В Госдуму внесен законопроект, направленный на защиту устойчивой работы интернета в России в случае возникновения угрозы из-за рубежа.

"Проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" подготовлен с учетом агрессивного характера принятой в сентябре 2018 года Стратегии национальной кибербезопасности США", — говорится в пояснительной записке.

Проект внесли сенаторы Андрей Клишас, Людмила Бокова и депутат Андрей Луговой

В подписанном президентом США документе декларируется принцип "сохранения мира силой".
"Россия же впрямую и бездоказательно обвиняется в совершении хакерских атак, откровенно говорится о наказании: "Россия, Иран, Северная Корея провели ряд безответственных кибератак, которые нанесли ущерб американским и международным компаниям, нашим союзникам и партнерам, и не понесли соответствующего наказания, что могло бы сдерживать кибератаки в будущем", — отмечают авторы законопроекта.
Они добавляют, что в этих условиях необходимы защитные меры для обеспечения долгосрочной и устойчивой работы интернета в России.

В случае отключения от глобальной Сети

Документ предусматривает создание инфраструктуры, позволяющей обеспечить работоспособность российских интернет-ресурсов в случае невозможности подключения к зарубежным корневым серверам.

В законопроекте прописаны и другие меры: создается возможность для минимизации передачи за рубеж данных, которыми обмениваются между собой российские пользователи; вводится необходимость проведения регулярных учений органов власти, операторов связи и владельцев технологических сетей по выявлению угроз и отработке мер по восстановлению работоспособности российского сегмента Сети; определяются необходимые правила маршрутизации трафика, организуется контроль их соблюдения.

Помимо этого, определяются трансграничные линии связи и точки обмена трафиком. В случае возникновения угрозы операторы должны обеспечить возможность централизованного управления трафиком, говорится в документе.

Технические барьеры и роль Роскомнадзора
Также предусматривается возможность установки на сетях связи технических средств, определяющих источник передаваемого трафика. Эти средства призваны ограничить доступ к ресурсам с запрещенной информацией не только по сетевым адресам, но и путем запрета пропуска проходящего трафика.

Законопроект наделяет Роскомнадзор правом централизованного управления сетями общей связи и интернетом в случае угрозы безопасности из-за рубежа.

https://ria.ru/20181214/1548001986.html

Внесенный в Госдуму в пятницу законопроект позволит россиянам пользоваться интернет-банкингом в случае угрозы российскому сегменту интернета, заявил один из авторов проекта, председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас.

"Реализация инициативы обеспечит устойчивую работу сетей связи, а также качество предоставления услуг связи. Это позволит сделать российский сегмент интернета устойчивым к угрозам, обеспечить доступ к российским сайтам и возможность для российских граждан пользоваться интернет-сервисами (почта, интернет-банкинг). Новые технические решения, предлагаемые законопроектом, позволят управлять трафиком и распределять нагрузку в необходимых случаях", - сказал Клишас.

По словам сенатора, законопроект предусматривает создание центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования, задачей которого будет обеспечение доступности услуг связи на территории всей страны при любых "экстраординарных" ситуациях, а также координация усилий множества операторов связи при всех подобных ситуациях.
Он сообщил, что также в документе устанавливается, что оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к интернету, обязан обеспечить установку в своей сети связи технических средств противодействия угрозам и предоставить данную информацию в Роскомнадзор. "Данные технические средства предоставляет Роскомнадзор операторам связи на безвозмездной основе, что исключает дополнительную нагрузку", - заявил Клишас.

РИА

Эксперты оценили проект по защите Рунета в 25 миллиардов рублей

Реализация поправок к законам "О связи" и "Об информации", известных как законопроект о защите рунета, приведет к существенным тратам бюджетных средств, хотя в документе утверждается, что они не потребуются, пишет газета "Коммерсант" со ссылкой на отзыв рабочей группы "Связь и IT" Экспертного совета при правительстве РФ.

По оценке экспертов, только единовременные затраты могут достичь 25 миллиардов рублей на исследовательские и опытно-конструкторские работы, создание и ведение реестра точек обмена трафика, расширение штата подведомственных Роскомнадзору структур и проведение учений, пишет газета. Кроме того, потребуются компенсации операторам связи в случае нарушений работы сети, риск которых оценивается участниками отрасли как высокий, считают эксперты. Их следует предусмотреть в федеральном бюджете на уровне до 10% от объема рынка, то есть 134 миллиарда рублей в год, говорится в отзыве, на который ссылается издание.

Как считают эксперты, целеполагание законопроекта не выглядит прозрачным, так как ни законопроект, ни пояснительная записка не описывают ни сами угрозы, ни недостатки текущего законодательства. При этом проект существенно расширяет полномочия Роскомнадзора, что частично противоречит действующему законодательству, говорится в отзыве. Так, "полномочия по устранению угроз целостности, устойчивости и безопасности функционирования" интернета уже закреплены за ФСБ. Также Роскомнадзор сейчас не наделен правом издавать акты, содержащие требования к сетям связи.

Эксперты также отмечают технически невыполнимые требования: документ "по сути, предлагает операторам связи и другим лицам передать в Роскомнадзор полную схему своей сети и маршрутизации трафика в ней, что технически невозможно", сообщает издание. Кроме того, в проекте речь идет о передаче в отдельных случаях управления маршрутизаторами от операторов связи к регулятору. Это приведет к неустойчивости работы сетей, так как у Роскомнадзора нет необходимого оборудования, говорится в отзыве.

Так, эксперты предлагают доработать проект: уточнить его цель, конкретизировать угрозы, которым предполагается противодействовать, и получить заключение правительства о бюджетных тратах.

РИА