Проблемы призыва и их решение

[2508alex]

Коллеги, подтвердите или опровергните информацию озвученную представителем нашей краевой прокуратуры (на ИМС по осеннему призыву) об имеющемся судебном решении (вступившем в законную силу), якобы в Смоленской области, обязывающим органы ОВД осуществлять розыск уклоняющихся от мероприятий призыва. Если таковое имеется, было бы неплохо его выложить на всеобщее обозрение. Подтвердить эту информацию документально они затруднились и в ходе ИМС и до сих пор. В связи с этим, пока, складывается впечатление что это лишь очередной "наезд" прокуратуры на МВД в следствии их взаимной "нелюбви" друг к другу имеющую можно сказать "многовековую историю".

[Призыв]

Коллеги, подтвердите или опровергните информацию ... об имеющемся судебном решении ... обязывающим органы ОВД осуществлять розыск уклоняющихся от мероприятий призыва.

Что то у себя мы об этом даже не слышали. А вот как возложить эти обязанности на  судебных приставов нашли)))

[2508alex]

Поделитесь опытом.

[Призыв]

Поделитесь опытом.

Юрист подсказал. Повестка отправленная по почте на адрес по прописке с уведомлением считается врученой лично. Так же можно пригласить для составления протокола об административном правонарушении главное сроки указывать. Так как человек был извещен (корешок с почты) и приглашен (опять корешок). Постановление на штраф можно вынести и без него уже. (обычная судебная практика у мировых судей). Все. Штраф с него трясти уже отдаем приставам.

[Призыв]

К чему в итоге это приведет еще не проверили до конца. Но часть народа уже идет после первого предупреждения по почте.

[2508alex]

Может быть.... Если конечно удастся доказать что почтальон оповестил призывника а не его маму или папу... Или его мама (или папа) расписываясь не расшифровали свою подпись родственной связью...

[Eug]

... Если таковое имеется, было бы неплохо его выложить на всеобщее обозрение ...

29.06.2012
Розыск лиц, уклоняющихся от призыва на военную службу

Согласно пункту «м» статьи 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находятся оборона и безопасность.
По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 76 Конституции РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" органы внутренних дел в пределах своей компетенции обязаны производить розыск и при наличии законных оснований осуществлять задержание граждан, уклоняющихся от воинского учета, призыва на военную службу или военные сборы, прохождения военной службы или военных сборов.
Пунктом 2 статьи 31 вышеуказанного Закона определено, что в случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу, указанными работниками, руководителями или должностными лицами обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата.
Согласно пункту 10 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 розыск граждан, не исполняющих воинскую обязанность, и их привод в военный комиссариат (орган местного самоуправления) осуществляется органами внутренних дел в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приказом Министра обороны РФ N 366, МВД РФ N 789, ФМС РФ N 197 от 10.09.2007 утверждена Инструкция об организации взаимодействия военных комиссариатов, органов внутренних дел и территориальных органов Федеральной миграционной службы в работе по обеспечению исполнения гражданами Российской Федерации воинской обязанности, пунктом 5 которой установлено, что начальники горрайорганов внутренних дел или лица, исполняющие их обязанности при получении письменных обращений военных комиссаров об обеспечении прибытия граждан, которым не удалось вручить повестку, на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, принимают необходимые меры по установлению фактического местонахождения этих граждан и вручения им повестки для прибытия в военный комиссариат на эти мероприятия.
Согласно распоряжению Губернатора Смоленской области от 06 марта 2012 г. (в редакции распоряжения от 02.04.ю2012 г. №381-р «О проведении весеннего призыва па военную службу граждан 1985-1994 годов рождения» в целях организации проведения в период с 1 апреля по 15 июля 2012 года очередного призыва на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих и запасе и подлежащих призыву па военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" УМВД России по Смоленской области предложено обеспечить поддержание общественного порядка на призывных пунктах отделов Военного комиссариата, проведение розыска граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу, и их привод в отделы Военного комиссариата в порядке, установленном федеральным законодательством.
С учетом требований вышеуказанного законодательства, обязанность по осуществлению розыска лиц, уклоняющихся от воинского учета и призыва на военную службу, возложена на органы УМВД России по Смоленской области.
Данная позиция подтверждена апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 10.04.2012 г. по гражданскому делу за № 33-1171/2012.

http://www.smolprok.ru/clarificationofthelaw/689-2012-06-29-11-05-50.html

[2508alex]

