Компенсация за неиспользованные сутки отдыха

[VVS]

Выкладываю свежее решение суда по данному вопросу  
 
РЕШЕНИЕ    
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  
21 февраля   2008 года   г. Брянск  
Брянский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего подполковника юстиции Шпакова С.П., при секретаре Булавиной О.А. с участием заявителя - капитана Н. и представителя командира в/ч ***** майора Ш., рассматривая гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части ***** Н., оспаривающего отказ командира в/ч ***** в выплате ему компенсации за положенные дополнительные сутки отдыха в связи с его нахождением в командировках и несении службы в суточных нарядах,  
установил:  
Н. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он, проходя службу в в/ч *****, в период с 2005 года по 2007 год неоднократно направлялся в служебные командировки и нес службу в суточных нарядах воинской части. В связи с изменениями, внесенными в ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих», он обратился с рапортом к командиру в/ч ***** о предоставлении ему денежной компенсации за данную службу, поскольку служебные командировки и несение внутренней службы относится к участию в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени.  
Поскольку его рапорт не был удовлетворен, заявитель просит суд обязать должностное лицо выплатить ему названную компенсацию за период с 2005 года по 2007 года в сумме 25545 рублей 23 коп., исходя из его среднего дневного денежного содержания.  
В ходе судебного разбирательства заявитель, учитывая вступление в силу изменений внесенных в ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» уменьшил свои требования, требуя должностное лицо выплатить ему компенсацию с 29 июля 2006 года по 1 ноября 2007 года, с учетом непредоставления ему за этот период 69 суток отдыха в размере 10729 рублей 50 коп.  
Министр обороны РФ, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл и не направил в суд своего представителя.  
Суд, учитывая мнение сторон, руководствуясь ст. 257 ГПК РФ, рассмотрел дело в его отсутствие.  
В судебном заседании заявитель поддержал и уточнил свои требования и просил суд обязать командира в/ч ***** выплатить ему денежную компенсацию вместо предоставления 69 дополнительных сток отдыха за период с 29 июля 2006 года по 1 ноября 2007 года в размере его денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.  
Представитель командира в/ч ***** требования заявителя не признал, пояснив, что должностное лицо не может выплатить денежную компенсацию, поскольку Министром обороны не установлен порядок и условия выплаты.  
Далее представитель должностного лица пояснил, что заявитель действительно обращался к должностному лицу с рапортом о выплате требуемой компенсации. В период с 29 июля 2006 года по 1 ноября 2007 года он находился в командировках 49 суток, а в суточных нарядах 55 суток, за что заявителю положено предоставление 69 суток отдыха, которые до настоящего времени ему не предоставлены.  
Заслушав стороны, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующим выводам.  
Согласно ст. 11 п. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих», а также Приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, время привлечения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к мероприятиям, проводимым без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, учитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к названным мероприятиям указанному военнослужащему предоставляются двое суток отдыха (из расчета распределения служебного времени и времени отдыха в одних сутках - 8 часов и 12 часов). Время отдыха, компенсирующее участие в данных мероприятиях, предоставляется военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, как правило, по окончании этих мероприятий с учетом необходимости поддержания боевой готовности подразделения и интересов службы.  
С учетом изменений ФЗ «О статусе военнослужащих», вступивших в законную силу 29 июля 2006 года, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.  
Согласно Перечню к приказу Минобороны РФ № 492 от 10 ноября 1998 года нахождение в служебных командировках и несение внутренней службы относится к мероприятиям, которые проводятся без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени военнослужащих.  
Представленными копиями командировочных удостоверений, приказами командира в/ч ***** и его справки № 66 от 29 января 2008 года подтверждается нахождение Козлова в служебных командировках в период с 29 июля 2006 года по 1 ноября 2007 года в течение 49 суток и нахождение в суточных нарядах в течение 55 суток.  
Таким образом, ему за указанный период, положено 69 суток дополнительного отдыха.  
Кроме того, он имеет право вместо положенных дополнительных суток отдыха на получение денежной компенсации в размере денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.  
Поскольку Козлов после обращения к должностному лицу не получил требуемую компенсацию, его права являются нарушенными и подлежат восстановлению.  
Что касается заявления представителя должностного лица о невозможности выплаты компенсации, в связи с отсутствием порядка и условий выплаты требуемой компенсации, то это не может являться основанием ее невыплаты, поскольку именно на Министра обороны РФ ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» возложена обязанность установить порядок и условия выплаты требуемой заявителем компенсации.  
На основании изложенного, военный суд, руководствуясь ст. ст. 194-198, 256 ГПК РФ,  
решил:  
Заявление Н., оспаривающего отказ командира в/ч *****4 в выплате ему компенсации за положенные дополнительные сутки отдыха в связи с его нахождением в командировках и несении суточных нарядах признать обоснованным.  
Обязать командира в/ч ***** выплатить Н. денежную компенсацию вместо предоставления 69 дополнительных суток отдыха за период с 29 июля 2006 года по 1 ноября 2007 года в размере его денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха.  
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной суд через Брянский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.  
   
Председательствующий по делу                                         С. П. Шпаков.  
   
Верно.  
Секретарь судебного заседания                                       О. А. Булавина.  
 
