Минобороны и Госдума разрабатывают закон о частных военных компаниях

[Ad]

Рабочая группа Государственной Думы России рассматривает проект федерального закона о создании в стране частных военных компаний (ЧВК).

Об этом заявил РИА Новости член комитета Госдумы по обороне Виктор Водолацкий.

"Проект федерального закона о создании частных военных компаний рассматривает сегодня рабочая группа. Рабочую группу возглавляет первый заместитель председателя комитета по промышленности Владимир Гутенев. Почему по промышленности — потому что в большей степени ЧВК на этапе, на котором они сегодня рассматриваются — это сопровождение военных грузов, оборудования, техники, всего, что связано с Ростехом", — сказал Водолацкий в кулуарах проходящего в Москве III-го съезда ДОСААФ.

По словам собеседника агентства, после доработки законопроекта он будет отправлен во все профильные ведомства — в МВД, Минюст, Минобороны, а также в субъекты РФ. "Я уверен на 100%, что он будет изменен, потому что многие ведомства захотят внести свои изменения, свои пожелания для того, чтобы он стал объемным и гибким по отношению ко всем ситуациям, которые происходят сегодня вокруг России", — заявил парламентарий.

Он отметил, что также намерен внести туда свои предложения. "Я уверен, что и для казаков найдется место для службы в ЧВК", — сказал депутат.

Водолацкий выразил уверенность, что после учета всех изменений в следующем году проект закона будет внесен на рассмотрение Совета Госдумы.

Депутат подчеркнул, что планируется жестко регламентировать деятельность ЧВК. "Если американские ЧВК связаны в большей степени с выполнением карательных операций, то у нас — гуманитарная миссия, гуманитарные вопросы", — отметил он.

РИА Новости http://ria.ru/defense_safety/20141217/1038770238.html

[Ad]

Председатель комитета Госдумы по обороне Владимир Комоедов — о частных военных компаниях

— Активно идет обсуждение возможности создания частных военных компаний в России. Есть ли конкретные действия в сфере законодательства в данном направлении?

— Законопроект готовится, создана рабочая группа. Комитет Госдумы по обороне — головной по этой работе. Потребность уже давно созрела, поэтому мы ведем работу по данному направлению, однако о внесении законопроекта на рассмотрение в Госдуму говорить пока рано.

http://izvestia.ru/news/584446

[Ad]

Создание в России частных военных компаний (ЧВК) нарушает конституцию РФ и монополию государства на оборону, считает бывший начальник Генштаба Вооруженных сил РФ генерал армии Юрий Балуевский.

Такое мнение он высказал в четверг на пресс-конференции в агентстве "Россия сегодня". Балуевский принял участие в презентации книги американского журналиста Джереми Скахилла под названием Blackwater о деятельности одноименной частной военной компании из США.

Blackwater до 2009 года участвовала в войне в Ираке по контракту с правительством США, предоставляя военные и охранные услуги. Компанию неоднократно обвиняли в убийствах мирных жителей.

"Создание ЧВК нарушает Конституцию РФ и закон "Об обороне", где зафиксирована монополия государства на оборону", — сказал Балуевский.

Он подчеркнул, что в основе создания частных военных компаний стоит извлечение экономической прибыли.

"ЧВК по сути — это карманная армия, такие компании превращаются затем в незаконные вооруженные формирования", — заявил он.

В 2012 году Владимир Путин, занимавший тогда пост премьер-министра, поддержал идею создания в России системы частных военных компаний, которые могли бы предоставлять услуги по охране объектов и тренировке иностранных военных за границей без участия российского государства.

В октябре 2014 года в Госдуму был внесен законопроект о частных военно-охранных компаниях. По словам автора законопроекта, депутата Госдумы от "Справедливой России" Геннадия Носовко, в законопроекте прописаны социальные гарантии служащих таких компаний, задачи, которые они могут решать, и определенные запреты.

