Возмещение командировочных расходов

[Art963]

Фирчасть требует с гражданского отметку, в командировочном, что продовольствием в в/ч не обеспечивался насколько правомерно?, если отметки нет то говорят что выплатят только по 100 руб.  в сутки а не 300, я в 450 приказе ни чего об этом не нашел.

[topalov]

Товарищи, а ведь в приказе 450-м нет нормы выплаты 300 рублей суточных г/п. Есть условие для этой выплаты, а это  не одно и тоже...

[evvau]

Добрый день,товарищи администраторы и форумчане, хочу с Вами обсудить тему проезда на личном транспорте и оплатой компенсации в соответствии с Постановлением Правительства 729... Имеется Два решения суда первой и второй инстанции. Думаю будет интересно обсудить данную тему. Спрашиваю Вашего разрешения на обсуждение данной темы с выгрузкой решений и материалов по данному делу...

На форуме каждый обсуждает то, что хочет (в пределах правил). Поэтому - пожалуйста, размещайте.
Ser Gio.

[evvau]

Заявление
об обжаловании бездействия должностного лица

Я, старший лейтенант Орлов Дмитрий Олегович, прохожу военную службу по контракту в войсковой части 49371 на должности старшего помощника руководителя полетами группы руководства полетами.
Согласно ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе в служебные командировки и обратно к месту постоянной службы.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работниками организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» возмещение расходов осуществляется в следующих размерах:
расходов по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
при отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, – в размере минимальной стоимости проезда: железнодорожным транспортом –в плацкартном вагоне пассажирского поезда.
В 2011 году на основании приказов командира войсковой части 49371 я неоднократно убывал в служебные командировки в войсковую часть 25504 г. Остров Псковской области (с 20 июня по 29 июля 2011 г. командировочное удостоверение № 2/147, с 30 июля по 7 сентября 2011 г. командировочное удостоверение № 2/148, с 29 октября по 8 декабря 2011 г. командировочное удостоверение № 2/207.).
В целях своевременного и качественного выполнения поставленных задач, я добирался до места проведения командировки и обратно на личном транспорте. По возвращению, в связи с отсутствием проездных документов, подтверждающих фактические расходы, я установленным порядком обращался к командованию части за оплатой расходов, связанных с проездом к месту проведения командировки и обратно, в соответствии с абз.6,7 пп. «в» п.1 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2002 года № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работниками организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» в размере минимальной стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда и предоставлял все необходимые документы (командировочное удостоверение, оформленные надлежащим образом, справки с ж/д станции о стоимости проезда в плацкартном вагоне, квитанции о проживании в гостинице и др.) Командир войсковой части 49371 утвердил произведенные расходы на основании представленных документов и издал приказ от 30 декабря 2011 года № 1211 «Об оплате расходов связанных с проездом в служебную командировку».
Приотчете по авансамв ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» в оплате расходов на проезд мне было отказано и с меня были взысканы деньги в общей сумме 16000 рублей (квитанцией № 006661).
Мной 14 декабря 2011 года в ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» было написано заявление, с просьбой разъяснить причину невыплаты вышеуказанных денежных средств. 19 января 2012 года я получил ответ начальника ФБУ «УФО МО РФ по Краснодарскому краю», в котором он объясняет, что оплата не произведена из-за отсутствия подтверждающих фактических расходов, ссылаясь на Приказ Министра Обороны РФ от 6 июня 2001 года № 200.
Частью 4 статьи 3 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников). Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 9 от 14 февраля 2000 г. при присуждении ко взысканию в пользу военнослужащего своевременно не выданного ему денежного или иного довольствия, а так же других выплат, суд в случае признания заявления обоснованным в соответствии с законом, должен восстановить нарушенные права заявителя в полном объеме. Поэтому военнослужащему, право которого на своевременное получение денежных выплат было нарушено, должен быть в полном объеме компенсирован понесенный в связи с этим ущерб и в частности потери от инфляции, а так иной ущерб, причиненный не правомерными действиями командования и иных органов или должностных лиц.
Не возмещение мне расходов, связанных со служебными командировками существенно нарушает мои права и подлежит судебной защите.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 254-258 ГПК РФ,


