Из чего состоит ден. довольствие в распоряжении в связи с ОШМ

[liliya]

Огромное спасибо за помощь! Будем, используя ваши доводы, добиваться выплат. Нас таких трое. Разница в дд с классом и без очень большая. Есть за что побороться. Надеемся на положительный исход.

[Franti]

Вот один из примеров. Решение + кассационное определение. Сделал выдержки потому что воды слишком много там налито.

Решение

20 июля 2007г.
Капитан ХХХХХХ обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными и не действующими с момента издания приказы командира в\ч ХХХХХ о невыплате надбавки за классную квалификацию - летчик (штурман) первого класса.....
В своем заявлении ХХХХХХХ указал, что проходит военную службу по контракту в в\ч ХХХХХ. 24 сентября 2004г. ВВК был признан негодным к летной работе штурманом, от предложений дальнейшего прохождения военной службы в нелетной должности отказался. В настоящее время он подлежит досрочному увольнению из рядов ВС РФ в запас по оргштатным мероприятиям. С 1 декабря 2005 г. он был выведен в распоряжение командира в\ч ХХХХХ, в связи с проводимыми оргштатными мероприятиями. После списания с летной работы им был подан рапорт о досрочном увольнении из рядов ВС РФ по оргштатным мероприятиям после предоставления жилья по нормам законодательства РФ. На данный момент он не уволен, так как не обеспечен жильем. С 16 апреля 2007г. довольствующий орган прекратил выплачивать ему данную надбавку.
Исследовав представленные доказательства, суд находит требования ХХХХХХХХХХ подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.2 совместного приказа МО РФ №394 "Об определении квалификации летного состава государственной авиации", военнослужащим и работникам (сотрудникам), проходящим военную и иную государственную службу по контракту на должностях летного состава и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории, оклады по воинской (занимаемой, штатной) должности выплачивать с увеличением в следующих размерах:
б) летчик (штурман) первого класса, летчик (штурман)-инструктор первого класса - на 30 процентов.
При исчислении надбавок, доплат, вознаграждений, пособий и других дополнительных выплат, в том числе единовременного характера, а также пенсий военнослужащим и работникам (сотрудникам), имеющим право на получение окладов по воинским (занимаемым, штатным) должностям с увеличением в зависимости от присвоенной в установленном порядке квалификационной категории, в расчет принимаются оклады по воинским (занимаемым, штатным) должностям с этим увеличением.
.......
Из выписки из приказа командира в\чХХХХХ следует, что ХХХХХХХХ, как имеющему квалификационную категорию, выплата надбавки за классную квалификацию - летчик (штурман) первого класса, была прекращена в связи с невыполнением им полетов более трех лет.
В соответствии со ст.13 "Положения о порядке прохождения военной службы" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть зачислен в распоряжение в связи с проведением организационно-штатных мероприятий не более чем на шесть месяцев.
Поскольку нахождение заявителя в распоряжении свыше шести месяцев произошло по вине вышестоящего командования, не принявшего мер по своевременному увольнению заявителя с военной службы либо ее продолжению, поэтому его требования о выплате надбавки за классность за срок превышающий шесть месяцев с момента выведения в распоряжение, подлежат удовлетворению. Дальнейшее ограничение в получении заявителем дополнительных денежных выплат, суд расценивает, как причинение ему убытков.
......
РЕШИЛ:
Заявление ХХХХХХХХХХ о признании незаконными действий (решений) командиров в\ч ХХХХХ и ХХХХХ, связанных с прекращением дополнительных денежных выплати их взыскании с в\ч ХХХХХ - удовлетворить.
Признать незаконным и недействующим с момента издания приказ командира в\ч ХХХХХ от 16 апреля 2006г. о невыплате ХХХХХХХ надбавки за классную квалификацию - летчик (штурман) первого класса.
.....
Судья