РИА Новости http://ria.ru/defense_safety/20150528/1066964783.html

[Ad]

Вопрос о разрешении частных военных компаний в России не стоит на повестке дня в администрации президента, заявил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков, не исключив, что эта тема может обсуждаться в других ведомствах.

"В администрации сейчас активно не прорабатывается эта тема. Не могу в то же время говорить за другие ведомства или за кабинет министров, но в администрации этот вопрос сейчас на повестке дня не стоит", — сообщил Песков журналистам в четверг, отвечая на вопрос о том, ожидаются ли какие-то действия администрации по теме частных военных компаний.

РИА Новости http://ria.ru/defense_safety/20150917/1257371179.html

[chistyk]

Правительство не поддержало идею создания частных армий

Депутат Госдумы Геннадий Носовко предлагал разрешить в России частные военные компании, которые могли бы защищать интересы страны в Арктике и на Ближнем Востоке.
МОСКВА, 23 сен — РИА Новости. Правительство РФ не одобрило законопроект о создании частных военных компаний (ЧВК), инициатором которого выступил депутат Госдумы Геннадий Носовко (СР), пишет газета "Известия".
По данным издания, в ходе экспертизы специалисты из профильных ведомств — Минобороны, МВД и ФСБ — сочли законопроект, несвоевременным и противоречащим российскому законодательству. Однако автор проекта намерен переработать документ и попытаться доказать правительству необходимость ЧВК в России. Он рассчитывает, что в ноябре 2015 года доработанный документ будет передан в правительство на новую экспертизу.

"Если и в этот раз чиновники вынесут отрицательный вердикт, я, уже не дожидаясь мнения правительственных экспертов, внесу законопроект на рассмотрение парламента еще в 2015 году во время осенней сессии. России необходимы ЧВК, которые будут защищать экономические интересы страны в Арктике и на Ближнем Востоке", — заключил Носовко.

Согласно законопроекту, ЧВК станут оказывать услуги военного, охранного и консультационного характера для государства, а также юридических или физических лиц под строгим контролем российских властей.

По мнению инициаторов законопроекта, создание таких организаций позволит решить вопрос с трудоустройством тысяч сотрудников силовых структур и военнослужащих, уволившихся или попавших под сокращение.

РИА Новости http://ria.ru/society/20150923/1275235621.html#ixzz3mVv1DNz0

[Ad]

В России могут появиться частные саперные компании

Создать частную саперную компанию на базе ДОСААФ предложил председатель общества, в недалеком прошлом командующий ВДВ генерал-полковник Александр Колмаков, обсуждая поготовку к празднованию 90-летнего юбилея возглавляемой им организации.

"Вместе с Российским союзом инженеров мы завершаем создание первой инженерной компании по подготовке саперов из числа военнослужащих запаса, в том числе специалистов для подводного разминирования водоемов", - рассказал он.

Колмаков уточнил, что подобная идея возникла во время одной из его встреч с министром обороны Сергеем Шойгу. "Министр упомянул, что за границей задачи по обезвреживанию территорий от мин и снарядов в районах военных конфликтов нередко выполняют частные инженерные компании. В связи с этим он предложил подумать, сможет ли наша организация взять на себя ответственность за создание подобной компании для решения специальных задач", - рассказал председатель ДОСААФ.

Планируется, что новая компания какое-то время будет работать в пилотном режиме для апробации использования частных саперов при разминировании в тех или иных ситуациях.

"Осуществлять разминирование в районах бывших военных конфликтов мы, естественно, будем по рекомендации военного ведомства", - отметил генерал.

