Обращение в приемную МО по д/к за переработку

[lancepok]

Составил вместе с сослуживцами и отправил в электронную приемную Министра обороны обращение по поводу издания приказа о выплате денежной компенсации за переработку:

Здравствуйте!
  Подскажите, когда ожидается издание приказа Министра обороны Российской федерации, устанавливающего порядок выплаты денежной компенсации за дополнительные сутки отдыха, положенной военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, согласно п.3 статьи11 Федерального Закона Российской Федерации от 27 мая 1998г №76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции Федерального Закона Российской Федерации от 27 июля 2006г №153-ФЗ), аналогичного приказу Директора ФСБ от 31 мая 2007г №278.
  Если издание такого приказа Министра обороны Российской федерации в ближайшее время не ожидается, то что препятствует его выходу?
С уважением,...

Предлагаю всем заинтересованным отписаться туда же. Если нас будет много, то, возможно, удастся сдвинуть дело с мертвой точки. Когда будут результаты - выложу.

[VictorSm]

Хорошая идея, и очень актуальная проблема, только в моем подразделении у каждого офицера скопилось не менее 30 отгулов и у кого-то заходит за 200 дней (с учетом нескольких лет), вот командование правда прощяет нам их...

[lancepok]

Итак, пришел ответ из ГлавФЭУ:
 

[c]Уважаемый *****![/c]
  Ваше обращение по вопросу реализации в Минобороны России статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 156-ФЗ рассмотрено.
  Этой статьей в пункт 3 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" внесены дополнения, согласно которым военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха за участие в мероприятиях, проводимых при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.
  Вместе с тем, статьей 12 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлено, что военнослужащим выплачивается денежное довольствие, состоящее из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, месячного оклада, в соответствии с присвоенным воинским званием, месячных и иных дополнительных выплат. Денежное содержание, его состав и размер действующим законодательством для военнослужащих не устанавливались.
  В связи с этой правовой коллизией в Минобороны России реализация пункта 3 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в соответствии с решением Министра обороны Российской Федерации от 15 января 2007 г. производится путем предоставления военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, проводимых при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, дополнительных суток отдыха в соответствии с приложением № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (приказ Министра обороны Российской Федерации 1999 года № 500).
  При этом права военнослужащих, участвующих в мероприятиях, проводимых при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, не ущемляются, поскольку за предоставленные дополнительные сутки отдыха производится выплата денежного довольствия в полном объеме.
  Соответствующие указания в войска (силы) направлены 8 февраля 2007 г. (исх. № 180/1/2/84)
 
ВрИО начальника 1 управления      К. Черкашенко

Интересно, они там, в ГлавФЭУ приказы МО принципиально не читают?  Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 г. N 200 г:

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации
I. Общие положения
2. Денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации2 состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее именуется - оклад по воинской должности) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее именуется - оклад по воинскому званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих (далее именуется - оклад денежного содержания), месячных и иных дополнительных выплат (далее именуются - дополнительные выплаты)

Таким образом, упомянутая тов. К.Черкашенко "правовая коллизия" существует только у него в голове.)
У кого есть какие идеи, что ещё можно сделать, чтобы заставить-таки минобороны соблюдать закон?

[pavlik1]

Приветствую.Точно такой же ответ  я получил в сентябре. Правда, я отправил вопрос в администрацию президента, те переадрсовали в МО, а те в свою очередь в ГлавФЭУ. На этом мои попытки обратиться к власти у меня закончились.С уважением

[USMAN]

А на мой взгляд нашего глубоко уважаемого МО просто попросили? ведь на этом мне кажется много денег сделали.

