Надбавка за командование подразделениями

[serg]

конечно комэске положено,вычли из за ошибки в оформлении документов,вариантов  почему это произошло-несколько.нужно смотреть какие документы на выплаты оформлялись на него в последнее время.

[Офицер74]

Строевик сам в легком шоке. Исправно отправляют приказ о выплате оус с 20% за командование. А вот уже там наверху приказы отправляют обратно-не положено, переделывайте. Но ничего не переделывают, т.к. оснований нет для невыплаты.

[Miron_76]

Может кто знает - заместителям командира батальона, роты положена надбавка или нет? Может быть уже есть положительная судебная практика? Заранее спасибо.

[G2002KVA]

Надбавка за командование подразделениями ещё одна из наглупейших не имеющих никаких обоснований надбавка как и за физо, при хорошем разрабатывании системы ДД можно было рассмотреть этот весь нонсенс в ДВ за КК - чем лучше специалист (умный, сильный и пр. +), тем больше получает (увелить %); но и присвоение класса должно быть испытанием, а не планом устанавливаемым сверху, сколько - М, 1, 2, 3 класса, а так как обычно все хорошие идею умирают на фоне акварельных красок!

[serg]

наиглупейше сформулированная в приказе 2700.А так ... пусть будет, но действительно командирам, как это было в 200 приказе.

[lancepok]

serg, согласен. Иметь в подчинении личный состав = иметь дополнительный геморрой. И чем этого личного состава больше, тем геморрой увесистее. Так что, "с точки зрения справедливости", если есть два военнослужащих, с одинаковыми ОВЗ, ОВД, выслугой, классностью, и пр, то тот из них, кто имеет в подчинении л/с, должен, кроме люлей от командования за их художества, иметь и какой-нибудь добавочный пряник.
 

[ВАНЬКА]

У командиров уже и так оклад повышенный, с учетом всех геморроев. Так что лучше эту надбавку отменить и не путаться - положено - не положено.

[Седой]

ога  , дорогой товарисч.
 у нас никто не путается, а уменя эта надбавка существенна.

[bayer]

Добрый день! Скажите у кого-нибудь в частях надбавку за ОУС в размере 20% за командование получают старшины и техники рот?

[Avantage]

Нет старшинам и техникам рот надбавка не положена, в связи с тем, что в непосредственном подчинении старшины роты и техника нет личного состава. 

[MIXALЫЧ]

так все таки выплачивают надбавку за командование подразделениями или нет. подали в суд - отрицательный ответ? за ранее спасибо!!

[LIОN]

Выложите здесь решение, обсудим.

[LIОN]

А я выкладываю вам свежее положительное решение:


РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Знаменск Астраханской области
    2 сентября 2013 года                                     
                         
Знаменский гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего - судьи Свидерского С.В., при секретаре Жаровой Е.С., с участием заявителя Перешенкова К.Н., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> полковника Перешенкова Константина Николаевича об оспаривании бездействия Министра обороны РФ по неустановлению ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, и действий руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» по удержанию ранее выплаченных средств,

(кликните для показа/скрытия)