В свою очередь зампредседателя думского комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий, который вчера также присутствовал на пресс-конференции, посвященной 90-летию ДОСААФ, предположил, что на базе общества можно было бы создавать и частные военные компании. "В ряде СМИ неоднократно поднимался вопрос о ЧВК, у нас их в России нет", - сказал он.
Созданию частных военных компаний мешает статья УК РФ о наемничестве, которую никто пока не отменял

При этом, как отмечает "Интерфакс", Водолацкий отметил актуальность принятия федерального закона о ДОСААФ, а уже в рамках этого закона предложил рассмотреть идею о создании частных военных компаний.

Стоит отметить, что тема о создании в России ЧВК вовсю обсуждается на экспертном уровне. Сторонники инициативы объясняют, что государство могло бы на какие-то рискованные спецоперации за рубежом отправлять не своих военных, а частников. Противники указывают, что ничем хорошим обычно не заканчивается наделение правом на оружие людей, не имеющих отношения к госорганам.

Но как бы там ни было, статью Уголовного кодекса РФ о наемничестве никто не отменял и пока не собирается. А там предусмотрена уголовная ответственность за услуги, которые как раз и оказывают бойцы частных армий.

Справка: Частная военная компания - коммерческое предприятие, предлагающее властям или частным организациям и лицам специализированные услуги, связанные с охраной, защитой, участием в военных конфликтах, а также со сбором разведывательной информации, стратегическим планированием, логистикой и консультированием.

РГ

Аудио версию новости слушаем здесь >>>

[Ad]

Минобороны и Госдума разрабатывают закон о частных военных компаниях

Командующий оперативным штабом ливийских ВВС и авиабазой Бенина бригадный генерал Мохаммед аль-Манфур заявил, что власти Ливии не заключают контрактов с частными военными компаниями из РФ.

Агентство Рейтер со ссылкой на главу российской частной военной компании РСБ-Групп Олега Криницина сообщило, что несколько десятков сотрудников этой фирмы проводили операцию в Ливии и покинули страну после ее завершения в феврале. Как уточняет агентство, их задачей было разминирование промышленного объекта в Бенгази. При этом заказчик и конкретный объект, на котором действовали его сотрудники, не назывались.

"Любые соглашения или встречи с российской стороной являются официальными и проходят через правительство РФ и командование ливийской армии", — заявил аль-Манфур РИА Новости, комментируя публикацию Рейтера. Он напомнил, что недавно Москву посещал командующий ливийской армией маршал Халифа Хафтар по официальному приглашению властей России.

Военачальник добавил, что любые контакты в будущем также не могут выходить за рамки официальных. "Как можно договариваться с частной компанией и зачем?" — отметил аль-Манфур.

https://ria.ru/defense_safety/20170312/1489831628.html

[REKS-W]

Так есть ЧВК официально или нет?

[Ad]

Минобороны и Госдума разрабатывают закон о частных военных компаниях

Москва не располагает информацией о контрактниках из России, занимавшихся разминированием промышленного объекта в районе ливийского Бенгази, сообщили в департаменте информации и печати МИД РФ.

"Информацией о неких контрактниках из России, занимавшихся разминированием промышленного объекта в районе городе Бенгази на востоке Ливии" не располагаем. Источник, на который ссылается агентство Рейтер (владелец частной военной компании "РСБ-групп" Олег Криницын), нам неизвестен. Консультации в МИД России по упомянутому вопросу не проводились", — сообщили в российском министерстве.

https://ria.ru/world/20170313/1489901762.html

Организация РСБ-Групп не является частной военной компанией – ее специалисты действительно провели операцию по разминированию важного предприятия в Ливии, однако данный контракт был заключен по гражданской линии, заявил в понедельник гендиректор компании Олег Криницын.

Ранее агентство Рейтер опубликовало информацию, согласно которой несколько десятков сотрудников "российской частной военной компании РСБ-Групп" провели операцию по разминированию промышленного объекта в Бенгази. Затем официальный представитель ливийской армии полковник Ахмед аль-Мисмари уточнил РИА Новости, что речь шла о цементном заводе в этом городе.