[VVS]

Выкладываю свежее решение суда по данному вопросу  
 
РЕШЕНИЕ  
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  
21 февраля   2008 года   г. Брянск  
Брянский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего подполковника юстиции Шпакова С.П., при секретаре Булавиной О.А. с участием заявителя - капитана Н. и представителя командира в/ч ***** майора Ш., рассматривая гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части ***** Н., оспаривающего отказ командира в/ч ***** в выплате ему компенсации за положенные дополнительные сутки отдыха в связи с его нахождением в командировках и несении службы в суточных нарядах,  
установил:  
Н. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он, проходя службу в в/ч *****, в период с 2005 года по 2007 год неоднократно направлялся в служебные командировки и нес службу в суточных нарядах воинской части. В связи с изменениями, внесенными в ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих», он обратился с рапортом к командиру в/ч ***** о предоставлении ему денежной компенсации за данную службу, поскольку служебные командировки и несение внутренней службы относится к участию в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.  
Поскольку его рапорт не был удовлетворен, заявитель просит суд обязать должностное лицо выплатить ему названную компенсацию за период с 2005 года по 2007 года в сумме 25545 рублей 23 коп., исходя из его среднего дневного денежного содержания.  
В ходе судебного разбирательства заявитель, учитывая вступление в силу изменений внесенных в ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» уменьшил свои требования, требуя должностное лицо выплатить ему компенсацию с 29 июля 2006 года по 1 ноября 2007 года, с учетом непредоставления ему за этот период 69 суток отдыха в размере 10729 рублей 50 коп.  
Министр обороны РФ, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и не направил в суд своего представителя.  
Суд, учитывая мнение сторон, руководствуясь ст. 257 ГПК РФ, рассмотрел дело в его отсутствие.  
В судебном заседании заявитель поддержал и уточнил свои требования и просил суд обязать командира в/ч ***** выплатить ему денежную компенсацию вместо предоставления 69 дополнительных сток отдыха за период с 29 июля 2006 года по 1 ноября 2007 года в размере его денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.  
Представитель командира в/ч ***** требования заявителя не признал, пояснив, что должностное лицо не может выплатить денежную компенсацию, поскольку Министром обороны не установлен порядок и условия выплаты.  
Далее представитель должностного лица пояснил, что заявитель действительно обращался к должностному лицу с рапортом о выплате требуемой компенсации. В период с 29 июля 2006 года по 1 ноября 2007 года он находился в командировках 49 суток, а в суточных нарядах 55 суток, за что заявителю положено предоставление 69 суток отдыха, которые до настоящего времени ему не предоставлены.  
Заслушав стороны, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.  
Согласно ст. 11 п. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих», а также Приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках - 8 часов и 12 часов). Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.  
С учетом изменений ФЗ «О статусе военнослужащих», вступивших в законную силу 29 июля 2006 года, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.  
Согласно Перечню к приказу Минобороны РФ № 492 от 10 ноября 1998 года нахождение в служебных командировках и несение внутренней службы относится к мероприятиям, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих.  
Представленными копиями командировочных удостоверений, приказами командира в/ч ***** и его справки № 66 от 29 января 2008 года подтверждается нахождение Козлова в служебных командировках в период с 29 июля 2006 года по 1 ноября 2007 года в течение 49 суток и нахождение в суточных нарядах в течение 55 суток.  
Таким образом, ему за указанный период, положено 69 суток дополнительного отдыха.  
Кроме того, он имеет право вместо положенных дополнительных суток отдыха на получение денежной компенсации в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.  
Поскольку Козлов после обращения к должностному лицу не получил требуемую компенсацию, его права являются нарушенными и подлежат восстановлению.  
Что касается заявления представителя должностного лица о невозможности выплаты компенсации, в связи с отсутствием порядка и условий выплаты требуемой компенсации, то это не может являться основанием ее невыплаты, поскольку именно на Министра обороны РФ ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» возложена обязанность установить порядок и условия выплаты требуемой заявителем компенсации.  
На основании изложенного, военный суд, руководствуясь ст. ст. 194-198, 256 ГПК РФ,  
решил:  
Заявление Н., оспаривающего отказ командира в/ч ***** в выплате ему компенсации за положенные дополнительные сутки отдыха в связи с его нахождением в командировках и несении суточных нарядах признать обоснованным.  
Обязать командира в/ч ***** выплатить Н. денежную компенсацию вместо предоставления 69 дополнительных суток отдыха за период с 29 июля 2006 года по 1 ноября 2007 года в размере его денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной суд через Брянский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.  
 
Председательствующий по делу                                         С. П. Шпаков.  
 
Верно.  
Секретарь судебного заседания                                       О. А. Булавина.  
 
