РОТАЦИЯ (обмен кадрами). Командование подыскивает военным новые места службы

[Kosta30]

У Т В Е Р Ж Д Е Н О
Министром обороны Российской Федерации
15 апреля 2009 г.

Инструкция
о ротации офицеров в Вооруженных Силах
Российской Федерации

(утратила силу - Указания МО РФ от 16.11.09г №205/2/778)

(кликните для показа/скрытия)

I. Общие положения

1. Ротация офицеров* в Вооруженных Силах Российской Федерации** осуществляется в целях обновления военных кадров в органах военного управления, объединениях, соединениях, воинских частях, организациях Вооруженных Сил и военных комиссариатах, создания возможностей для их служебного роста, а также овладения новыми навыками и умениями, необходимыми для выполнения должностных обязанностей на высоком уровне.

II. Условия и виды ротации офицеров

2. Условиями ротации офицеров являются:
приобретение навыков управления различными воинскими коллективами;
повышение уровня профессиональной (профессионально-должностной) подготовки;
овладение родственными военно-учетными специальностями (далее - ВУС);
смена вида служебной деятельности;
срок пребывания в воинской должности.
Ротация офицеров проводится не более чем через 3 года. Иные сроки нахождения в воинских должностях и местностях прохождения военной службы устанавливаются персонально по каждому военнослужащему решением Министра обороны Российской Федерации.
3. Ротация офицеров осуществляется:
а) со сменой или без смены ВУС – профессионально-должностная ротация (приложение № 1 к настоящей Инструкции), которая предусматривает два варианта назначения офицера без перевода его в другую местность:
офицер, прослуживший в занимаемой воинской должности установленный для нее срок, назначается на равную, высшую или низшую воинскую должность с той же (родственной или по которой у него имеется необходимая подготовка) ВУС, но с другим функциональным предназначением;
офицер, прослуживший в занимаемой воинской должности установленный для нее срок, назначается на равную, высшую или низшую воинскую должность с другой (не родственной и по которой у него не имеется необходимой подготовки) ВУС с возможной сменой вида (рода войск) Вооруженных Сил. При этом военнослужащий, как правило, до назначения на воинскую должность проходит профессиональную переподготовку в объеме, необходимом для исполнения новых должностных обязанностей;
б) со сменой или без смены места военной службы – территориальная ротация (приложение № 2 к настоящей Инструкции), которая предусматривает, что офицер, прослуживший в занимаемой воинской должности установленный для нее срок, назначается на равную, высшую или низшую воинскую должность с той же (родственной или по которой у него имеется необходимая подготовка) ВУС, но со сменой климатических (экологических) условий или с назначением в воинские части других видов (родов войск) Вооруженных Сил, военных округов, флотов или в воинские части, находящихся за пределами Российской Федерации;
в) со сменой (без смены) ВУС и со сменой (без смены) места военной службы – смешанная (комбинированная) ротация (приложение № 3 к настоящей Инструкции), которая предусматривает:
назначения офицеров на равные, высшие или низшие воинские должности со сменой ВУС и с переводом в воинские части других видов (родов войск) Вооруженных Сил, военных округов, флотов или в воинские части, находящихся за пределами Российской Федерации;
назначения офицеров на равные, высшие или низшие воинские должности без смены ВУС и с переводом в воинские части других видов (родов войск) Вооруженных Сил, военных округов, флотов или в воинские части, находящихся за пределами Российской Федерации.

III. Подготовка к ротации офицеров

4. Кадровыми органами воинских частей ведется учет пребывания офицеров в замещаемых воинских должностях. Списки офицеров, подлежащих ротации, в установленном порядке направляются в вышестоящие кадровые органы, на основании которых они к 1 декабря текущего года разрабатывают планы ротации офицеров на следующий календарный год, утверждаемые должностными лицами Вооруженных Сил в соответствии с предоставленными им полномочиями (далее именуется – план) (образец плана приведен в приложении № 4 к настоящей Инструкции).
Основанием для включения офицера в план в предстоящем году является решение соответствующего должностного лица, принимаемое с учетом вывода аттестационной комиссии и срока пребывания офицера в занимаемой воинской должности. При этом проводятся мероприятия по подготовке (профессиональной переподготовке) офицера, назначаемого на соответствующую воинскую должность.
Выписки из плана направляются в установленном порядке в подчиненные воинские части для последующей реализации.
Решения о включении офицеров в план доводятся до них соответствующими командирами (начальниками).
5. При предполагаемой ротации офицеров командирам (начальникам) и подчиненным им кадровым органам необходимо учитывать необходимость чередования прохождения офицерами военной службы в различных местностях.
При этом в случае выбора нового места военной службы для офицера должны учитываться следующие обстоятельства: прохождение офицером военной службы в местностях, где установлен срок военной службы; включение офицера в расчет на плановую замену; семейное положение офицера; состояние здоровья офицера и членов его семьи и иные.