"Мы не являемся никакой частной военной компанией и выполняли в Ливии чисто гражданский контракт, связанный с разминированием очень важного предприятия, ранее заминированного террористами ИГИЛ (запрещена в РФ). После того, как их оттуда выбили, несколько рабочих там подорвались, и возникла потребность провести рекогносцировку и внешнюю разведку – мы это сделали", — сказал Криницын.

Собеседник агентства отметил, что операция прошла успешно и в случае новых обращений официальных ведомств Ливии РСБ-Групп готова и дальше работать над разминированием промышленной инфраструктуры этой страны.

"Важно отметить, что мы не занимаемся наемничеством и работаем только по обращению официальных представителей государства-заказчика, данная операция в Ливии не стала исключением. Если ливийской стороне снова потребуются наши услуги, то мы и дальше будем там работать, соблюдая все международные нормы", — сказал глава компании.

Криницын подчеркнул, что во время операции у сотрудников фирмы не было оружия: "Наше оружие – это миноискатели, мы не участвуем в боевых действиях и не стреляем в людей".

В то же время он отметил, что в сферу деятельности РСБ-Групп входят услуги вооруженной охраны, в том числе торговых судов, однако все вооружения в данном случае сотрудники компании получают абсолютно легально в соответствии с законодательством страны пребывания.

"Мы охраняем суда от сомалийских пиратов, спасаем жизнь морякам – потому что ни одно государство не может самостоятельно обеспечить им безопасность. Повторюсь – мы в России не работаем, есть ряд документов (в России), регулирующих закупку оружия, но это законодательство за рубежом лояльнее, чем в России", — пояснил гендиректор РСБ-Групп.

https://ria.ru/world/20170313/1489899859.html

[Ad]

Минобороны и Госдума разрабатывают закон о частных военных компаниях

Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу предложил привлечь к гуманитарному разминированию в Сирии коммерческие компании.

"Относительно последнего (разминирования территории в Сирии - прим. ТАСС) отмечу, что отряд российского Центра гуманитарного разминирования обнаружил и обезвредил практически все взрывоопасные предметы. Однако работы для саперов в стране еще очень много. Надеется, что служба разминирования Организации Объединенных наций ЮНМАС в ближайшее время подключится к решению этой проблемы", - сказал он на открытии VI Московской конференции по международной безопасности.

"Предлагаем сформировать коалицию из заинтересованных стран, которые могли бы содействовать разминированию объектов в Сирии. Кроме того, считаем целесообразным создать фонд для финансирования специализированных коммерческих компаний, которые будут привлекаться к подобным работам", - добавил министр.

По мнению Шойгу, скоординированные действия международных и коммерческих организаций позволят в кратчайшие сроки очистить территорию страны от взрывоопасных пережитков войны.

ТАСС

[Ad]

Минобороны и Госдума разрабатывают закон о частных военных компаниях

Крупные коммерческие охранные структуры в России уже несколько лет лоббируют принятие законодательства, регулирующего деятельность частных военных компаний. «Газета.Ru» ознакомилась с содержанием доклада Ассоциации военно-охранных компаний о проблемах отрасли и поговорила с независимыми специалистами в этой сфере.

Российские охранные структуры добиваются от государства закона о регулировании частных военных компаний (ЧВК), которые в нашей стране де-факто уже существуют. Такие выводы следуют из доклада руководителя Ассоциации военно-охранных компаний, полковника запаса, бывшего начальника штаба спецназа внутренних войск «Витязь» Андрея Головатюка, который поделился его содержанием с «Газетой.Ru».

По его словам, участия армии, полицейских формирований и прочих государственных силовых структур оказывается недостаточно для решения всех проблем с безопасностью, возникающих в разных регионах мира.

Такие вызовы, как терроризм, транснациональная преступность, межнациональные и межрелигиозные конфликты, сделали профессию «специалиста по вопросам безопасности» одной из самых востребованных, а ЧВК — доходным бизнесом.

