Компенсация за поднаем

[Ad]

Проживаю по договору найма жилого помещения. Фонд служебного жилья отсутствует.

Правомерны ли требования командования части о ежегодном предоставлении для выплат денежной компенсации за наем необходимо справок из ЕГРП по Москве и Московской области (выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним) на всех членов семьи?

Максим, 24 года, г. Москва

Ответ:

Максим, здравствуйте. В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.
Согласно пунктам 2, 3 "Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей" (далее - Постановление), в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством РФ по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны РФ или иному федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.

В указанном порядке денежная компенсация выплачивается также военнослужащим, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры), являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим, за которыми в соответствии с законодательством РФ сохраняются жилые помещения, в которых они проживали до поступления на военную службу, или бронируются жилые помещения, при их переводе на новое место военной службы в другую местность, если в этой местности они не обеспечены служебными жилыми помещениями или жилой площадью в общежитии.

Денежная компенсация военнослужащему выплачивается одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы.

На основании пункта 2 приказа Министра обороны РФ от 16 июня 2005 года № 235 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ Постановления", выплачивать с 1 января 2005 года в соответствии с пунктом 8 Постановления военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, гражданам РФ, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов РФ организациях, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов РФ организациях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, предусмотренных Постановлением.

Максим, указанные требования со стороны командования части неправомерны.

Александр Томенко, военный юрист http://www.rg.ru/2012/11/02/kompensacia-yirist-site-anons.html

[Makedonski]

А в соответствии с указанием начальника Генерального штаба ВС РФ от 13 сентября 2011 года № 307/1/314 запрещено расходование денежных средств на компенсацию найма (поднайма) жилых помещений военнослужащим без согласования с департаментом жилищного обеспечения или территориальными органами жилищного обеспечения.
Поэтому командир в/ч сам определит кто, в каком порядке и в какой форме будет делать это согласование.

[LIОN]

Требование согласования НЕЗАКОННО! Это давно было понятно! А указания - это всего лишь указания! А слабо НГШ подготовить приказ МО и подписать его у Шойгу? Вот тогда будет толк! Жаль, что суды часто "очкуют" давать частные определения на таких товарищей!

[lancepok]

в соответствии с указанием начальника Генерального штаба ВС РФ от 13 сентября 2011 года № 307/1/314 запрещено расходование денежных средств на компенсацию найма (поднайма) жилых помещений военнослужащим без согласования с департаментом жилищного обеспечения или территориальными органами жилищного обеспечения.

Хочу обратить Ваше внимание, что в этих указаниях НГШ не приказывает требовать от военослужащих дополнительных докментов об этом согласовании. Таким образом, это указание дано финансистам, которые и должны самостоятельно согласовывать этот вопрос с ДЖО, а не самосвалить его на военнослужащего. Командир в/ч также не вправе определять, кто этим будет заниматься.
 

[Makedonski]

Командир издает приказы на выплату компенсации и несет согласно Устава внутренней службы персональную ответственность за выполнение письменных указаний вышестоящего начальника. А назначить должностное лицо, которое будет согласовывать выплату с ДЖО ему никто не мешает, в том числе издать приказ, что военнослужащие сами согласовывают. Военный сначала исполняет приказ, а потом его обжалует установленным порядком, если захочет. При этом от военного дополнительных справок никто не требует - требуют согласования.

[bronyxa]

кто-нибудь слышал про повышение денежной компенсации за найм со следующего года?

[LIОN]

При этом от военного дополнительных справок никто не требует - требуют согласования.

Объясните, в чём задумка? Что ДЖО проверяет? ИМХО, только сроки выплат затягиваются.

[lancepok]

При этом от военного дополнительных справок никто не требует - требуют согласования.

Если от военнослужащего не требуют никаких дополнительных документов (кроме тех, что указаны в 235-м ПМО), то в чём будет заключаться проведение военнослужащим согласования? Ему на слово поверят, что он всё согласовал? 

PS Если под "согласованием" подразумевается, что военнослужащий для получения ДК за поднаём должен сначала встать в ДЖО в очередь на служебное жильё, то с этим я согласен. Если же он стоит в ней и подал все предусмотренные 235-м ПМО документы, то поднаём ему должны платить ничего дополнительно не требуя.
Думаю, суд расставит в этом деле все точки над зю.
 

[dimonshish]

Какой комплект документов обязан предоставить в финансовый орган военнослужащий для получения денежной компенсации за поднаем жилья?
Порядок и размер выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений определены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» и приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 г. № 235 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909».

Выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и членам их семей, до особых указаний производится через территориальные финансовые органы на основании приказа командира воинской части.

В соответствии с п. 14 приказа Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 г. № 235 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909», решение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения принимается на основании следующих документов:

- копии договора найма жилого помещения либо поднайма жилого помещения;

- справки воинской части (организации) о составе семьи военнослужащего;

- выписка из приказа командира воинской части (начальника организации) о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части (организации);

- копии паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания и свидетельств о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста.