IV. Проведение ротации офицеров
6. На основании плана и оформленных в установленном порядке представления к назначению офицера на воинскую должность соответствующими кадровыми органами готовятся проекты приказов по личному составу. Офицеры подлежат ротации только после издания данных приказов с учетом обеспечения их установленными видами довольствия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТС-СЕКРЕТАРЬ – ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Н.Панков

Скачать инструкцию полностью: Rotacio2009.rar(36Kb)


Указания МО РФ от 16.11.09г №205/2/778 Инструкция по организации и проведению переводов офицеров Вооруженных Сил Российской Федерации к новому месту военной службы.

[Никто]

Так  все и было.Основанием для выиграша у нас был этот пункт и служим дальше вместе.
Люди от не знания приказов ведутся на такие уловки и на незаконные приказы.

Но в инструкции по ротации написано, сначало выполни приказ, а потом обжалуй его?Я в шоке!!!

Это где там такое написано?! Вы Инструкцию по ротации офицеров в ВС РФ сами то читали?! Нет там такой глупости, и не вводите в заблуждение форумчан. А есть там вот что:
"...5. При предполагаемой ротации офицеров командирам (начальникам) и подчиненным им кадровым органам необходимо учитывать необходимость чередования прохождения офицерами военной службы в различных местностях.
При этом в случае выбора нового места военной службы для офицера должны учитываться следующие обстоятельства: прохождение офицером военной службы в местностях, где установлен срок военной службы; включение офицера в расчет на плановую замену; семейное положение офицера; состояние здоровья офицера и членов его семьи и иные.
".

[стрелка]

Вам уже написали-читайте инструкцию.И сама по себе инструкция не имеет законной силы.Закон-это ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "Положение о прохождение военной службы...."
А я в шоке от приказов, которые противоречат ВСЕМ законам и приказам МО. Суды основываются на законы в первую очередь!
По поводу инструкции читайте мой ответ 332.

[Никто]

ППВС это не Федеральный закон. Это подзаконный акт, введенный в действие указом Президента РФ.
Для справки:

(кликните для показа/скрытия)

В РФ существует большое количество норм права, которое можно подразделить на следующие элементы:

1)законы
- конституция
- Федеральные конституционные законы
- Федеральные законы
- законы субъектов РФ

2)подзаконные акты
- Постановления правительства
- Указы президента
-Постановления глав субъектов РФ
- локальные акты (муниципальные образования, юридические лица)

3)международные договора, ратифицированные Парламентом

4)внутригосударственные договора

Инструкция о ротации офицеров в ВС РФ-это ведомственный НПА МО РФ, который подлежит безусловному исполнению, конечно, он не должен противоречить ФЗ и Указам Президента.

[стрелка]

Подправили меня совершенно верно.
Я уже писала в самой инструкции имеются сноски и что подразумевается под ротацией.

(кликните для показа/скрытия)

* Здесь и далее в тексте настоящей Инструкции под ротацией офицеров следует понимать их перевод                 к новому месту военной службы (в том числе в порядке плановой замены) в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации                                от 16 сентября 1999 г. № 1237 «Вопросы прохождения военной службы». 
** Далее в тексте настоящей Инструкции, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: Вооруженные Силы Российской Федерации – Вооруженными Силами; Министерство обороны Российской Федерации – Министерством обороны; органы военного управления, объединения, соединения, воинские части, организации Вооруженных Сил и военные комиссариаты – воинскими частями.
А дальше внимательно читаем приказы и ищем что кому надо.

[oychilka]

Это где там такое написано?! Вы Инструкцию по ротации офицеров в ВС РФ сами то читали?! Нет там такой глупости, и не вводите в заблуждение форумчан.

Извините, но не хотелось никого вводить в заблужденеие, хочется ясности в  вопросах касаемых ротации, может быть мысль не правильно сформулирона:Что касается  выполнения приказов ст.39 УВС "Обсуждение (критика) приказа недопустимо, а неисполнение приказа командира (начальника), отданного в установленном порядке, является преступлением против военной службы".Есть кадровики- пришел приказ исполнил, а остальное не его проблемы.Спасибо

[стрелка]

Все правильно-кадровик исполняет приказ, а военнослужащий бегом бежит в суд и суд приостанавливает действие приказа до решения суда.

