Подъемное пособие распоряженцу

[diversant]

  Но я здесь не единственный специалист.
Есть более опытные и юридические гуру

Поэтому давайте попросим высказать свое мнение каждого сведущего

Ну просто кроме Вас эту тему толком никто не обсуждает, вот к Вам и обратился...

К тому же выложенные Вами файлы у меня не открываются. Видимо у меня устаревшая версия "Адоб ридер"

Там рисунки в формате .png, которые можно просматривать например такой программой, как FastStone Image Viewer, которую можете скачать здесь: http://www..com/FastStone-Image-Viewer/3000-2192-10324485.html?part=dl-FastStone&subj=dl&tag=button . Она бесплатная и имеет русский язык (маленькая реклама  ).

[diversant]

А вот то же самое в .pdf:

[Хмур]

... FastStone Image Viewer ... скачать здесь: http://www.download.com/FastStone-Image-Viewer ...

Загрузка с этого узла у меня заблокирована по соображениям безопасности
 

[diversant]

Странно . Тогда вот дом. страничка программы и там можно скачать дистрибутив http://www.faststone.org/FSViewerDetail.htm

[Хмур]

Прочел я решение суда, что выложил diversant (За работу спасибо ).
Ниже я выкладываю этот файл для всеобщего ознакомления в переформатированном (привычном  ) виде.

Вот как я могу это прокомментировать:
  1. Что за тараканы бродят в головах судей из МОВС хорошо знает уважаемый Oleg54876.
2. Поскольку в нашей стране судебно-правовая система не основа на прецедентах, решение одного суда, для другого, такой же инстанции - не указ.

  3. В случае выплат ПП распоряженцам и переехавшим с ними членам их семей, мы имеем дело с правовым вакуумом. Это позволяет судам трактовать Закон по своему усмотрению
  По справедиливости эта ситуация видится мне так: военный добросовестно служил своей стране (иногда в тяжелых климатических условиях, за рубежом, в зоне боевых действий), которая решила его сократить. Не уволен  потому, что до сих пор не обеспечен жильем. Вины военного в этом нет. Переезд вынужденный. Военный получил приказ, собрал вещички, погрузил членов семьи на транспорт. Приехал жить (и служить!) на новое место. На какой срок неизвестно (жилье ведь больше на словах обещают, чем дают).
  Уважаемый суд, должно ли Государство озаботиться помощью таким людям?
    Ответ однозначный.

4. Не вижу оснований редактировать уже составленное diversant заявление в суд. Добавить мне там уже нечего ...
  Пусть Суд покажет свою справедливость.

[topalov]

Как тогда расценивать приказ командира части об исключении и переводе в другую в/ч при зачислении в распоряжение? Этот же приказ не связан с назначением военнослужащего. Обжаловать как неправомерный?

[Хмур]

  Как правило исключение распоряженца из списков л/с в/ч происходит на основании приказа вышестоящего начальника о переводе офицера в распоряжение другого КЧ. Это связано либо с расформированием в/ч, либо с тем, что распоряженец оказался за границей РФ (Молдавия, Таджикистан).
  Мне представляется, что если требования ПоППВС и ПМО №410 при этом не нарушены - обжалование приказа дело бесперспективное.

[diversant]

Сегодня подал заявление. Приняли без замечаний и даже немного похвалили, что все правильно оформил...

[topalov]

 Это связано либо с расформированием в/ч, либо с тем, что распоряженец оказался за границей РФ (Молдавия, Таджикистан).

Ну как бы не всегда. Часто распоряженцев гоняют из части в часть, особенно, например, - для всех распоряженцев определяют одну в/ч в военном округе, и будьте любезны катитесь от своих семей, квартир, работы жены и т.д....
Как в этом случае нельзя не нарушить ПППВС, где указано что является основанием для перевода к новому месту службы? Такой позиции как зачисление в распоряжение - там нет.
Из-за границы: назначьте человека сразу на должность. Нет, он будет кататься по стране, сначала в Москву в главк, потом в округ - к командующему... Это порочная практика еще жива потому, что с спроса никакого. А так глядишь взыскали бы с какого-нибудь начальничка выплаченное ПП, может и чуткость сразу бы появилась.

[Хмур]

... даже немного похвалили, что все правильно оформил...

Скажите, что тоже их похвалите когда получите причитающееся ПП.

... распоряженцев гоняют из части в часть, особенно, например, - для всех распоряженцев определяют одну в/ч в военном округе, и будьте любезны катитесь от своих семей, квартир, работы жены и т.д....
  Это порочная практика еще жива потому, что с спроса никакого. А так глядишь взыскали бы с какого-нибудь начальничка выплаченное ПП, может и чуткость сразу бы появилась.

Именно за это и бьется сейчас diversant.

[diversant]

Скажите, что тоже их похвалите  когда получите причитающееся ПП.