 
 
Комментарий:  
В решении указано все тоже пресловутое "денежное содержание"  
В законодательстве есть следующие зацепки:  
 
                                 -1-  
 
            Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ  
"О системе государственной службы Российской Федерации"  
(с изменениями от 11 ноября 2003 г., 6 июля 2006 г.)  
 
Глава 1. Общие положения  
 
Статья 2. Система государственной службы  
1. Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:  
государственная гражданская служба;  
военная служба;  
правоохранительная служба.  
 
 
Статья 10. Государственные служащие  
1. Федеральный государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.  
                               
 
                         -2-  
 
Концепция реформирования системы государственной службы РФ  
(утв. Президентом РФ от 15 августа 2001 г.)  
X. Оплата служебной деятельности государственного служащего, государственные социальные гарантии на государственной службе  
 
В состав денежного содержания (вознаграждения, довольствия) государственных служащих включаются оклады по замещаемой должности государственной службы, оклады за классный чин или дипломатический ранг либо по воинскому или специальному званию, надбавки, отражающие в том числе квалификацию, эффективность деятельности государственного служащего, условия государственной службы, а также выплаты стимулирующего характера.  
 
 
 
 
Комментарий:  
То есть военнослужащие являются госслужащими, а денежное довольствие, как видно из документов, является одним из видов денежного содержания госслужащих и в него входят "оклады по замещаемой должности государственной службы, оклады за классный чин или дипломатический ранг либо по воинскому или специальному званию, надбавки, отражающие в том числе квалификацию, эффективность деятельности государственного служащего, условия государственной службы, а также выплаты стимулирующего характера"  
 
Какие будут мнения?

[Natalia_xk]

Я думаю, что пока не будет издан конкретный приказ, дело с мертвой точки не сдвинится, т.к. сумма компенсации в данной ситуации зависит только от судьи и его формулировок в решении. Новый Устав внутренней службы (ст. 219, 220...) также предусмотривает денежную компенсацию, но не нет конкретики. Зацепка, которая указана - это хорошо, но при нашем "двояком" законодательстве, как я сказал выше, все зависит от конкретного человека, т.е. судьи.

[nikanorich]

Поддерживаю, вот только кто боится последствий отправьте сообщение от имени хотябы гражданских родственников (жены, тёщи....) только на самотек не бросайте....

[Petpovich]

Какие гос служащие? Оздоровление за 600руб и ноль компенсации за инфляцию.

[nikitaovr]

это как выходит? один оклад денежного содержания за один дополнительные сутки? т.е. оклад+звание и умножить всё это на кучу наработки? да это не реально!

[lancepok]

Один суточный оклад денежного содержания за дополнительные сутки. (ОВЗ+ОДС)/30 и умножить на количество отгулов.

[silitra]

 у нас за переработку  денег до сих пор не платят , да и выходные тоже толком не дают
всё так валиком катится , хоть к отпуску несколько дней накинут и то мы несказанно рады

[lancepok]

Так и нигде добром не платят - только через суд каждые 3 месяца.

[VVS]

Так и нигде добром не платят - только через суд каждые 3 месяца.

Наши судьи 3 месяца в расчет не брали, ведь ДК за переработку - это не денежное довольствие

[OWL]

Итак, пришел ответ из ГлавФЭУ:
 
...
Таким образом, упомянутая тов. К.Черкашенко "правовая коллизия" существует только у него в голове.)
У кого есть какие идеи, что ещё можно сделать, чтобы заставить-таки минобороны соблюдать закон?

Идея простая. Чиновники на то и рассчитывают, что после глупого ответа человек плюнет на все  и успокоится. Следовательно,  надо поступать вопреки их расчету – например, все, что Вы здесь написали по поводу ее ответа,  отправить в виде жалобы на некомпетентность конкретного сотрудника. И разослать по всевозможным адресам (Президенту, Председателю Правительства, в Думу, в приемную ЕР и т.д.) хотя бы по интернету. Там конечно никто не бросится мгновенно на Вашу защиту, но… во-первых тематика обращений граждан статистируется, а во-вторых  лично К.ЧЕРКАШЕНКО о вашем повторном обращении наверняка узнает. Думаю, что он(а) конечно  не пострадает материально, но, по крайне мере, чертыхнется.  Зло должно возвращаться.