Законопроект о защите Рунета в случае угрозы из-за рубежа

[Ad]

В Госдуму внесен законопроект, направленный на защиту устойчивой работы интернета в России в случае возникновения угрозы из-за рубежа.

"Проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" подготовлен с учетом агрессивного характера принятой в сентябре 2018 года Стратегии национальной кибербезопасности США", — говорится в пояснительной записке.

Проект внесли сенаторы Андрей Клишас, Людмила Бокова и депутат Андрей Луговой

В подписанном президентом США документе декларируется принцип "сохранения мира силой".
"Россия же впрямую и бездоказательно обвиняется в совершении хакерских атак, откровенно говорится о наказании: "Россия, Иран, Северная Корея провели ряд безответственных кибератак, которые нанесли ущерб американским и международным компаниям, нашим союзникам и партнерам, и не понесли соответствующего наказания, что могло бы сдерживать кибератаки в будущем", — отмечают авторы законопроекта.
Они добавляют, что в этих условиях необходимы защитные меры для обеспечения долгосрочной и устойчивой работы интернета в России.

В случае отключения от глобальной Сети

Документ предусматривает создание инфраструктуры, позволяющей обеспечить работоспособность российских интернет-ресурсов в случае невозможности подключения к зарубежным корневым серверам.

В законопроекте прописаны и другие меры: создается возможность для минимизации передачи за рубеж данных, которыми обмениваются между собой российские пользователи; вводится необходимость проведения регулярных учений органов власти, операторов связи и владельцев технологических сетей по выявлению угроз и отработке мер по восстановлению работоспособности российского сегмента Сети; определяются необходимые правила маршрутизации трафика, организуется контроль их соблюдения.

Помимо этого, определяются трансграничные линии связи и точки обмена трафиком. В случае возникновения угрозы операторы должны обеспечить возможность централизованного управления трафиком, говорится в документе.

Технические барьеры и роль Роскомнадзора
Также предусматривается возможность установки на сетях связи технических средств, определяющих источник передаваемого трафика. Эти средства призваны ограничить доступ к ресурсам с запрещенной информацией не только по сетевым адресам, но и путем запрета пропуска проходящего трафика.

Законопроект наделяет Роскомнадзор правом централизованного управления сетями общей связи и интернетом в случае угрозы безопасности из-за рубежа.

https://ria.ru/20181214/1548001986.html

[Ad]

Роскомнадзору могут поручить управлять интернетом при угрозе из-за рубежа

"В случаях возникновения угроз целостности, устойчивости и безопасности функционирования на территории РФ сети Интернет и сети связи общего пользования может осуществляться централизованное управление сетью связи общего пользования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере СМИ, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в определенном правительством Российской Федерации порядке...", - говорится в тексте законопроекта.

В документе отмечается, что централизованное управление сетью связи общего пользования осуществляется путем управления техническими средствами противодействия угрозам и путем передачи обязательных к выполнению указаний операторам связи, собственникам или владельцам технологических сетей связи, а также иным лицам, имеющим номер автономной системы.

Законопроект о безопасности рунета предусматривает создание национальной системы доменных имён, это будет замещающая инфраструктура в случае блокировки извне, сообщил один из авторов проекта депутат Госдумы Андрей Луговой.

Луговой, а также сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова внесли в Госдуму законопроект, направленный на защиту устойчивой работы интернета в России в случае возникновения угрозы его функционирования из-за рубежа.

"Будет создаваться национальная система доменных имен, чтобы наши сайты были доступны внутри страны в случае отключения серверов", - сказал Луговой.

"Мы свой интернет не делаем. Мы создаём лишь замещающую инфраструктуру. То есть дублируем у себя в случае каких-то чрезвычайных обстоятельств, чтобы наши граждане продолжали иметь доступ к интернету", - пояснил депутат.

РИА

[Ad]

Внесенный в Госдуму в пятницу законопроект позволит россиянам пользоваться интернет-банкингом в случае угрозы российскому сегменту интернета, заявил один из авторов проекта, председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас.

"Реализация инициативы обеспечит устойчивую работу сетей связи, а также качество предоставления услуг связи. Это позволит сделать российский сегмент интернета устойчивым к угрозам, обеспечить доступ к российским сайтам и возможность для российских граждан пользоваться интернет-сервисами (почта, интернет-банкинг). Новые технические решения, предлагаемые законопроектом, позволят управлять трафиком и распределять нагрузку в необходимых случаях", - сказал Клишас.

По словам сенатора, законопроект предусматривает создание центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования, задачей которого будет обеспечение доступности услуг связи на территории всей страны при любых "экстраординарных" ситуациях, а также координация усилий множества операторов связи при всех подобных ситуациях.
Он сообщил, что также в документе устанавливается, что оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к интернету, обязан обеспечить установку в своей сети связи технических средств противодействия угрозам и предоставить данную информацию в Роскомнадзор. "Данные технические средства предоставляет Роскомнадзор операторам связи на безвозмездной основе, что исключает дополнительную нагрузку", - заявил Клишас.