Российские представители этой отрасли определяют ЧВК как зарегистрированную частную коммерческую структуру, укомплектованную профессионалами, контролируемую государством и работающую в его интересах. В этом ее коренное отличие от отрядов наемников и террористов, говорят авторы доклада.

Корпорации такого типа со временем будут приобретать все большую роль в войнах и вооруженных конфликтах, уверяют специалисты. В современных международных миротворческих операциях ЧВК уже давно равноправные правовые субъекты наряду с родами и видами Вооруженных сил.

Помимо классических боевых действий в спектр востребованных «военных услуг» частных структур входят: вооруженная охрана имущества физических и юридических лиц, в том числе в зоне военных конфликтов, обеспечение безопасности крупных массовых мероприятий, разработка и принятие мер в сфере информационной безопасности, профессиональная охрана объектов, сопровождение колонн, разведка, военный консалтинг; боевые операции, стратегическое планирование, сбор информации, оперативная или логистическая поддержка; техобслуживание и эксплуатация боевых комплексов и техники; содержание под стражей заключенных; консультирование и подготовка военнослужащих и охранников.

Рутинным стало применение ЧВК для вооруженной защиты от пиратов и сопровождения гражданских судов, проведения аудита безопасности нефтяных и газовых морских платформ, охраны судов, пирсов и платформ в подводном положении и многое другое; разминирования минных полей, уничтожения неразорвавшихся боеприпасов, тылового снабжения войск; авиаразведки и применения беспилотных летательных аппаратов.

...

В России

Среди самых крупных и успешных XDR на российском рынке обычно называют «РСБ-Групп», «Тигр Топ Рент Секьюрити», «Феракс», «Антитеррор-Орел», военно-консалтинговую компанию «Альфа-Витязь», сотрудники которых работали в Ираке, Афганистане, Курдистане и других опасных регионах.

До недавнего времени в этот список входила еще и Moran Security Group из Санкт-Петербурга. Успех этой компании, особенно в Ираке, а также при охране судов от нападения пиратов, всерьез беспокоил конкурентов, прежде всего британцев.

«Именно их усилиями был организован инцидент, когда в октябре 2012 года в нигерийском Лагосе местными военно-морскими силами было захвачено принадлежащее Moran Security Group охранное судно Myre Seadiver, экипаж которого был полностью освобожден только в октябре 2013 года», — уверены российские специалисты на рынке ЧВК.

Окончательный удар по Moran Security был нанесен чуть позже, когда ранее не применявшаяся статья 359 УК «Наемничество» была использована против сотрудников ЧВК — замдиректора Moran Security Group Вадима Гусева и кадровика организации Евгения Сидорова.

В Госдуму уже дважды вносились проекты соответствующих федеральных законов: «О частных военных компаниях» депутата Алексея Митрофанова и «О частных военно-охранных компаниях» депутата Геннадия Носовко. Однако они получили отрицательные отзывы профильных ведомств.

Представители ЧВК ссылаются на ст. 9 ФЗ «Об обороне», которая позволяет гражданам «создавать организации и общественные объединения, содействующие укреплению обороны», но против выступают различные силовые структуры.

Преимущество ЧВК заключается, среди прочего, в том, что их услуги обходятся дешевле, чем использование регулярных войск. Во-вторых, привлекая «частников», можно решать довольно щекотливые в политическом плане моменты. В условиях «гибридной войны» ЧВК становятся одним из самых важных инструментов. Они позволяют де-факто осуществлять военное присутствие определенной страны и реализацию ее геополитических интересов там, где де-юре его быть не должно. Наконец, ЧВК — это доходный и востребованный бизнес, констатируют представители отрасли.

...

Проблемы с законом

В международном праве образовалась «серая зона» вокруг деятельности ЧВК. С одной стороны, они не охватываются Международной конвенцией о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 года; с другой стороны, существующие «Документ Монтрё» (2008 года) и Международный кодекс поведения частных военных компаний (2010 года) не имеют обязательной юридической силы и носят лишь рекомендательный характер.

