Минобороны изменит правила признания военнослужащих нуждающимися в жилье

[Ad]

Минобороны внесёт изменения в правила ‎признания российских военных нуждающимися в жилье. Ведомство уточнит, какие действия военных или членов их семей не будут рассматриваться как намеренное ухудшение жилищных условий.

Уведомление о разработке соответствующего постановления Правительства опубликовано на портале нормативных правовых актов. Предлагается закрепить в пункте 6 Правил перечень действий, совершаемых военнослужащими или членами их семей в отношении жилых помещений, которыми они пользуются/владеют, и которые не могут рассматриваться федеральными органами как действия по намеренному ухудшению жилищных условий.

Согласно документу, к таким действиям не будут относиться вселение военнослужащими в жилые помещения супругов, детей, а также в судебном порядке — родителей, других иждивенцев при ряде условий; расторжение по инициативе получателя ренты договора ренты жилья, заключённого с военнослужащим или членами его семьи с возвратом жилья получателю ренты; признание сделки с жилым помещением недействительной ‎в судебном порядке. Кроме того, если супруг военнослужащего расторгает договор социального найма жилья ‎в связи с выездом к месту военной службы супруга в другой населённый пункт, это также не будет считаться действием по намеренному ухудшению жилищных условий.

Согласно действующей редакции Правил, военнослужащие, которые намеренно ухудшили свои жилищные условия для того, чтобы их признали нуждающимися в жилье, могут быть признаны таковыми не ранее 5 лет со дня совершения таких действий.

https://www.pnp.ru/social/minoborony-gotovit-izmeneniya-v-pravila-priznaniya-voennykh-nuzhdayushhimisya-v-zhile.html

Текст проекта:

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
О внесении изменений в Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации

(кликните для показа/скрытия)

Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся
‎в Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 года № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации
‎и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 28,
‎ст. 4210; 2015, № 11, ст. 1607, № 36, ст. 5040; 2017, № 2, ст. 368, № 51, ст. 7811).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

 

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «___» _______ 2019 г. № ___

 
И З М Е Н Е Н И Я, которые вносятся в Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации
 

1. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Военнослужащие, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия по намеренному ухудшению жилищных условий, связанные с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, повлекшим их выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения меньшей площади, выделением доли собственниками жилых помещений, отчуждением жилых помещений или их частей, и иные действия по намеренному ухудшению жилищных условий,
‎в результате которых они могут быть признаны нуждающимися
‎в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через 5 лет
‎со дня совершения указанных намеренных действий. При этом
‎не являются действиями по намеренному ухудшению жилищных условий:

а) вселение военнослужащими в жилые помещения супругов, детей и в судебном порядке – родителей военнослужащих, иждивенцев, иных лиц, а также их регистрация по адресу воинской части, в которой военнослужащие проходят военную службу, если
‎до вселения или регистрации по адресу воинской части указанные лица:

не имели жилых помещений в пользовании или на праве собственности;

имели право пользования жилыми помещениями или являлись собственниками жилых помещений, которые в установленном порядке были признаны непригодными для проживания;

произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военнослужащими военной службы при вступлении с ними в брак;

произвели действия по прекращению права пользования жилыми помещениями в связи с выездом к месту прохождения военной службы военнослужащими, являющимися их родителями (для не состоящих (состоявших) в браке несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей
‎в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях
‎по очной форме обучения);

б) расторжение по инициативе получателя ренты договора ренты жилого помещения, заключенного им с военнослужащими и (или) членами их семей, с возвратом получателю ренты этого жилого помещения;

в) признание сделки с жилым помещением недействительной
‎в судебном порядке, вследствие чего военнослужащие и (или) члены их семей утратили право пользования жилым помещением или собственности на жилое помещение;

г) расторжение супругой (супругом) военнослужащего
‎в отношении себя договора социального найма жилого помещения
‎в связи с выездом к месту военной службы супруга (супруги) в другой населенный пункт.

При рассмотрении вопросов, связанных с действиями, указанными в подпунктах «а» – «г» настоящего пункта, военнослужащие представляют в уполномоченный орган документы, подтверждающие данные факты и время их наступления.».

2. В подпункте «а» пункта 14 слова «пунктами 1, 2 и 4 – 6» заменить словами «пунктами 1, 2, 4 и 6».

http://regulation.gov.ru/projects#npa=86458

[lancepok]

Как я понимаю, это проект, ссылку на который недавно давал Михаил Сергеевич.

Фактически, он добавляет в ППРФ от 29.06.11 №512 положения подпунктов "а" - "в" пункта 4 1280-го ПМО, но с одним существенным добавлением:

г) расторжение супругой (супругом) военнослужащего ‎в отношении себя договора социального найма жилого помещения ‎в связи с выездом к месту военной службы супруга (супруги) в другой населенный пункт.

В 1280-м ПМО этот подпункт отсутствует, что в некоторых случаях могло создавать проблемы при признании нуждающимися военнослужащих ВС РФ.

 

[Garmin]

Насколько я понял, это то самое долгожданное изменение, которое снимает 99% претензий ДЖО. И законодательно закрепляет положения ПМО в ППРФ, что дает возможность однозначного толкования в судах.

[Ad]

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила ‎признания нуждающимися в жилых помещениях ‎военнослужащих – граждан Российской Федерации»

(кликните для показа/скрытия)

Проект постановления «О внесении изменений в Правила
‎признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации» (далее – проект постановления) подготовлен в целях совершенствования порядка признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях подготовлен и направлен на уточнение отдельных положений Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512 (далее – Правила № 512).