РИА

[Ad]

Законопроект о защите Рунета не повлечет для операторов связи "фатальных затрат", основные расходы профинансирует бюджет РФ, заявил журналистам вице-премьер Максим Акимов, курирующий телекоммуникационную отрасль.

Сенаторы Андрей Клишас, Людмила Бокова и депутат Андрей Луговой (ЛДПР) на прошлой неделе внесли в Госдуму законопроект, направленный на защиту устойчивой работы интернета в России в случае возникновения угрозы его функционированию из-за рубежа. Проект, в частности, предусматривает установку на сетях операторов связи технических средств контроля за соблюдением законодательства об ограничении доступа к противоправной информации.

По словам Акимова, пока точной оценки затрат, которых потребует реализация законопроекта, нет.
"Пока рано говорить об оценках. Мы, конечно, без сомнения, будем делать все возможное, чтобы не перекладывать нагрузку (на операторов - ред.). Предварительные оценки показывают, что это точно не фатальные затраты для операторов связи, для телекоммуникационных операторов", - сказал Акимов после заседания Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации.

"Я могу сказать, что значительная часть будет профинансирована, в том числе, из федерального бюджета: у нас по федеральному проекту, который касается информационной безопасности, соответствующие средства заложены", - добавил вице премьер.

РИА

[Ad]

Эксперты оценили проект по защите Рунета в 25 миллиардов рублей

Реализация поправок к законам "О связи" и "Об информации", известных как законопроект о защите рунета, приведет к существенным тратам бюджетных средств, хотя в документе утверждается, что они не потребуются, пишет газета "Коммерсант" со ссылкой на отзыв рабочей группы "Связь и IT" Экспертного совета при правительстве РФ.

По оценке экспертов, только единовременные затраты могут достичь 25 миллиардов рублей на исследовательские и опытно-конструкторские работы, создание и ведение реестра точек обмена трафика, расширение штата подведомственных Роскомнадзору структур и проведение учений, пишет газета. Кроме того, потребуются компенсации операторам связи в случае нарушений работы сети, риск которых оценивается участниками отрасли как высокий, считают эксперты. Их следует предусмотреть в федеральном бюджете на уровне до 10% от объема рынка, то есть 134 миллиарда рублей в год, говорится в отзыве, на который ссылается издание.

Как считают эксперты, целеполагание законопроекта не выглядит прозрачным, так как ни законопроект, ни пояснительная записка не описывают ни сами угрозы, ни недостатки текущего законодательства. При этом проект существенно расширяет полномочия Роскомнадзора, что частично противоречит действующему законодательству, говорится в отзыве. Так, "полномочия по устранению угроз целостности, устойчивости и безопасности функционирования" интернета уже закреплены за ФСБ. Также Роскомнадзор сейчас не наделен правом издавать акты, содержащие требования к сетям связи.

Эксперты также отмечают технически невыполнимые требования: документ "по сути, предлагает операторам связи и другим лицам передать в Роскомнадзор полную схему своей сети и маршрутизации трафика в ней, что технически невозможно", сообщает издание. Кроме того, в проекте речь идет о передаче в отдельных случаях управления маршрутизаторами от операторов связи к регулятору. Это приведет к неустойчивости работы сетей, так как у Роскомнадзора нет необходимого оборудования, говорится в отзыве.

Так, эксперты предлагают доработать проект: уточнить его цель, конкретизировать угрозы, которым предполагается противодействовать, и получить заключение правительства о бюджетных тратах.

РИА

[Ad]

Централизованное управление российским сегментом интернета будет осуществлено только в случае возникновения угрозы его устойчивости, заявил один из авторов законопроекта об устойчивой работе рунета, председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас.

Документ, внесенный сенаторами Андреем Клишасом и Людмилой Боковой и депутатом Андреем Луговым (ЛДПР), направлен на защиту устойчивой работы интернета в России в случае возникновения угрозы его функционированию из-за рубежа. Согласно пояснительной записке, он подготовлен с учетом агрессивного характера принятой в сентябре Стратегии национальной кибербезопасности США. Госдума рассмотрит его в первом чтении во вторник.

"Централизованное управление будет осуществляться только в случаях, когда угроза будет реализовываться. Меры реагирования предполагают необходимость координации действий операторов связи, владельцев инфраструктуры и интернет-компаний по предотвращению угроз и ликвидации последствий их проявлений", - сказал Клишас.
По его словам, содержание конкретных мероприятий зависит от вида угроз, а их перечень должен быть предусмотрен в подзаконных актах правительства.

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, в случаях возникновения угроз целостности, устойчивости и безопасности функционирования российского сегмента интернета и сети связи общего пользования предлагается возложить на Роскомнадзор осуществление централизованного управления сетью связи общего пользования, в том числе, по принятию мер по устранению данных угроз.

РИА