В соответствии с указаниями начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации – первого заместителя Министра обороны Российской Федерации от 13 сентября 2011 г. № 307/1/314, документы военнослужащих, изъявивших желание ежемесячно получать денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений, согласовываются с ДЖО МО РФ (территориальными органами жилищного обеспечения).
Источник:
http://dyn.letters.mil.ru/questions_and_answers/faq/view.htm?id=11330322@cmsGuestBook

[Эвита]

Получила жилье по ДСН в октябре 2012 г. в ИПМЖ, отличном от места службы (5000 км.), в строевой требуют написать рапорт на отказ от поднайма жилья с октября. Как грамотно доказать, что они не правы? Собираюсь писать рапорт на увольнение по ОШМ, 19 календарей, категория до 1998 года.

[lancepok]

В соответствии с указаниями начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации – первого заместителя Министра обороны Российской Федерации от 13 сентября 2011 г. № 307/1/314, документы военнослужащих, изъявивших желание ежемесячно получать денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений, согласовываются с ДЖО МО РФ (территориальными органами жилищного обеспечения).

Замечательная фраза! Из неё следует, что документы должны отрастить себе ножки, и сами идти в ДЖО согласовываться. 

Немного судебной практики:

Начальник ФКУ «УФО МО РФ по МО» в своих письменных возражениях требования заявителей не признал и в их удовлетворении просил отказать. В обоснование чего он пояснил, что с 01 января 2011 года на финансовом довольствии в ФКУ «УФО МО РФ по МО» на основании состоит войсковая часть №. Кредиторская задолженность за 2010 год по выплате указанным военнослужащим ДКЖН из войсковой части № в ФКУ «УФО МО РФ по МО» из указанной воинской части не поступала. Заявителям ДКНЖ выплачена за период с 01 января по 30 июня 2011 года. Однако в последующем приказы командира войсковой части № о выплате Гайдукову А.Г. и Скользневу С.Н. ДКНЖ в ФКУ «УФО МО РФ по МО» не поступали. Кроме того, ответчик ссылается на указания начальника ГШ ВС РФ от 14 сентября 2011 года № 307/1/314, согласно которым согласование документов (списков) военнослужащих, изъявивших желание ежемесячно получать денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений, начиная с 01 ноября 2011 года, производится территориальными органами жилищного обеспечения.
...
Вместе с тем, требования заявителей о выплате ДКНЖ за три месяца, предшествующие обращению с заявлением в суд, подлежат удовлетворению. Таким образом, поскольку в соответствии с вышеприведенным законодательством выплата ДКНЖ производится на основании приказа командира воинской части и осуществляется за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц, учитывая то, что заявители не утратили право на её получение и им приказом командира войсковой части № от 23 октября 2012 года № компенсация за наем жилья установлена, то суд признает бездействия руководителя ФКУ «УФО МО РФ по МО», связанные с не выплатой Гайдукову А.Г. и Скользневу С.Н. ДКНЖ за июль, август и сентябрь 2012 года, незаконными, и возлагает на начальника ФКУ «УФО МО РФ по МО» обязанность выплатить заявителям ДКНЖ за указанный период, а именно: сумма *** руб. каждому.

При этом довод начальника ФКУ «УФО МО РФ по МО» о том, что выплата ДКНЖ заявителям не положена в связи с непредставлением согласованных с территориальным органом жилищного обеспечения списков военнослужащих, изъявивших желание ежемесячно получать ДКНЖ, суд находит не состоятельным.

источник: http://www.gcourts.ru/case/11201946

Вместе с тем, хочу обратить внимание всех форумчан: суды по прежнему активно используют 3-хмесячный срок давности, так что, расслабляться и ждать, что поднаём может быть выплатят к концу года не надо:

По смыслу ч. 1 ст. 256 ГПК РФ течение трёхмесячного срока на оспаривание в суде решений, действий (бездействия) должностных лиц начинается со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и свобод, а не с момента возникновения тех или иных прав или их нарушения. Согласно ч. 2 той же статьи, причины пропуска указанного срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 27 апреля 1993 года № 4866-1 (ред. от 14 декабря 1995 года) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», не противоречащей ст. 256 ГПК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом. Уважительной причиной считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях, предусмотренных статьей 2 указанного Закона.

...

Разрешая вопрос о соблюдении заявителями трехмесячного срока обращения с заявлением в суд в части оспаривания бездействия начальника ФКУ «УФО МО РФ по МО», связанного с невыплатой ДКНЖ, суд исходит из того, что о нарушенном праве и невыплате ДКНЖ заявителям было известно ежемесячно в день начисления денежного довольствия на расчетный счет их банковских карт.

[Aleksashka]

Добрый вечер! Подскажите пожалуйста для оплаты поднаема отметка о регистрации обязательна должна быть при части, дело в том что у нашей части нет юридического адреса и уже не будет, т.к. часть сформирована в июле этого года и 31 декабря уже будет расформирована. Можно ли например сделать регистрацию по месту пребывания (для временного проживания) у сослуживца в служебной квартире?

[Popeye]

Можно вообще без регистрации, она не влияет, как таковая.

[Aleksashka]

Можно вообще без регистрации, она не влияет, как таковая.

Нам когда вернули документы девушка написала: - регистрация жены по части; - регистрация детей. В приказе 235 тоже написано копия паспортов с отметками о регистрации, попробуем сдать без регистрации снова, другие пункты что она указала мы уже исправили.

[topalov]

Aleksashka
А Вы не на повышенный размер компенсации претендуете?
Копии паспортов нужны если жена+2 детей, т.е на 50% выше компенсация.