Проектом постановления предлагается изложить в новой редакции пункт 6 Правил № 512, закрепив в нем исчерпывающий перечень действий, совершаемых военнослужащими или членами их семей в отношении находящихся в их пользовании или владении жилых помещений, которые не могут рассматриваться федеральными органами исполнительной власти или федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее – федеральные органы), как действия по намеренному ухудшению жилищных условий.

В результате применения федеральными органами статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон № 76-ФЗ), Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс) и Правил
‎№ 512 уже давно сложилась устойчивая правоприменительная практика, согласно которой совершение военнослужащими
‎и членами их семей действий, указанных в проектируемом пункте 6 Правил № 512, обусловлено объективными факторами. Это подтверждает и судебная практика. Так, например, в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе
‎и статусе военнослужащих» указано, что расторжение супругой (супругом) военнослужащего в отношении себя на основании статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс) договора социального найма жилого помещения в связи с выездом к месту военной службы супруга (супруги) в другой населенный пункт не относится к действиям
‎по намеренному ухудшению жилищных условий (статья 53 Жилищного кодекса).

Проектом постановления также предлагается уточнить основания для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях, исключив из них предоставление военнослужащему и членам его семьи от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома (пункт 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса).

Данное положение проекта постановления связано с тем, что пункт 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ
‎«О статусе военнослужащих» (далее – Закон № 76-ФЗ) указывает, что военнослужащим предоставляется по их желанию право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо на получение ими земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса граждане подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся
‎в жилых помещениях в случае предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей.
‎На указанную норму в качестве основания для снятия военнослужащих с учета нуждающихся жилых помещениях отсылает подпункт «а» пункта 14 Правил № 512.

Вместе с этим пункт 1 статьи 15 Закона № 76-ФЗ прямо указывает, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, в пункте 1 статьи 15 Закона № 76-ФЗ закреплены конкретные формы обеспечения военнослужащих жилыми помещениям. Предоставление военнослужащим земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в том числе в соответствии с жилищным и земельным законодательством Российской Федерации согласно пункту 1 статьи 15 Закона № 76-ФЗ не является формой обеспечения военнослужащих жилыми помещениями.

Кроме этого, Жилищный кодекс не регулирует порядок
‎и условия предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также не относит предоставление указанных земельных участков к обеспечению граждан жилыми помещениями. Земельный кодекс Российской Федерации (статьи 39.6, 39.10, 39.13, 39.14), закрепляющий положения о порядке предоставления гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства, также не указывает на то, что предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства является формой жилищного обеспечения граждан.

Системный анализ и буквальное толкование статьи 15 Закона № 76-ФЗ, а также положений Жилищного кодекса и Земельного кодекса Российской Федерации указывают, что предоставление военнослужащим от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для индивидуального жилищного строительства не может считаться обеспечением военнослужащих жилыми помещениями в установленной Законом № 76-ФЗ форме.   

Необходимо отметить, что снятие военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях по указанному основанию ставит их в неравное положение с военнослужащими, приобретшими земельные участки для индивидуального жилищного строительства по гражданско-правовым сделкам либо получившим указанные земельные участки от органа государственной власти или органа местного самоуправления
‎до подачи документов для признания их нуждающимися в жилых помещениях, поскольку согласно Закону № 76-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации и Правилам, приобретение либо получение земельных участков такими военнослужащими при признании их нуждающимися в жилых помещениях не проверяется и не учитывается, в связи с чем не является основанием для отказа в признании военнослужащего нуждающимся в жилых помещениях.

Положения проекта постановления соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, иных международных договоров, не повлияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации и не повлекут негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий.

Реализация проекта постановления не окажет влияния
‎на достижение целей государственных программ Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих.

http://regulation.gov.ru/projects#npa=86458

 

[prn]

Замечательно это всё...
Но что же с категорией членов семьи военнослужащих (дети), когда военнослужащему выдали ГЖС, а в последующем ребенок сам стал военнослужащим???

[lancepok]

Их эти изменения не затрагивают.
 

[Баш]

Не понятно! Можно простым языком объяснить,  что изменится?

[lancepok]

Простыми словами: в 512-е ППРФ добавляется список случаев, когда действия красноармейца и членов его семьи не являются намеренным ухудшением жилищных условий. Раньше подобный список был только в 1280-м ПМО, а в 512-м ППРФ его не было.

[Димитри]

Могу я признать жену нуждающейся,если она до свадьбы была собственником жилья,но перед свадьбой подарила квартиру матери?

[lancepok]

дмитрий6039, на эту ситуацию обсуждаемые тут поправки не распространяются. Вам в тему Ухудшение жилищных условий.

[sm]

Необходимо отметить, что снятие военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях по указанному основанию ставит их в неравное положение с военнослужащими, приобретшими земельные участки для индивидуального жилищного строительства по гражданско-правовым сделкам либо получившим указанные земельные участки от органа государственной власти или органа местного самоуправления
‎до подачи документов для признания их нуждающимися в жилых помещениях, поскольку согласно Закону № 76-ФЗ, Жилищному кодексу Российской Федерации и Правилам, приобретение либо получение земельных участков такими военнослужащими при признании их нуждающимися в жилых помещениях не проверяется и не учитывается, в связи с чем не является основанием для отказа в признании военнослужащего нуждающимся в жилых помещениях.

Хах. Знаю случай чуть не сняли многодетных. Потому что они когда то купили, а потом продали участок, не будучи многодетными

[Ad]

Продолжение темы смотрим тут :

В нижнюю палату парламента внесен законопроект о признании военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях >>>