Сегодня уже вечером мне позвонили из суда. Досудебку назначили на четверг...

[Хмур]

Ждем от Вас результатов этих  слушаний ...

[diversant]

Нашёл ещё вот такое решение суда:

(кликните для показа/скрытия)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

 

30 июля 2010 года                                                                                  г. Екатеринбург

 

Екатеринбургский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе:

председательствующего - Петюркина А.Ю.,

при секретаре – Кобяковой Ю.В.,

с участием заявителя Радюк С.Ю. и представителя должностного лица, чьи действия оспариваются, Соломко О.Н., рассмотрев материалы гражданского дела, возбужденного по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 00000 полковника запаса Радюка С.Ю. об оспаривании действия командира войсковой части 00000, связанных с отказом в выплате подъемного пособия на его жену при переезде к новому месту военной службы,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Радюк С.Ю. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что в связи с назначением его на воинскую должность заместителя начальника штаба войсковой части 00000 в августе 2001 года он переехал к новому месту военной службы в г. Екатеринбург. По новому месту военной службы получил подъемное пособие на себя. Его жена продолжила проживать по предыдущему месту военной службы в г. Чебаркуле. В мае 2010 года он получил жилье в г. Екатеринбурге, после чего перевез свою жену, которая незамедлительно зарегистрировалась по месту жительства. 24 мая 2010 года он обратился по команде с рапортом, в котором указал просьбу выплатить ему подъемное пособие на жену. На этот рапорт он получил отказ со ссылкой на то, что он к моменту переезда жены был зачислен в распоряжение. Считая свои права нарушенными, Радюк просил признать этот отказ неправомерным, обязав командира войсковой части 00000 выплатить ему оспариваемой пособие.

В судебном заседании Радюк на удовлетворении своих требований настаивал. Он пояснил, что ранее он не получал оспариваемое пособие на жену, поскольку проживал в общежитии в одной комнате с другими военнослужащими, служебное жилье для проживания семи ему не давали, в связи с чем возможности перевезти жену к новому месту военной службы у него не было. После получения жилья в Екатеринбурге он перевез жену, которая зарегистрировалась по месту жительства.

Представитель командира войсковой части 00000 Соломко требования Радюка не признал и пояснил, что в соответствии с подп. «в» п. 313 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ подъемное пособие, в том числе на членов семьи военнослужащих, не выплачивается военнослужащим, находящимся в распоряжении.

Выслушав доводы сторон, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со справкой Врио начальника управления кадров военного округа от 13 июля 2010 года № 3055 Радюк приказом Министра обороны РФ от 14 августа 2001 года № 0676 назначен на воинскую должность заместителя начальника штаба войсковой части 00000.

Как следует из выписки из приказа Министра обороны РФ от 23 марта 2009 года № 267 Радюк освобожден от названной выше воинской должности и зачислен в распоряжение командующего войсками военного округа для решения вопроса его дальнейшего прохождения военной службы.

Согласно выписке из приказа того же должностного лица от 12 мая 2010 года № 541 Радюк в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе уволен в запас.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 00000 от 1 июня 2010 года Радюк исключен из списков личного состава названной войсковой части с 5 июля того же года.

Как видно из справки от 25 мая 2010 года из личного дела Радюка, за подписью начальника штаба войсковой части 00000, в личном деле заявителя членом его семьи значится жена – Радюк Л.Н.

Из копии паспорта последней, а также из справки центра регистрации населения Муниципального учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ленинского района г. Екатеринбурга» от 24 мая 2010 года № 124997 видно, что Радюк Л.Н. с 18 мая 2010 года зарегистрирована в г. Екатеринбурге.

Как следует из копии рапорта Радюк от 24 мая 2010 года, заявитель в этот день обратился к командиру войсковой части 00000 с просьбой выплатить ему подъемное пособие на его жену. На этом рапорте имеется резолюция названного должностного лица, свидетельствующая об отказе в удовлетворении рапорта.

В соответствии со справкой командира войсковой части 00000 от 27 июля 2010 года заявитель в период с 3 сентября 2001 года (дата зачисления в списки личного состава части) и по 22 августа 2009 года (дата зачисления его в распоряжение) с рапортом для выплаты подъемного пособия на членов семьи не обращался.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Как следует из п. 4 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, днём окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Из п. 4 ст. 42 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» следует, что военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в связи с нахождением его в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего в распоряжение командира (начальника) согласно статье 13 Положения о порядке прохождения военной службы производится для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы.

Таким образом, нахождение военнослужащего в распоряжении командира (начальника) является прохождением им военной службы, а лица, относящиеся к данной категории, сохраняют за собой статус военнослужащих и обладают совокупностью прав и свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности, установленных для военнослужащих законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из п. 3 ст. 13 ФЗ «О статусе военнослужащих» следует, что при переезде военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на новое место военной службы в другой населенный пункт, в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в связи с назначением на воинскую должность, зачислением в военное образовательное учреждение профессионального образования, срок обучения в котором более одного года, или в связи с передислокацией воинской части им производится выплата подъемного пособия.

