Новая редакция Корабельного устава - проект изменений в ФЗ «Об обороне»

[NEMO2017]

Новая редакция Корабельного устава - проект изменений в ФЗ «Об обороне»

На сайте проектов НПА РФ с 8 февраля 2021 доступен проект Изменений в Закон "Об Обороне",

суть в пояснительной записке:
"ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения
в статью 4 Федерального закона «Об обороне»
(в части утверждения Президентом Российской Федерации Корабельного устава Военно-Морского Флота)»
 
Проект федерального закона подготовлен во исполнение решения Президента Российской Федерации от 5 ноября 2020 г.
‎(к № Пр-1812) и касается утверждения Корабельного устава Военно-Морского Флота (далее – Корабельный устав).
Планируемая к утверждению новая редакция Корабельного устава затрагивает следующие вопросы государственного уровня:
практической реализации Морской доктрины Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации
‎26 июля 2015 г., и Основ государственной политики Российской Федерации в области военно-морской деятельности на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 20 июля 2017 г. № 327;
наделения военных кораблей особым статусом, определяемым их задачами по демонстрации Военно-морского флага и защите национальных интересов Российской Федерации на морских театрах;
приведения внутренней службы на кораблях и судах Военно-Морского Флота в соответствие с законодательством Российской Федерации.
Учитывая изложенное представляется целесообразным утвердить Корабельный устав указом Президента Российской Федерации, для чего необходимо наделить Президента Российской Федерации соответствующим полномочием путем внесения изменений в подпункт 13 пункта 2 статьи 4 Федерального закона
‎от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне».
Реализация проекта федерального закона не потребует выделения дополнительных денежных средств из федерального бюджета."

https://regulation.gov.ru/projects/#departments=46&npa=113045

[garry69]

Открываем первую страницу УВС ВС РФ (Утвержден Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. N 1495)
Читаем седьмой абзац:
"На кораблях внутренняя служба и обязанности должностных лиц дополнительно определяются Корабельным уставом Военно-Морского Флота"
Президент уже все определил, что еще надо? Корректуры в КУ ВМФ тоже будем Федеральными законами проводить? Сколько на такую корректуру времени уйдет, год, два?  В КУ ВМФ не строевой шаг описан, а мероприятия жизненно необходимые на корабле, которые, периодически, в случае крупных аварий могут подвергаться корректировке. Зачем запутывать то что отработано годами?

[NEMO2017]

Планируют поднять статус Корабельного устава.
Действующий устав введен в действие приказом Главнокомандующего Военно-Морским Флотом от 01 сентября 2001 года № 350.
Разницу в статусе Указа Президента и приказа Главнокомандующего ВМФ (даже не заместителя Министра обороны РФ) понимаете?
В общевоинские уставы (УВС, УГиКС, ДУ), устав военной полиции, утвержденные Президентом РФ, и сейчас изменения вносят указами Президента РФ (последнее изменение от 1 февраля 2021 года, кстати вступило в силу с момента подписания)

[rnd]

ну в 2001 ГК ВМФ был даже первым ЗМО....
Я вижу даже больше - вывод ВМФ из под пяхоты в отдельное министерство

[garry69]

Планируют поднять статус Корабельного устава.

Поднять статус Устава это как? Типа без Указа, его положения не обязательны к исполнению?  Я извиняюсь, а приказы командира корабля тоже Указами президента вводить будем? Статус-то их явно маловат.  Вам не кажется, что подобные нововведения демонстрируют только одно - неумение командования руководить и принимать на себя ответственность.

[NEMO2017]

ну в 2001 ГК ВМФ был даже первым ЗМО....

Что было, то было...
По факту сейчас статус Главкома ВМФ ниже, чем был в 2001 году, он теперь не заместитель Министра обороны РФ. А речь идет о новом документе.

Поднять статус Устава это как?

До уровня общевоинских Уставов, утвержденных уставом Президента РФ.
Это значит, что требования  Уставов в некоторых случаях касаются не только военнослужащих (тот же допуск на территорию в/ч, применение силы патрульным, оружия часовым и др.). 
Кроме того, как было написано в пояснительной записке, для:
наделения военных кораблей особым статусом, определяемым их задачами по демонстрации Военно-морского флага и защите национальных интересов Российской Федерации на морских театрах;
приведения внутренней службы на кораблях и судах Военно-Морского Флота в соответствие с законодательством Российской Федерации.

вывод ВМФ из под пяхоты в отдельное министерство

Типа, "новое - это хорошо забытое старое"? Было в середине ХХ века в СССР такое Министерство.

[rnd]

И народный комиссариат был ранее... и в РИ было... Надо возвращаться к истокам

[NEMO2017]

На сайте проектов НПА РФ обсуждение данного законопроекта завершено.

[Ad]

Госдума на пленарном заседании во вторник приняла в третьем, заключительном чтении законопроект, предусматривающий наделение президента полномочиями по утверждению Корабельного устава Военно-морского флота (ВМФ) России.

Как отмечается в пояснительной записке, в 2007 году общевоинские уставы Вооруженных сил РФ были утверждены указом президента России, "правовое положение Корабельного устава резко изменилось - он стал практически подзаконным актом".

"Как показала практика, [устав] начал выпадать из правового поля Российской Федерации, теряя свой статус нормативного правового акта", - говорится в сопроводительных документах. Также отмечается, что зачастую доводы командиров кораблей о том, что они действуют в соответствии с Корабельным уставом, не принимаются при разборе происшествий, поскольку "есть документ высшей юридической силы".

По словам главы думского комитета по обороне Андрея Картаполова, наделение президента полномочиями по утверждению Корабельного устава ВМФ вернет документу исторический и многовековой статус.

https://n.tass.ru/armiya-i-opk/14844577

[Ad]

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, предусматривающий наделение главы государства полномочиями по утверждению Корабельного устава Военно-морского флота (ВМФ) России.

Новая редакция Корабельного устава - проект изменений в ФЗ «Об обороне»

Документ опубликован в субботу на официальном портале правовой информации - http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202206110010

Госдума приняла этот закон 7 июня, Совфед одобрил его на следующий день. Как отмечается на сайте Совфеда, документ вносит изменения в федеральные законы "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе", "О статусе военнослужащих". "Устанавливаются полномочия президента РФ по утверждению Корабельного устава военно-морского флота. Также изменения направлены на упорядочение организации прохождения военной службы на кораблях ВМФ и кораблях других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба", - следует из сообщения.

Как указано в пояснительной записке к документу, в 2007 году общевоинские уставы Вооруженных сил РФ были утверждены указом президента России, при этом "правовое положение Корабельного устава резко изменилось - он стал практически подзаконным актом".

"[Устав] утратил возможность быть согласованным с федеральными органами исполнительной власти и государственными правовыми структурами президента РФ. И, как показала практика, начал "выпадать" из правового поля РФ, теряя свой статус нормативного правового акта, объединяющего нормы, регламентирующие отношения в сфере военной службы на кораблях военно-морского флота", - говорится в сопроводительных документах.

Добавляется, что зачастую доводы командиров кораблей о том, что они действуют в соответствии с Корабельным уставом, не принимаются при разборе происшествий, поскольку "есть документ высшей юридической силы". Таким образом, по словам главы думского комитета по обороне Андрея Картаполова, наделение президента России полномочиями по утверждению Корабельного устава ВМФ вернет документу исторический и многовековой статус.

ТАСС