Вопросами совершенствования международного законодательства в этой сфере на регулярной основе занимается межправительственная рабочая группа Совета по правам человека ООН. Практика задействования частного военного персонала за рубежом большинством членов этой рабочей группы воспринимается как данность, которую уже нельзя загнать под запретительные международные нормы — речь идет об упорядочении такой деятельности.

В ходе этой работы обозначились два основных подхода. Страны с развитым рынком частных военных услуг (США, ЕС, Канада, Австралия) указывают на достаточность для саморегулирования отрасли существующих инструментов, таких как «Документ Монтрё» и Международный кодекс поведения частных охранных компаний (не являются международными договорами и не налагают обязательств правового характера). Предпочтения этой группы стран — сохранение статус-кво, приоритет национального законодательства, двусторонних договоренностей и необязательных норм.

Их оппоненты (страны БРИКС, Алжир, Венесуэла, Египет, Куба, Эквадор и другие) озабочены растущими масштабами использования ЧВК в вооруженных конфликтах и выступают за устранение выявленных «серых зон» в использовании ЧВК.

Решение о создании в России института ЧВК запоздало лет на пятнадцать-двадцать, прокомментировал «Газете.Ru» доклад сооснователь ЧВК OSS Group Борис Чикин.

По его словам, сейчас большинство лоббистов принятия закона о ЧВК рассчитывают получить государственное финансирование. Однако принятие такого закона не даст российским структурам реальной возможности работать за рубежом.

Там работа компаний регламентируется только местным законодательством. Принятие в России специального закона лишь создаст иллюзию контроля этой деятельности со стороны государства.

«Для исполнения каких-либо специальных задач, при необходимости использовать юридическое лицо, достаточно зарегистрировать фирму вне юрисдикции России и закрыть ее по их завершении», — говорит Чикин.

По его мнению, крупные российские частные охранные структуры, желающие работать за границей, могут не ждать, пока государство примет соответствующий закон. Достаточно зарегистрировать свою компанию в той стране, в которой предстоит работать.

Подробнее про историю и современное положение дел с ЧВК на https://www.gazeta.ru/army/2017/06/26/10736969.shtml

[lancepok]

Российские представители этой отрасли определяют ЧВК как зарегистрированную частную коммерческую структуру, укомплектованную профессионалами, контролируемую государством и работающую в его интересах. В этом ее коренное отличие от отрядов наемников и террористов, говорят авторы доклада.

Минобороны и Госдума разрабатывают закон о частных военных компаниях

"...- Приятно видеть, что мой собрат-пират выбился в люди.
- Пират? Нет! Капер. На священной службе под властью и под защитой короны." (с) к/ф "Пираты Карибского моря, На странных берегах" 

[Ad]

Кстати

Минобороны и Госдума разрабатывают закон о частных военных компаниях

Правительство Соединенных Штатов обдумывает возможность использовать в Афганистане частные военные компании. Об этом агентству USA Today рассказал Эрик Принс, основатель одной из крупнейших ЧВК Blackwater, ныне известной под именем Academi.

Принс уверен, что Белый дом планирует перебросить до 5,5 тысяч наемных бойцов в Республику для поддержки военнослужащих армии США. Кроме того, использовать частную боевую авиацию численностью до 90 машин. Обойдется это Штатам в 10 миллиардов долларов в год. И это при том что на операцию в Афганистане в американском военном бюджете заложено 40 миллиардов долларов.

Но единого мнения по поводу использования наемников в правительстве пока нет. Министру обороны Джеймсу Мэттису эта идея не нравится, а, например, главный стратег и старший советник президента Трампа Стивен Бэннон полностью поддерживает отправку специалистов ЧВК в Афганистан.