[Никто]

Извините, но не хотелось никого вводить в заблужденеие, хочется ясности в  вопросах касаемых ротации, может быть мысль не правильно сформулирона:Что касается  выполнения приказов ст.39 УВС "Обсуждение (критика) приказа недопустимо, а неисполнение приказа командира (начальника), отданного в установленном порядке, является преступлением против военной службы".Есть кадровики- пришел приказ исполнил, а остальное не его проблемы.Спасибо

Чтобы человека перевести к новому месту службы кадровик, перед тем как готовить представление, должен удостовериться, что воин прошел аттестационную комиссию, иногда и на ВВК съездить самому и членам семьи (если по замене в местности, где установлен срок службы), и т.д. и т.п. Только потом предсталение отправляется по команде. А чтобы кадровик знал, что этот воин не подходит по каким-либо причинам к замене, воин должен своевременно представить документы, что его трогать нельзя. Тут до приказа еще далеко. Но если уж кадровик обнаглел и действует по принципу-после меня хоть потоп -то сразу в суд.

[LM]

Вот и к нам в часть пришли списки о переводе. Мужа в Белоруссию. Сегодня по слухам, что он поедет один без семьи((( Как же узнать правда это или нет? Почему все молчат?

[Lerman]

так а у командира спросить? Если что, то и рапортом...Имеете полное право знать.
Кстати можете сами а не муж задать вопрос командованию, вот Вам основание:
Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации

(кликните для показа/скрытия)

Статья 2. Право граждан на обращение
1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.
3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения
При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:
1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
Статья 6. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением
1. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.
Статья 9. Обязательность принятия обращения к рассмотрению
1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
2. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
Статья 10. Рассмотрение обращения
1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

А если командиру с высокой колокольни на всё это, то расскажите ему, что:

(кликните для показа/скрытия)

27 июля 2011 года Председатель Государственной Думы Борис Грызлов прокомментировал изменения в работе с обращениями граждан в Государственную Думу в связи с вступившим в силу законом об административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан:

«Закон предусматривает административную ответственность для должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления за нарушение законодательно установленного порядка рассмотрения обращений граждан. В качестве меры ответственности предусмотрен штраф в размере от пяти до десяти тысяч рублей. Возбуждать соответствующие дела будет прокуратура, а решение о наложении штрафа на конкретное должностное лицо будет принимать судья.
Наказание рублем, на мой взгляд, самое действенное.
Ну и сами в инете почитайте данный закон 
и в административном кодексе (КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ от 30_12_2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20_12_2001) ) еще :  Статья 5.39. Отказ в предоставлении информации
(в ред. Федерального закона от 31.05.2010 N 108-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Неправомерный отказ в предоставлении гражданину и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
 Статья 5.59. Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан
(введена Федеральным законом от 11.07.2011 N 199-ФЗ)
Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.   

[hozain]

Подскажите пожалуйста, пришла бумага на территориальное перемещение на равнозначную должность. Я как единственный сын ухаживаю за матерью, можно ли на законных основаниях отказаться от перемещения, были ли такие случаи в практике и как это отражается на дальнейшей службе. Заранее спасибо.

[Хмур]

Прошу уточнить каково состояние здоровья Вашей матушки.
  Это Важно для дальнейшего ответа ...

[hozain]

К сожалению здоровье не очень, она признана в соответствии с решением гос. органа социально-медицинского обеспечения как нуждающаясяв постоянном уходе (надзоре).

[Хмур]

Читаем папирус, поППВС ст.15 п.2:
 Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, м.б. переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность.
Перевод данного военнослужащего к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность производится без его согласия, за исключением следующих случаев:

(кликните для показа/скрытия)

а) при невозможности прохождения военной службы в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
б) при невозможности проживания членов семьи военнослужащего (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним) в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением ВВК;
в) при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).

  Т.о. Вы должны быть освобождены от перемещения на упомянутую должность.
Передайте привет Вашим кадровикам от НачФин.инфо 

[hozain]

Спасибо за консультацию, завтра кадровику скажу НАЧФИН РУЛИТ )))

[Хмур]

Матушке Вашей здоровья насколько это возможно ... а счастье к нее уже есть - это сын, который заботится на старости