 
Комментарий:  
В решении указано все тоже пресловутое "денежное содержание"  
В законодательстве есть следующие зацепки:  
 
                                 -1-  
 
            Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ  
"О системе государственной службы Российской Федерации"  
(с изменениями от 11 ноября 2003 г., 6 июля 2006 г.)  
 
Глава 1. Общие положения  
 
Статья 2. Система государственной службы  
1. Система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы:  
государственная гражданская служба;  
военная служба;  
правоохранительная служба.  
 
 
Статья 10. Государственные служащие  
1. Федеральный государственный служащий - гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.  
                                 
 
                         -2-  
 
Концепция реформирования системы государственной службы РФ  
(утв. Президентом РФ от 15 августа 2001 г.)  
X. Оплата служебной деятельности государственного служащего, государственные социальные гарантии на государственной службе  
 
В состав денежного содержания (вознаграждения, довольствия) государственных служащих включаются оклады по замещаемой должности государственной службы, оклады за классный чин или дипломатический ранг либо по воинскому или специальному званию, надбавки, отражающие в том числе квалификацию, эффективность деятельности государственного служащего, условия государственной службы, а также выплаты стимулирующего характера.  
 
 
 
 
Комментарий:  
То есть военнослужащие являются госслужащими, а денежное довольствие, как видно из документов, является одним из видов денежного содержания госслужащих и в него входят "оклады по замещаемой должности государственной службы, оклады за классный чин или дипломатический ранг либо по воинскому или специальному званию, надбавки, отражающие в том числе квалификацию, эффективность деятельности государственного служащего, условия государственной службы, а также выплаты стимулирующего характера"  
 
Какие будут мнения?

[acolw]

А в законную силу вступило? Кассация была?

[VVS]

Решение вступило в силу и обжаловано не было, но пока еще не исполнено

[lont]

Подскажите пожалуйста, в течение какого времени с момента пребывания в командировке можно потребовать  выплату компенсации за положенные дополнительные сутки отдыха в связи с моим нахождением в командировке?
3 года? Или я ошибаюсь?

[VVS]

С 29.07.2006 г. т.е. когда внесено изменение в ФЗ О статусе по поводу компенсации

[USMAN]

Подскажите пожалуйста как суд производил расчет дополнительных суток. 2 за 3 или как то по другому?  А то у меня накопилось 110 суток нахождения в мероприятиях и я не знаю как правильно их расчитать. правовед говорит что наш суд считает 3 суток отдыха за 10 суток нахождения в мероприятиях.(мол они собрались с председателем и так решили). ТАК ИЛИ НЕТ?

[VVS]

Нет, не так! Считают 2 за 3.

[Febr]

Судья тоже молодец, написал "выплатить Н. денежную компенсацию вместо предоставления 69 дополнительных суток отдыха за период с 29 июля 2006 года по 1 ноября 2007 года в размере его денежного содержания за каждые положенные дополнительные сутки отдыха."
Это всё равно что написать "выплатить денежную компенсацию в соответствии с требованиями руководящих документов", а каким образом платить не понятно.
Надо было написать в суд запрос с просьбой разъяснить решения суда.

[Kudasov]

У нас такие дела проходят  в пользу военнослужащих. Вот только приказ ФСБ в отличии от МО  не в пользу военнослужащих . Выплаты беруться от оклада по должности плюс по званию

[murash]

И ещё в ФСБ согласно приказа необходимо заключение ВВК, что Вам необходима компенсация, на что не одно мед. учреждение не идёт...

[LiLia]

У кого есть порядок подачи документов в суд. Скиньте пожалуйста!

[nikitaovr]

это как получается? из оклада денежного содержания? за одни сутки один ОДС? или это за месяц? если за месяц то это как? переработка была уже не в части? т.е. секретка фиг, ОУС тоже и так далее. какой то нонсенс выходит. если я служу на корабле СФ то и компенсация за сутки должна идти с учетом дополнительных выплат. или как? вроде логично

[lom]

Это конечно все хорошо, (А вот В ФСБ мало того что нет толкового перечня мероприятий, так еще если и денег захочешь, необходимо ВВК пройти. причем в 3-х дневный срок после окончания участия в данных мероприятиях), но можно сделать лучше и проще, но только тем у кого контракт заканчивается в ближайшие 3 года, и он больше несобирается служить.

Ведь если заканчивается контракт, то в/с должен быть обеспечен всеми видами довольствия, а что если вам задолжали сотню другую выходных, то их можно отгулять после даты окончания контракта, и при этом получить за них денежное довольствие в полном объеме, а не жалкие кусочки каких-то окладов.

ТОЕСТЬ: Вы отдыхаете положенные дополнительные выходные, и получаете денежную компенсацию.

Если интересно, пишите,  попробую разъяснить по данному поводу очень многое, причем как с Вашей стороны, так и со стороны командования

[KLIM]

В ФСБ перечень тот же что и в МО, и пройти надо не ВВК, а медобследование, а проходят его только после спецмероприятий...

[shtribban]

у нас многие судятся но по окончанию службы, потом востанавливают по решению суда и предоставляют дополнительные дни отдыха и выплачивается всё что положенно + пару месяцев выслуги, максимум  180 дней отсуживали.