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 сентября 2007г.
....
Заслушав доклад судьи ХХХХХХХХ окружной военный суд
УСТАНОВИЛ:
Капитан ХХХХХХХХХ обратился в суд с заявлением ......
Решением гарнизонного суда указанные требования удовлетворены полностью.
При этом суд исходил из того, что нахождение заявителя в распоряжении свыше шести месяцев произошло по вине вышестоящего командования, не принявшего мер по своевременному увольнению заявителя с военной службы, поэтому взыскание указанных дополнительных денежных выплат является способом возмещения причиненных ему убытков.
Не соглашаясь с этим решением в части взыскания надбавки за классную квалификацию командир в\ч ХХХХХ в кассационной жалобе указывает, что судом первой инстанции допущена ошибка в применении норм материального права.
.....
Неправомерно, по мнению автора жалобы, присуждено ко взысканию в пользу ХХХХХХХХХ вознаграждение за классную квалификацию. Эта выплата возможна только за период нахождения на конкретной воинской должности, по которой штатом предусмотрено выполнение полетов.
В соответствии со ст. 61 приказа МО РФ №200, выплата военнослужащим денежного вознаграждения за классную квалификацию прекращается со дня, следующего за днем прекращения срока действия квалификационной категории или освобождения от занимаемой (временно исполняемой) воинской должности. Приказом МО РФ №05 от 14.01.2001г. "Об утверждении инструкции о порядке определения квалификации летного состава государственной авиации" определено, что при прекращении летной работы по состоянию здоровья, переводе на нелетную должность по оргштатным мероприятиям или увольнении в запас сохраняется присвоенная квалификационная категория и право на ношение нагрудного знака классности, но нет указаний на сохранение увеличения должностного оклада за квалификационную категорию.
В заключение жалобы ставится вопрос об отмене решения гарнизонного военного суда в оспоренной части и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении этих требований.
Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, окружной военный суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 23 мая 2000г. № 396 "Об определении квалификации летного состава государственной авиации" и изданному в его развитие совместного с другими министерствами приказа Министра обороны РФ №394, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях летчика (штурмана) первого класса и имеющим присвоенные в установленном порядке квалификационные категории, оклады по воинской (занимаемой, штатной) должности выплачиваются с увеличением на 30 процентов.
При исчислении надбавок, доплат, вознаграждений, пособий и других дополнительных выплат, в том числе единовременного характера, а также пенсий военнослужащим, имеющим право на получение окладов по воинским (занимаемым, штатным) должностям с увеличением в зависимости от присвоенной в установленном порядке квалификационной категории, в расчет принимаются оклады по воинским (занимаемым, штатным) должностям с этим увеличением.
Согласно разъяснению начальника главного финансово-экономического управления от 18 июля 2006г. № 180\1\2\406 (п.3) при зачислении в установленном порядке военнослужащих, к категории которых относится и заявитель, в распоряжение соответствующих командиров (начальников), выплата увеличенного оклада производится за период, который им сохраняется выплата денежного довольствия. Каких-либо иных требований для выплаты увеличенного оклада указанной категории военнослужащих данная норма не содержит.
В соответствии со ст.88 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом МО РФ от 30 июля 2006г. №200, денежное довольствие военнослужащим, находящимся в распоряжении командиров (начальников) и не уволенным с военной службы в связи с необеспеченностью жилыми помещениями по установленным нормам, подлежит выплате по день обеспечения их жилыми помещениями.
Таким образом, военнослужащие, имеющие соответствующую квалификационную категорию, находящиеся в распоряжении командиров (начальников) и не уволенные с военной службы в связи с необеспеченностью жилыми помещениями по установленным нормам имеют право на получение увеличенного оклада по воинской должности за все время нахождения в распоряжении.
В связи с этим, ссылки автора кассационной жалобы на положения приказа МО РФ от 14.01.2001г. 05 об отсутствии оснований для сохранения выплат с увеличением на надбавку за квалификационную категорию являются необоснованными.
Необоснованна ссылка командира в\ч ХХХХХ в жалобе и на ст.61 Приказа МО РФ №200, поскольку эта норма регулирует выплату не требуемой заявителем надбавки, а иного денежного вознаграждения за классную квалификацию, право на получение которого в данном деле не оценивалось.
......
В части взыскания данной надбавки решение ГВС оставлено без изменения.