Таким образом, названный пункт ст. 13 закона в качестве обязательного условия выплаты военнослужащим подъемного предусматривает только лишь их переезд на новое место военной службы в другой населенный пункт в связи с возникновением одного из вышеперечисленных обстоятельств, в том числе в связи с переводом к новому месту военной службы.

Пунктом 3 ст. 12 ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Во исполнение указанного положения Федерального закона «О статусе военнослужащих» Министром обороны Российской Федерации 30 июня 2006 года издан приказ № 200, которым утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

Подпункт «в» пункта 313 названного Порядка устанавливает, что подъемное пособие не выплачивается военнослужащим, находящимся в распоряжении соответствующих командиров (начальников).

Анализ приведенных правовых норм позволяет суду прийти к выводу о том, что подп. «в» п. 313 Порядка вводит дополнительное условие для выплаты оспариваемого пособия – занятие военнослужащим какой-либо воинской должности, которого не содержит п. 3 ст. 13 ФЗ «О статусе военнослужащих». При этом, отмечает суд, право на получение военнослужащими подъемного пособия установлено названным законом, а не Порядком.

Также суд считает, что подп. «в» п. 313 Порядка исключает категорию военнослужащих, проходящих военную службу в распоряжении командиров (начальников), из числа имеющих право на получение подъемного пособия при любых условиях, что, безусловно, ограничивает военнослужащих указанной категории в правах, предусмотренных ФЗ «О статусе военнослужащих».

Поэтому, ссылку представителя должностного лица, чьи действия оспариваются, на под. «в» п. 313 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, суд отвергает и констатирует, что отказ заявителю в выплате оспариваемого пособия на его жену является незаконным, поскольку противоречит п. 3 ст. 13 ФЗ «О статусе военнослужащих».

При таких данных заявление Радюка следует признать обоснованным, а действия командира войсковой части 00000 по невыплате ему оспариваемого пособия на жену – неправомерными, возложив на названное должностное лицо обязанность восстановить нарушенные права Радюка, путем выплаты ему подъемного пособия на жену.

Согласно представленной квитанции, Радюк оплатил государственную пошлину в размере 200 рублей, которая в соответствии со ст. 88 ГПК РФ является судебными расходами. Удовлетворяя его требования, суд на основании ст. 98 ГПК РФ приходит к выводу о возмещении ему государственной пошлины в полном объеме за счет ФБУ – Управление ПУрВО.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 197-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

 

Заявление Радюка С.Ю. признать обоснованным.

Признать действия командира войсковой части 00000, связанные с отказом Радюку С.Ю. в выплате подъемного пособия на его жену Радюк Л.Н. при переезде к новому месту военной службы – неправомерным, обязав названное должностное лицо выплатить Радюку С.Ю. данное пособие.

Взыскать с Управления военного округа в пользу Радюк С.Ю. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Уральский окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

 

 

Судья Екатеринбургского

гарнизонного военного суда                                              А.Ю. Петюркин

Там чуть другая ситуация, но вывод судьи мне очень понравился и обнадежил...

[diversant]

Сегодня прошла досудебная подготовка. Мнение судьи такое, что я переместился не в связи с назначением на должность и в связи с этим подъемное мне не положено, что четко прописано в ФЗ-76...

[diversant]

Придется в суде еще раз обратить его внимание на

(кликните для показа/скрытия)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
КАССАЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ
                                   
                            8 июня 2010 г.
                             N КАС10-246

Согласно  части  3  статьи  13  Федерального  закона  "О  статусе
военнослужащих" при переезде военнослужащих, проходящих военную службу
по контракту, на новое место военной службы в другой населенный пункт,
в том числе на территорию или с территории иностранного государства, в
связи  с  назначением  на  воинскую  должность,  зачислением в военное
образовательное   учреждение   профессионального   образования,   срок
обучения  в  котором  более одного года, или в связи с передислокацией
воинской части им производятся выплаты подъемного пособия.
     Содержание  названной  законодательной нормы указывает на то, что
условиями  получения  военнослужащим,  проходящим  военную  службу  по
контракту, подъемного пособия являются его переезд в другой населенный
пункт и прохождение им в этом пункте военной службы.

А еще мне понравилось то, что решение его коллеги, выложенное мною ранее, как он сказал, не играет никакой роли и комментировать он его не собирается. Как бы это мнение другого судьи, а мой судья в соответствии с ФЗ считает по другому... Теперь интересно, что он будет говорить на суде...
P.S. Решение Иркутского гарнизонного суда он даже смотреть не стал...