Спасибо. Очень интересно как судье удалось обойти ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 5 октября 2000 г. N 199-О "….в соответствии с общими принципами права в случае коллизии норм, регулирующих одни и те же общественные отношения, применению подлежат нормы закона, принятого по времени ПОЗДНЕЕ, при условии, что в нем не установлено иное, при этом приоритетом над общими нормами обладают СПЕЦИАЛЬНЫЕ нормы….." и ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 29 июня 2004 г. N 13-П "…… В отношении федеральных законов как актов одинаковой юридической силы применяется правило "lex posterior derogat priori" ("ПОСЛЕДУЮЩИЙ ЗАКОН ОТМЕНЯЕТ ПРЕДЫДУЩИЕ"), означающее, что даже если в последующем законе отсутствует специальное предписание об отмене ранее принятых законоположений, В СЛУЧАЕ КОЛЛИЗИИ МЕЖДУ НИМИ ДЕЙСТВУЕТ ПОСЛЕДУЮЩИЙ ЗАКОН; вместе с тем независимо от времени принятия приоритетными признаются нормы того закона, который СПЕЦИАЛЬНО предназначен для регулирования соответствующих отношений.   ……." Т.е. в данном случае главенствует (первичен) ФЗ «О полиции», как принятый позднее и имеющий специальную норму.
В связи с чем ни обязанности, ни полномочий по розыску граждан уклоняющихся от призыва на военную службу у полиции нет. Это я так понимаю пока не прочитал указанное апелляционное определение... Ещё раз спасибо. Сейчас попытаюсь понять. Может поможет с нашим УМВД разговор составить..
 

[2508alex]

Ознакомился с апелляционным определением. Как-то не очень убедительно, и жизнеспособно (применимо в других субъектах, да и в Смоленской обл. ещё раз) Думаю, что не особо поможет склонить УМВД к участию в решении проблеммы с "уклонистами". Но всё равно спасибо. 

[Eug]

... главенствует (первичен) ФЗ «О полиции», как принятый позднее и имеющий специальную норму ...

КоАП:
Статья 27.15. Привод
1. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 29.4, пунктом 8 части 1 статьи 29.7 настоящего Кодекса, применяется привод физического лица либо законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, законного представителя несовершеннолетнего лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля.
2. Привод осуществляется:
1) органом, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, на основании определения судьи или постановления должностного лица указанного органа, рассматривающих дело об административном правонарушении, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;
2) органом внутренних дел (П О Л И Ц И Е Й!!!) на основании определения указанного органа, иного органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел.

[2508alex]

Всё абсолютно верно и нет смысла спорить по содержанию положений КоАП... Если бы не один момент (основополагающий по моему мнению в решении вопроса с уклонистами или если точнее с теми кому не представилось возможности вручить повестку - "розыскниками"), чтобы возбудить производство по делу об администативном правонарушении нужно хотя-бы раз этого гражданина лично оповестить о необходимости явиться на мероприятия призыва (причём посредством должностных лиц на коих это оповещение возложено НПАктами), что и  является основной пробемой....

[Eug]

... чтобы возбудить производство по делу об администативном правонарушении нужно хотя бы раз этого гражданина лично оповестить ...

КоАП:
Статья 21.5. Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету
1  Неявка гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины,
2  неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию,
3  а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

[Призыв]

Может быть.... Если конечно удастся доказать что почтальон оповестил призывника а не его маму или папу... Или его мама (или папа) расписываясь не расшифровали свою подпись родственной связью...

Многое зависит от того кто будет подавать дело о нарушении. Почему письмо с уведомлением надо. Мы отсылаем его по адресу регистрации призывника (его не сложно узнать в УФМС). 2 раза направил письмо оно не дошло до адресата. Не смогли ему вручить. Берем корешки с почты. И представляем это в суд по 328 статье, а то что он не получает повестку не однократно,  показываем так что таким образом он уклоняется от службы и все. Скажет что там не живет, без проблем. Есть сроки в которые обязаны граждане сообщать об изменениях.

[рыжий]

"Хочу избежать службу в армии" - набрать это в ворде - он пометит ошибку, ткнуть в ошибку правой кнопкой и прочитать...   

[2508alex]

Eug, что то наш диалог забуксовал.... Видимо я не могу внятно довести свою мысль о проблеме. предлагаю на этом и завершить. Еще раз спасибо за ссылку.