[0legel0]

Что и требовалось доказать. 
А командир, что-то вообще не в тему жалобу накатал. Причем тут приказ 05 и приказ 200. В приказе 200 про летный класс вообще не говорится, единственно можно рассматривать ст. 26 по увеличенным окладам, да и то она в пользу в/сл.
Ну и проценты уже изменились. За 1 класс - 45 %, за 2 класс - 35 %.

[liliya]

Добрый день! Все Ваши доводы не смогли проломить стену взаимного непонимания. Начфин достал  очередную телеграммку в которой якобы прописано, что НЕ ПОЛОЖЕНО. Всем положенно, а тем кто по состоянию здоровья списан и выведен за штат нет. нонсенс. Но они твердо веруют и сдаваться не хотят. Подскажите если мирного соглашения не получится с чего начинать "боевые действия" с прокуратуры или сразу в суд? Может подскажите где можно подсмотреть образец искового заявления. За ранее спасибо.

[lancepok]

Подскажите если мирного соглашения не получится с чего начинать "боевые действия" с прокуратуры или сразу в суд?

По закону можно одновременно подавать заявления и в прокуратуру и в суд. Если же есть желание подавать в какое-нибудь одно место, то поинтересуйтесь у тех, кто уже имел дело с судом и прокуратурой в Вашем гарнизоне - что больше помогло. В нашем гарнизоне, например, однозначно больше толку от суда, а в других местах, судя по сообщениям форумчан, прокуратура хорошо помогает восстановить свои права.

[liliya]

Начальник финансовой ссылается на следующее разъяснение от 18.07.2006 г за номером 1/2/406 в котором пункт 5 предыдущего включили в п.3 нового и теперь он звучит так:
При зачислении в установленном порядке военнослужащих, указанных в пункте 1 настоящих указаний, в распоряжение соответствующих командиров (начальников) выплата увеличенного оклада производится за период, на который им сохраняется выплата денежного довольствия.
Военнослужащим, списанным по состоянию здоровья с летной работы, но не освобожденным от воинских должностей летного состава, увеличенный оклад по воинской должности выплачивается по день освобождения от этих воинских должностей.
Военнослужащим, освобожденным от воинских должностей летного состава и уволенным с военной службы без последующего назначения на другие воинские должности, единовременное пособие при увольнении выплачивается из расчета окладов, получаемых по последней воинской должности с учетом их увеличения за квалификационную категорию.
И трактуется так на основании второго обзаца отказать. Товарищи юристы подскажите как граммотно в исковом заявление опровергнуть законность ссылки на второй абзац. Ведь мы в распоряжении. 

[liliya]

Я пока составил в следующем варианте (отрывок):
Заместитель командира по финансово-экономической работе войсковой части ХХХХХ мотивирует отказ, на выплату ссылаясь на разъяснение от 18.07.2006 г за номером 1/2/406 в котором в п.3 даются следующие указания:
При зачислении в установленном порядке военнослужащих, указанных в пункте 1 настоящих указаний, в распоряжение соответствующих командиров (начальников) выплата увеличенного оклада производится за период, на который им сохраняется выплата денежного довольствия.
Военнослужащим, списанным по состоянию здоровья с летной работы, но не освобожденным от воинских должностей летного состава, увеличенный оклад по воинской должности выплачивается по день освобождения от этих воинских должностей.
Военнослужащим, освобожденным от воинских должностей летного состава и уволенным с военной службы без последующего назначения на другие воинские должности, единовременное пособие при увольнении выплачивается из расчета окладов, получаемых по последней воинской должности с учетом их увеличения за квалификационную категорию.
Руководствуясь вторым абзацем данного пункта, начальник финансовой службы делает вывод, что увеличенный оклад по воинской должности выплачивается военнослужащим, списанным по состоянию здоровья с летной работы по день освобождения от этих воинских должностей. После освобождения от должности выплата должна быть прекращена.
Но данный пункт содержит три абзаца дающих разъяснение к трем различным ситуациям. Второй абзац направлен не на уменьшение права, а наоборот закрепляет право списанных по состоянию здоровья с летной работы на выплату увеличенного оклада. Если военнослужащий, который не может осуществлять летную работу по состоянию здоровья, переходит на нелетную должность, и продолжает несение службы на нелетной должности, то в этом случае выплата увеличенного оклада прекращается. В моем случае я не переходил на нелетную должность, а был выведен в распоряжение командира части в связи оргштатными мероприятиями. Значит, согласно первому абзацу имею право на получение увеличенного оклада.
Насколько это правильно? Может что-то посоветуете. Заранее спасибо.