Ранее изданию Military Times стало известно, что Эрик Принс предложил правительству Республики создать частные ВВС, которые могли бы оказывать поддержку местным вооруженным силам с воздуха. Смешанное авиакрыло собирались сформировать из устаревших легких штурмовиков A-4 SkyHawk, специальных противоповстанческих боевых машин T-Bird, созданных на базе сельскохозяйственных самолетов, а также военно-транспортных Ан-26, вертолетов Super Puma и Gazelle.

Минобороны и Госдума разрабатывают закон о частных военных компаниях

Изюминкой частных ВВС стало бы мобильное приложение Safe Strike для телефонов iPhone. С его помощью авианаводчики могли быстро и точно вызывать воздушную поддержку, которая, по словам Принса, способна в течение одного часа добраться в любую точку Афганистана.

По данным СМИ, предложение основателя Blackwater не нравится американским военным. Бывший посол США в Афганистане Рональд Нейман утверждает, что и президент Республики против частной боевой авиации у себя в стране.

http://www.vesti.ru/doc.html?id=2919086

[Ad]

RT сообщил, что в течение месяца в Госдуму планируется внести проект закона, который легализует деятельность частных военных компаний.


О необходимости включить организации такого типа в правовое поле говорил и министр иностранных дел России Сергей Лавров.



Вопрос о регулировании частных военных компаний не относится к прерогативе Кремля, сказал журналистам пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

"Я не могу вам какую-то позицию озвучить, Кремль не инициировал подобный законопроект, поэтому и мне неизвестно о том, что какие-то законопроекты сейчас существуют". — сказал Песков, отвечая на вопрос о том, как в Кремле относятся к идее легализации таких компаний.

Отвечая на вопрос о том, признают ли в Кремле деятельность частных военных компаний, Песков отметил, что "это не вопрос Кремля, вопрос, которые не относится к прерогативе Кремля, поэтому мне нечего сюда добавить".

РИА Новости

[Ad]

Минобороны и Госдума разрабатывают закон о частных военных компаниях

«Ситуация в Сирии показала актуальность частных военных компаний — они отлично подходят для применения в подобных локальных конфликтах. Закон позволит привлекать сотрудников ЧВК к участию в контртеррористических операциях за рубежом, к защите суверенитета союзнических государств от внешней агрессии.

А также к защите разных объектов, включая месторождения нефти и газа, железные дороги», — рассказал первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов. Как пояснил депутат, проект закона будет представлен в течение месяца.

В документе будет прописано само понятие частной военной компании, а также задачи ЧВК, виды их работ и услуг. По словам Емельянова, проект закона содержит в себе социальные гарантии для россиян, работающих на ЧВК в России и других странах.

Законопроект также предполагает ряд ограничительных мер для ЧВК. Как ожидается, им будет запрещено нарушать суверенитет государств и изменять их границы, свергать законные органы власти, вести подрывную деятельность, разрабатывать, покупать или хранить оружие массового поражения. Деятельность ЧВК, по мнению Емельянова, должна лицензироваться профильными ведомствами.

С тем, что деятельность ЧВК нуждается в законодательном урегулировании, также согласны в «Единой России». «Необходимо определиться — либо мы запрещаем деятельность подобных структур в России, тогда ее полностью пресекаем, либо, если такие компании действуют, их деятельность должна быть введена в законодательное русло», — заявил «Интерфаксу» первый замруководителя, глава экспертно-консультативного совета думской фракции «Единая Россия» Андрей Исаев, отметив, что «полулегальное существование» ЧВК «слишком опасно».

Как рассказал Емельянов, внести в Госдуму соответствующий законопроект депутатов подтолкнули слова главы российского МИДа Сергея Лаврова. 15 января министр заявил о необходимости правовой защиты для тех, кто работает в ЧВК, отметив, что практика создания таких компаний «распространяется со стороны многих государств мира».