ПРОШУ:
   1. Признать бездействие начальника ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю», связанное с отказом Орлову Дмитрию Олеговичу в возмещении расходов, понесенных при проезде к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной службы, незаконным.
   2. Обязать начальника ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю», оплатить Орлову Дмитрию Олеговичу расходы, понесенные  с 20 июня по 29 июля 2011 г., с 30 июля по 7 сентября 2011 г, с 29 октября по 8 декабря 2011 г. при проезде к месту служебной командировки и обратно в размере минимальной стоимости проезда – в плацкартном вагоне пассажирского поезда.
   3. Взыскать с ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» в пользу Орлова Дмитрия Олеговича служебные издержки - оплата государственной пошлины - 200 рублей.
   4. При подготовке к судебному заседанию прошу истребовать из  ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» авансовые отчеты Орлова Дмитрия Олеговича об израсходованных суммах в связи со служебными командировками с 20 июня по 29 июля 2011 г., с 30 июля по 7 сентября 2011 г, с 29 октября по 8 декабря 2011 г., которые содержат все, необходимые для судебного разбирательства, документы (выписки из приказов командира части, командировочные удостоверения, справки о стоимости проезда, квитанции оплаты за проживание).

   Приложения:
1. Копия заявления.
2. Копия паспорта.
3. Копия удостоверения личности военнослужащего.
4. Копия выписки из приказа командира войсковой части 49371.
5. Копия отказа ответчика.
6. Копия квитанции ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю».
7. Копия квитанции об оплате государственной пошлины.

[evvau]

продолжение

[evvau]

страница 3

[evvau]

страница 4

[evvau]

страница 5

[evvau]

Далее аппеляционная жалоба


АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА
на решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 8 февраля 2012 года по гражданскому делу «Об обжаловании бездействия должностного лица»

Я, старший лейтенант Орлов Дмитрий Олегович, прохожу военную службу по контракту в войсковой части 49371 на должности старшего помощника руководителя полетами группы руководства полетами.
Согласно ст.20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе в служебные командировки и обратно к месту постоянной службы.
Согласно Постановления Правительства РФ от 2 октября 2002 года № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работниками организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» возмещение расходов осуществляется в следующих размерах:
при отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, в размере минимальной стоимости проезда: железнодорожным транспортом – в плацкартном вагоне пассажирского поезда.
В 2011 году на основании приказов командира войсковой части 49371 я неоднократно убывал в служебные командировки в войсковую часть 25504 г. Остров Псковской области (с 20 июня по 29 июля 2011 г. командировочное удостоверение № 2/147, с 30 июля по 7 сентября 2011 г. командировочное удостоверение № 2/148, с 29 октября по 8 декабря 2011 г. командировочное удостоверение № 2/207.).
По возвращению, в связи с отсутствием проездных документов, подтверждающих фактические расходы, я установленным порядком обращался к командованию части за оплатой расходов, связанных с проездом к месту проведения командировки и обратно, в соответствии с абз. 6,7 пп. «в» п.1 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2002 года № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работниками организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» в размере минимальной стоимости проезда (по маршруту Ейск – Остров, таковой является стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда). Командир войсковой части 49371 утвердил произведенные мной расходы на основании представленных документов и издал приказ от 30 декабря 2011 года №1211 «Об оплате расходов связанных с проездом в служебную командировку».
При отчете по авансам в ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» в оплате расходов на проезд мне было отказано и с меня были взысканы выданные на проезд деньги в общей сумме 16000 рублей (квитанции № 006661).
Мной 14 декабря 2011 года в ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» было написано заявление, с просьбой разъяснить причину невыплаты вышеуказанных денежных средств. 19 января 2012 года я получил ответ начальника ФБУ «УФО МО РФ по Краснодарскому краю», в котором он объясняет, что оплата не произведена из-за отсутствия подтверждения фактических расходов, ссылаясь на приказ Министра Обороны РФ 2001 года № 200.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 254 – 258 ГПК РФ я обратился в Краснодарский гарнизонный военный суд с просьбой признать бездействие начальника ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю», связанное с отказом в возмещении расходов, понесенных при проезде к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной службы, незаконным и взыскать с ФБУ «УФО МО РФ по Краснодарскому краю» расходы в размере 16 701 рубля 90 копеек.
Прошу учесть, что при отчете в ФБУ 07.09.11 г. за выполненные командировки (с 20 июня по 29 июля 2011 г. командировочное удостоверение № 2/147, с 30 июля по 7 сентября 2011 г. командировочное удостоверение № 2/148), за первую командировку оплата по минимальной стоимости проезда, а именно железнодорожным транспортом производилась и получена в кассе 07.09.11г. за очередную командировку выплату обещали произвести в кратчайший срок и выплатили только  спустя 2 месяца 10 дней 17 ноября 2011 г., (справку из Сбербанка о перечислении средств прилагаю). Аванс на выполнение командировки в период с  29 октября по 8 декабря 2011 г. был перечислен на карточку не в пути следования, как указано в мотивировочной части решения суда, а спустя 2 дня (01.11.11 г. – 42 000 руб.) после прибытия в пункт командирования соответственно данными средствами я не располагал. (справку о перечислении аванса на командировочные расходы прилагаю.)