[Franti]

А зачем приводить какие-то аргументы своих оппонентов? Ну есть такие разъяснения и что? Пусть они сами на них ссылаются если считают, что они являются истиной в первой инстанции. А потом не начфин издает приказы и не его действия препятствуют получению повышенного оклада (с юридической точки зрения) хотя по факту на практике именно так и получается. В суде, если вы конечно решитесь идти до победного, обжаловать будете действия не начфина, а командира.
Мой Вам совет: что-бы не городить огород и не влезать в какие-то дебри, возьмите за основу те судебные решения которые я выкладывал раньше. Там все прекрасно разжевано, есть ссылки на НПА.

[Евгкний]

вот какое решение мы получили:
Решение
Именем Российской Федерации

1 апреля 2010 года                                                                              город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:
председательствующего – Стукалова Д.В.,
при секретаре ………….,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части ….. капита-на Ф. об спаривании действий командира указанной воинской части, связанных с невыплатой денежных средств,

установил:

Ф. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходил воен-ную служу в войсковой части ….. в должности помощника командира корабля, имеет квалификационную категорию «летчик 2-го класса». Решением ЦВЛК № 4971 от 26 августа 2009 года он признан негодным к летной работе. В связи с организационно-штатными мероприятиями подлежит досрочному увольнению с военной службы и с 26 октября 2009 года проходит военную службу в распо-ряжении командира войсковой части …...
С 1 февраля 2010 года выплата увеличенного на 35% оклада по воинской должности с учетом присвоенной квалификационной категории «летчик 2-го класса» ему была прекращена.
    Полагая свои права нарушенными, заявитель указывает, что  в соответст-вии с пунктом 5 Положения об определении квалификации летного состава го-сударственной авиации, утвержденного постановлением Правительства Рос-сийской Федерации от 23 мая 2000 года № 396 и положениями совместного приказа Министра обороны РФ, МВД РФ, МЧС РФ, ФСБ РФ и Федеральной таможенной службы от 12 июля 2007 года № 288/627/386/369/855 «О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава го-сударственной авиации» он имеет право на получение увеличенного оклада по воинской должности на 35% за имеющуюся квалификационную категорию и просит суд обязать командира войсковой части ….. произвести перерасчет вы-плаченного ему денежного довольствия за февраль 2010 года с учетом присво-енной квалификации, то есть повышения оклада по воинской должности на 35 %.
    Также заявитель просил возместить понесенные им судебные расходы в размере 200 рублей.
Заявитель и заинтересованное лицо, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли.
При этом Ф. и представитель заинтересованного лица старший лейтенант Х. просили дело рассмотреть без их участия.
Кроме того, командир войсковой части ….. представил в суд свои возра-жения, в которых указал, что требования заявителя он не признает, поскольку в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 года № 396 и совместным приказом  Министра обороны РФ, МВД РФ, МЧС РФ, ФСБ РФ и Федеральной таможенной службы от 12 июля 2007 года № 288/627/386/369/855 «О мерах по совершенствованию работы по определению квалификации летного состава государственной авиации» увеличение окладов по воинским должностям лицам, имеющим присвоенную квалификационную категорию, производится военнослужащим при условии прохождения ими службы на должностях летного  состава.
Исследовав письменные доказательства, военный суд находит установ-ленным следующее.
В соответствии с пунктом 5 Положения об определении квалификации летного состава государственной авиации, утвержденного постановление Пра-вительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. N 396  военнослужащим, проходящим военную службу на должностях летного состава и имеющим при-своенные в установленном порядке квалификационные категории, оклады по воинской должности увеличиваются за счет средств, выделяемых на содержа-ние заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, для лет-чика (штурмана) 2-го класса на 35 %;
Аналогичную норму содержит пункт 2 изданного во исполнение назван-ного постановления Правительства Российской Федерации совместный приказ Министра обороны Российской Федерации, МВД России, МЧС России, ГТК России, ФСБ России и ФПС России "Об определении квалификации летного состава государственной авиации" от 27 июля 2000 г. N 394/805/401/637/411/296.
Кроме того, из упомянутого совместного Приказа видно, что оклады по воинским (занимаемым, штатным) должностям, с указанным увеличением, вы-плачиваются военнослужащим и работникам (сотрудникам), проходящим во-енную и иную государственную службу по контракту на должностях, отнесен-ных по учету к специальностям летчиков и штурманов.
Согласно пункту 3 разъяснений начальника Главного управления военно-го бюджета и финансирования от 18 июля 2006 года № 180/1/2/406 при зачис-лении в установленном порядке военнослужащих, имеющих присвоенную ква-лификационную  категории и проходивших военную службу на воинских долж-ностных с военно-учетными специальностями летного состава  и бортовых специалистов, согласно  Перечню военно-учетных специальностей, в распоря-жение соответствующих командиров (начальников) выплата увеличенного ок-лада производится за период, на который им сохраняется выплата денежного довольствия.
При этом военнослужащим, списанным по состоянию здоровья с летной работы, но не освобожденным от воинских должностей летного состава, увели-ченный оклад по воинской должности выплачивается по день освобождения от этих воинских должностей.
Из сообщения командира войсковой части ….. от 17 марта 2010 года № 383 видно, что Ф. списан с летной работы, освобожден от занимаемой воинской должности с 27 октября 2009 года и зачислен в распоряжение указанного ко-мандира.
Учитывая вышеизложенное, военный суд приход к выводу, что права на получение увеличенного оклада по воинской должности за присвоенную ква-лификационную категорию – «летчик 2 класса» Ф. не имеет.
Ввиду отказа в удовлетворении заявления, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, возмещению Ф. не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