УСТАНОВИЛ:
Приказом Главнокомандующего военно-воздушными силами Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Перешенков назначен на должность начальника отдела - <данные изъяты>. Приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ему с ДД.ММ.ГГГГ установлены надбавки и повышающие коэффициенты к окладу.
Перешенков обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнения требований в суде, указал, что исполнение обязанностей по занимаемой должности связано с руководством подразделением, и для подобной категории военнослужащих установлена выплата надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности. Данная надбавка в 2012 году выплачивалась, однако в апреле 2013 года ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (далее ФКУ «ЕРЦ МО РФ») удержало с него <данные изъяты> рублей, ссылаясь на необоснованность производства данной выплаты в период ДД.ММ.ГГГГ года. В этой связи просил обязать Министра внести изменения в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнив указанием на необходимость установления ему надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, и взыскать с ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» <данные изъяты> рублей, на которые бы он имел право в случае ее выплаты в период ДД.ММ.ГГГГ года.
Будучи извещенными о месте и времени судебного заседания, Министр обороны Российской Федерации и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в суд не прибыли.
Перешенков в суде заявленные требования поддержал.
Представитель руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Бирюкова О.В. в письменных возражениях указала на факт выплаты Перешенкову в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оспариваемой надбавки в размере 40 процентов оклада, в последующем - в размере 20.
Представитель Министра обороны Российской Федерации Щербин А.С. в своих письменных возражениях считал, что надлежащими должностными лицами, чьи действия подлежат оспариванию, должны являться Главнокомандующий Военно-воздушными силами Российской Федерации и командир в\ч <данные изъяты>. Поскольку заявителем пропущен срок на обращение в суд, а из материалов дела не усматривается, что в его подчинении находится подразделение, которое по численности соответствовало бы определению такового (то есть взвод, рота, батальон), просил в удовлетворении заявления отказать.
Изучив доводы заявления и исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Из приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и из расчетных ведомостей, представленных ФКУ «ЕРЦ МО РФ», усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ году оспариваемая надбавка уже выплачивается заявителю в размере 20 % от оклада, как проходящему военную службу на воинских должностях, замещаемых военнослужащими - наземными авиационными специалистами, обеспечивающими безопасность полетов, то есть по иному основанию.
В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 % оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.
Порядок и размер выплаты оспариваемой надбавки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, определен Правилами выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года № 1073. В частности, в соответствии с подп. «г» п. 3 Правил с 1 января 2012 года указанная ежемесячная надбавка выплачивается в размере до 30 процентов оклада по воинской должности военнослужащим на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством РФ, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.
Согласно подп. «д» п. 53 и п. 55 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных одноименным приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, данная надбавка выплачивается указанной категории военнослужащих в размере 20 % оклада по воинской должности. Военнослужащим, имеющим право на получение надбавки по двум и более основаниям, размер надбавки определяется путем суммирования процентов по каждому основанию. При этом выплата надбавки производится в размере не более 100 процентов оклада по воинской должности военнослужащего.
Таким образом, необходимым условием для получения оспариваемой надбавки является прохождение военнослужащим военной службы на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил РФ и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.
Согласно справке начальника управления войсковой части <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, Перешенкову по должности подчинены 13 военнослужащих и 13 человек гражданского персонала.
В этой связи суд приходит к выводу, что заявитель действительно имеет право на получение надбавки за особые условия службы с повышением на 20 %, с ДД.ММ.ГГГГ.
Мнение же представителя Министра о том, что подразделение, которым руководит Перешенков, по численности не соответствует определению такового, является надуманным, поскольку никаких объективных критериев для этого указанный Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих не устанавливает.
Довод о том, что надлежащими должностными лицами, чьи действия подлежат оспариванию, должны являться Главнокомандующий Военно-воздушными силами Российской Федерации и командир в\ч <данные изъяты>, суд находит необоснованным, поскольку надбавки к окладу устанавливались заявителю приказом Министра обороны Российской Федерации.
Рассматривая же вопрос о применении к данным правовым отношениям срока, предусмотренного ст. 256 ГПК РФ, суд находит, что обязанность командования по своевременному и в полном объеме обеспечению военнослужащего денежным довольствием сохраняется в течение всего периода нахождения военнослужащего на военной службе.
Следовательно, нарушение прав заявителя носило длящийся характер и выражалось в непрекращающемся невыполнении обязанностей, возложенных на командование законом.
Кроме того, из проекта приказа Министра обороны Российской Федерации, направленного из в\ч <данные изъяты>, усматривается, что заявитель был включен в список военнослужащих, которым выплата спорной надбавки должна производиться в размере 20% от оклада по воинской должности. В этой связи заявитель вплоть до обращения в суд имел основания полагать, что его требование будет удовлетворено во внесудебном порядке, и последствия пропуска срока на обращение в суд к данному делу применены быть не могут.
Относительно удержания денежных средств:
Как усматривается из копии платежной ведомости заявителя, представленной ФКУ «ЕРЦ МО РФ», в апреле 2013 года с Перешенкова действительно удержано не менее <данные изъяты> рублей надбавки за особые условия военной службы, выплаченной в 2012 года.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения военной службы.
Как следует из Положения о ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденного Министром обороны РФ 21 октября 2011 года, это учреждение не наделено полномочиями по изданию приказов по личному составу, связанных с вопросами установления либо прекращения выплат военнослужащим, и не вправе совершать самостоятельные действия по удержанию из денежного довольствия денежных средств.
Более того, в приложении № к Временному порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре МО РФ указано, что удержания из денежного довольствия производятся на основании исполнительного листа.
Учитывая изложенное, у руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» отсутствовали законные основания для производства удержаний из денежного довольствия Перешенкова. Каких-либо приказов, актов ревизий, исполнительных документов, рапортов военнослужащего, подтверждающих право удержать указанные средства, суду не представлено.
Как указано в части 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица устранить допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод в полном объеме.
Суд приходит к выводу, что восстановление прав заявителя за 2012 год будет достигнуто путем взыскания с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» необоснованно удержанных <данные изъяты> рублей, а за 2013 год - путем обязания Министра издать приказ об установлении Перешенкову оспариваемой надбавки с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 194 -197, 199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:
Заявление Перешенкова Константина Николаевича удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Министра обороны Российской Федерации по неустановлению Перешенкову К.Н. с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за особые условия военной службы как занимающего должность, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением.
Обязать Министра обороны Российской Федерации установить своим приказом выплату Перешенкову Константину Николаевичу с ДД.ММ.ГГГГ надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности как занимающему должность, исполнение обязанностей по которой связано с руководством подразделением.
Признать незаконными действия руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» по удержанию с Перешенкова К.Н. в апреле 2013 года <данные изъяты> рублей.
Взыскать с ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Перешенкова Константина Николаевича <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3-й окружной военный суд через Знаменский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий             С. В. Свидерский

[MIXALЫЧ]

я сайта скачаю (пока что то  не получается) и выложу. мурманский гарнизонный военный суд счел что командирам рот и взводов (групп ) не положена эта надбавка.

[lancepok]

При этом Правительство Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 Правил, корреспондировало руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, определить перечень должностей, при замещении которых военнослужащим будет выплачиваться указанные надбавки за ОУС.

На мой взгляд, суд неверно трактует п.5 Правил, утвержденных ППРФ от 21.12.11 №1073. Обратимся к первоисточникам:

ППРФ от 21.12.11 №1073
5. Размер надбавки определяется по каждому из оснований в пределах, установленных пунктами 3 и 4 настоящих Правил, согласно правовому акту государственного органа, принятому на основании настоящих Правил.

Как видим, речь здесь идёт об определении государственным органом размера надбавки, а не перечня должностей. Размер надбавки за ОУС на командных должностях исчерпывающе определён абзацем 1 подпункта "д" пункта 53 ПМО №2700, который никаких дополнительных перечней не предполагает:

д) 20 процентов оклада по воинской должности:
на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями;

В случаях, когда для выплаты какой-либо надбавки требуется наличие утвержденного МО перечня, в тексте 2700-го ПМО об этом так прямо и сказано (пример - ОУС за безопасность полетов), но к надбавке за командование подразделениями это не относится.