Суд принял решение в удовлетворении заявления отказать в полном объеме, несмотря на нижеследующее:
факт проезда подтвержден;
авансовые отчеты утверждены;
приказ о выплате командиром части издан;
частью 4 статьи 3 ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников). Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом;
начальник ФБУ «УФО МО РФ по Краснодарскому краю» объяснял отказ в выплате  отсутствием подтверждения фактических расходов, а представитель начальника ФБУ в суде объяснила отказ в выплате отсутствием подтверждения факта проезда именно железнодорожным транспортом;
Постановление Правительства РФ №729 от 02.10.02 г. не требует подтверждения факта проезда каким-либо конкретным видом транспорта, а предусматривает оплату в размере минимальной стоимости проезда при отсутствии подтверждения фактических расходов.
Прошу обратить внимание на решение суда Лист 2 абз.2: «Начальник Управления в возмещении расходов отказал. Считает, что факт проезда Орлова в командировки и обратно подтвержден соответствующими отметками в командировочных и приказами командиров воинских частей, а следовательно ему должны возместить расходы по проезду в командировки и обратно, согласно справкам о стоимости проезда».
По мнению суда, ссылка Орлова на право возмещение расходов в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 729 от 02.10.02 г. является не состоятельной  по следующим основаниям: лист 4 абз. 5 решения суда: «Данным постановлением регламентированы возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории РФ работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» (город Остров находится в Псковской области – РФ, в/ч 49371 в которой я прохожу службу, является организацией финансируемой за счет средств федерального бюджета).
На основании вышеизложенного и руководствуясь  ст.ст. 320-322 ГПК РФ,

П Р О Ш У:
1.   Отменить решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 08 февраля 2012 года по гражданскому делу Орлова Д.О.;
2.   Вынести решение по гражданскому делу Орлова Д.О. об обжаловании бездействия начальника ФБУ «УФО МО РФ по Краснодарскому краю» без передачи в суд первой инстанции;
3.   Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю» в пользу Орлова Дмитрия Олеговича судебные издержки: оплата государственной пошлины (суд второй инстанции) – 200 рублей.

Приложения:
1.   Решение Краснодарского гарнизонного военного суда от 08 февраля 2012 года по гражданскому делу Орлова Д.О. об обжаловании бездействия начальника ФБУ «УФО МО РФ по Краснодарскому краю»;
2.   Копия решения Краснодарского гарнизонного военного суда от 08 февраля 2012 года по гражданскому делу Орлова Д.О. об обжаловании бездействия начальника ФБУ «УФО МО РФ по Краснодарскому краю»;
3.   Копия апелляционной жалобы;
4.   Квитанция об оплате государственной пошлины.
5.   Справка о перечислении суммы за командировку с 30 июля по 7 сентября 2011 г.
6.   Справка о перечислении аванса на командировочные расходы в период с 29 октября по 8 декабря 2011 г. (Сбербанк)

[evvau]

решение 2

[evvau]

лист 3

[evvau]

Товарищи у кого есть какие предложения, будем добиваться вместе!!!

[topalov]

А Вы в Остров ездили за призывниками? Поэтому идет привязка к ПМО 200-2001 г.? А если ездили не за призывниками, то зачем отсыл на ПМО 200?
Проверяющее лицо может рассуждать так:  А как это Вы за призывниками на личном авто ездили? Не могли Вы призывников везти на своей машине. Значит Вы просто не ездили, а попросили поставить отметки через кого-то...(это из жизни)
Решение суда вполне ожидаемое - действительно, проезд на личном транспорте в служебную командировку не оплачивается. А Вы сами об этом в суде и рассказали.
Нужно "терять" билеты. Тогда и постановление 729 можно подтянуть...

[evvau]

В Остров отправил командир части для обеспечения перелетов воздушных судов!!! Теряя билеты проводится административное расследование и оплата производится на дубликатам об этом есть приказ минфина!!!
Зачем мне по минимальной стоимости оплачивать, когда проще дубликаты сделать в кассе! 729 поставновление не гласит в случае утраты, в случае отсутствия документв подтверждающих расходы по минимальной стоимости проезда: ....
Изначально судья был на моей стороне, думаю моя ошибка в том, что я взял справки о стоимости проезда ж/д, а не автобуса и не приложил чеки о фактической стоимости проезда хотя у меня все осталось....

какие у Вас могут быть предложения???

[topalov]

Оплата проезда в командировку - нифига не приказ 200 2001 года. Вот о чем я. УФО в ответе сморозило ерунду, а Вы на нее, я так понял, суду не указали.