-2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях» и является верным.

Отсутствие финансирования из средств федерального бюджета на указанные цели, на что дополнительно ссылается ответчик в апелляционной жалобе, не может служить основанием для непредставления Вовяковой Т.А. соответствующих мер социальной поддержки.

Указанные в апелляционной жалобе доводы на оценку законности судебного решения не влияют.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:

решение Кировского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ «Санаторно-курортный комплекс «Дальневосточный» МО РФ - Соловьевой С.Т. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

И таких определений уйма. Господа медики, пока не истек срок исковой давности и кому не выплатили, судитесь