      решил:

Ф. в удовлетворении заявления отказать.
   Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в десятидневный срок.

Председательствующий по делу

Будем биться дальше !!!
может кто поможет

[Franti]

  Непременно необходимо обжаловать. Не хотелось бы думать, что по таким делам произошел слом судебной практики.
В отчете Смоленского ГВСа Сковородкин и Кучкин с отказами по таким же делам?

[Новоуралец]

Нахожусь  по ОШМ в распоряжении командира в связи с необеспеченностью жильем уже три месяца, получаю все положенные выплаты, кроме "квартальной" премии - она по 200-му приказу не положена. Наши финансисты сказали, что буду получать и материальную помощь, и ЕДВ, и СКЛ.

[sergey69]

   Правильно Вам сказали Ваши финансисты.

[Новоуралец]

Правильно-то правильно, хотя бюджет семьи теряет доход, да дело даже не в деньгах, а в том, что когда тебе внезапно командир заявляет, что твой опыт, знания и т.п. никому уже не нужны - вот в чем дело, сначала он вообще заявлял, что мне жилье мне не положено, что он мне деньги платит, в общем видимо принимал необходимые меры, я в ответ предъявил ему выписки из необходимых законов и приказов, чтобы доказать свою правоту, доказал и сказал, что если так дальше и будут продолжаться в отношении меня попытки как-то выдавить, то встретимся в военной прокуратуре. Это я все к тому, что с этой "реформой" все озверели и не хотят видеть ничего даже у себя под носом! Приходится тратить свое время на защиту от собственного начальника, хотя это - его обязанность, а не моя! Просто так не сдамся!

[Евгкний]

в Смоленском ГВС мы все проиграли. Было бы нелепо проиграть у одного и выиграть у другого если исковое слово в слово у всех.

[Евгкний]

решения Ленинградского ОВС к делу приложить отказали.