В частности, Лавров вспомнил американскую ЧВК Blackwater, которую в конце 1990-х годов основал бывший офицер военно-морского спецназа США Эрик Принс. Ее сотрудники принимали участи в войнах в Ираке и Афганистане. В 2009 году подвергавшуюся острой критике американских правозащитников ЧВК постиг ребрендинг и переименование в Academy.

Глава МИД РФ также добавил, что местонахождение россиян Григоря Цуркану и Романа Заболотного, попавших в минувшем сентябре в плен к боевикам запрещенного в России «Исламского государства», неизвестно. В Минобороны заявляли, что они не являются российскими военнослужащими. По данным активистов группы блогеров-расследователей Conflict Intelligence Team (CIT), оба россиянина являются бойцами несуществующей де-юре «ЧВК Вагнера», участвующей в сирийском конфликте на стороне правительственных сил.

В международном праве вокруг деятельности ЧВК образовалась «серая зона». Они не подпадают под действие Международной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 года, а регулирующие их деятельность «Документ Монтрё» 2008 года (Россия его не подписала) и Международный кодекс поведения частных военных компаний (2010 года) носят лишь рекомендательный характер.

На территории России деятельность ЧВК также никак не регламентируется, хотя формально в Уголовном кодексе содержится статья 359 о наемничестве. Президент России Владимир Путин поддержал идею создания в стране ЧВК еще в 2012 году.

Тогда он заявил, что ЧВК могут стать «инструментом реализации национальных интересов без прямого участия государства».

С тех пор законопроекты о легализации их деятельности вносились в Госдуму два раза, в 2014 и 2016 годах, однако так и не были приняты.

Сейчас документ может быть внесен в Госдуму в третий раз, и есть все основания полагать, что в этот раз успешно, считает председатель Военной коллегии адвокатов Владимир Тригнин. «Эти основания подтверждены опытом работы таких организаций, в частности, в сирийском конфликте», — пояснил он «Газете.Ru».

«Правового статуса у ЧВК на территории РФ нет, но востребованность в них есть, поэтому нужно каким-то образом получать легальный статус. ЧВК показали свою эффективность в участии в боевых действиях. В странах, где такие организации действительно есть, например, в США, они уже не один год показывают свою эффективность в вооруженных конфликтах», — считает Тригнин.

Он также добавил, что привлечение ЧВК для участия в вооруженном конфликте за пределами РФ позволяет «не бросать тень на то, что государство отстаивает какие-то свои интересы». «Если ЧВК эффективно решает поставленные боевые задачи, то это даже лучше, чем военнослужащие. Где-то лучше, чтобы военнослужащие не участвовали, а участвовали ЧВК», — объяснил собеседник «Газеты.Ru».

По мнению Тригнина, идея легализации деятельности ЧВК в России — это позитивный шаг, потому что люди, работающие в таких организациях переходят в правовое поле.

«Сейчас они мало того, что рискуют своей жизнью, они еще и рискуют своей свободой, потому что, не находясь в правовом поле, они могут попасть под ответственность в том числе и на территории РФ», — говорит он.

«Во-вторых, любая военная деятельность должна быть регламентирована, проверяться какими-то контролирующими организациями. Есть лицензирующий орган, который может провести проверку соблюдения этих лицензионных требований, в которые также может входить охрана здоровья, охрана жизни, осуществление гарантий в отношении тех граждан, которые являются наемными работниками», — резюмировал адвокат.

Руководитель ЧВК «РСБ-Групп» Олег Криницын также позитивно оценивает идею законопроекта, однако убежден, что если его будут писать непрофессионалы, то он будет «несовершенен». «В целом закон, регламентирующий социальную защищенность людей, которые, не будучи в погонах, трудятся, рискуют и умирают иногда за деньги, но в интересах России, быть должен», — заявил он в разговоре с «Газетой.Ru».

https://www.gazeta.ru/army/2018/01/17/11616092.shtml