Акции и прочие ценные бумаги у военнослужащего

[Сосед]

Доброе время суток!
Прошу Вас оказать содействие по моему вопросу. В период с 1993 по 1995 года мой брат на сертификат на право собственности (ваучер) приобрел именные акции в количестве 20 штук на мое имя, судьба которых мне не известна.
Так как являюсь военнослужащим, то подлежу некоторым ограничениям , в том числе быть держателем именных ценных бумаг. О наличии 20 именных акций номиналом по 1 рублю каждая узнал только 01.08.2011 в Прокуратуре. На основании требований ФЗ я должен перевести вышеуказанные акции в доверительное управление или же продать, подарить и т.д..
В выписке из ООО, в котором мои акции указан документ по которому осуществлено приобретение акций - удостоверение личности офицера ВС СССР, которое было мною заменено в 1996 году на удостоверение ВС РФ, которое в связи с присвоением воинского звания старшего офицера было так же заменено в 2004 году. При обязательной выдаче паспорта всем категориям, в т.ч. и военнослужащим в 1998 году, паспорт (старого образца) выдавался на основании удостоверения личности замененного в 1996 году, в 2003 году получен был паспорт нового образца., т.е. предъявить хоть какой-нибудь документ с ссылкой на удостоверение личности, по которому были оформлены акции нет возможности, что в свою очередь мне не дает возможность их продать, подарить и т.д., т.к. я не смогу доказать, что я в лохматых 90-х годах ( удостоверение личности офицера ВС СССР) и нынешний по действующему паспорту – одно и тоже лицо. Написал в ООО  обстоятельное письмо – твердят как попугаи – представьте стр.19 Паспорта с указанием № того удостоверения.
Я понимаю, что данные акции были приобретены  17 лет назад, еще до вступления Закона О коррупции и Статья 27.1. Ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением военной службы, но ВП грозит предостережением, а это в настоящее время сами понимаете – уволят за несоблюдение контракта (утаивание доходов).
Как разрулить ситуацию , кто поможет советом , желательно опираясь  на нормативно-правовые документы?

Ответ начальника ГУК по поводу запрета военнослужащим иметь иностранные счета и финансовые инструменты: https://nachfin.info/SMF/index.php?action=dlattach;topic=7375.0;attach=22057;image

[SlamBam]

А есть тут люди, кто получал вычет за размещение денег на ИИС?

Да. Для получения вычета на взнос (тип "А") необходимо в следующем календарном после внесения заполнить и подать в ИФНС декларацию по форме 3-НДФЛ с приложением документов, подтверждающих доход на сумму внесения (например, справка 2-НДФЛ), и подтверждающих пополнение ИИС (платежные поручения, кассовые чеки и т.п.; при первом обращении дополнительно копию договора на ИИС / копию заявления, если присоединение к договору оферты). Далее 3 месяца на камеральную проверку и в течение месяца после ее завершения получите деньги.

[кра777]

Доброго всем времени!  Насчёт извлечения из ФЗ от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О государственной гражданской службе Российской Федерации" статьи 17:
пункт 1. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
- ...
- 4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
Данным ФЗ такие случаи никаким образом вообще не определены, но в то же время любое изменение в данный ФЗ в плане указания таких случаев повышает риск попасть военному именно под запрещенный случай.

пункт 2. В случае, если владение гражданским служащим ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Этот пункт конкретно не определяет случай, когда служащему запрещено приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход, а лишь указывает, на действия владельца ценных бумаг в случае конфликта интересов. И, вообще, попытка служащих трактовать случай конфликта интересов как именно тот случай, когда служащему запрещено приобретать ценные бумаги, по которым может быть получен доход, не что иное как попытка выдать желаемое за действительное, а действительное может быть совсем иным!
Буду очень признателен если найдутся аргументы против моего мнения.

Дублирование сообщений запрещено п.12 Правил Форума. Дубль этого сообщения в другой теме удалил.
С уважением, Lancepok.

[Olvin]

Прямого запрета нет на ИИС и т.п. нет. Запрещено иметь бумаги иностранных эмитентов.

Приказ Министра обороны РФ от 2 июня 2015 г. N 309
"О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 120 "О некоторых вопросах противодействия коррупции" устанавливает перечень должностей, кому нельзя. Там только высшие руководители (начальники и замы ЦОВУ) и у кого первый допуск. Так что большинству военных можно и акции иностранных компаний покупать и счета в иностранных банках открывать.

[ВОЕНПРЕД]

Всех приветствую! Подскажите, на счёт акций иностранных компаний ничего не поменялось в действующем законодательстве, касающееся военнослужащих?
Пользователь добавил: 31 Октября 2019  14:30:56Есть 2 противоречащие нормы в фз-79 ст. 17:
Первая
2. В случае, если владение гражданским служащим ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Вторая
Запрещается:
4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход.

Кто знает, можете пояснить?

Пользователь добавил: 31 Октября 2019  16:01:33

Прямого запрета нет на ИИС и т.п. нет. Запрещено иметь бумаги иностранных эмитентов.

А кем запрещено, если есть приказ МО РФ 309, где определены должности, по кот нельзя. Соответственно можно предположить, что всем остальным можно.
Пользователь добавил: 31 Октября 2019  19:43:13И так:

(кликните для показа/скрытия)

Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 16.10.2019) "О статусе военнослужащих"
Статья 27.1. Ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением военной службы
(введена Федеральным законом от 25.12.2008 N 280-ФЗ)
 
На военнослужащего, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции" и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих исполнению военнослужащим обязанностей по осуществлению оперативно-розыскной деятельности или обеспечению безопасности Российской Федерации. Установление таких исключений и определение военнослужащих, в отношении которых применяются данные исключения, в каждом отдельном случае осуществляются в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Статья 17. Запреты, связанные с гражданской службой
1. В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход (ФЗ как я понял нет на сегодняшний день).

1.1. Гражданскому служащему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в настоящем Федеральном законе в значении, определенном указанным Федеральным законом.

1. Запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами:
1) лицам, замещающим (занимающим):
а) государственные должности Российской Федерации;

б) должности первого заместителя и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации;

в) должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации;

г) государственные должности субъектов Российской Федерации;

д) должности федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или Генеральным прокурором Российской Федерации;

е) должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти;

ж) должности в государственных корпорациях (компаниях), фондах и иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

з) должности глав городских округов, глав муниципальных районов, глав иных муниципальных образований, исполняющих полномочия глав местных администраций, глав местных администраций;

и) должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности в Центральном банке Российской Федерации, государственных корпорациях (компаниях), фондах и иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, осуществление полномочий по которым предусматривает участие в подготовке решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности Российской Федерации, и которые включены в перечни, установленные соответственно нормативными правовыми актами федеральных государственных органов, субъектов Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций (компаний), фондов и иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов.

Указ Президента РФ от 8 марта 2015 г. N 120
"О некоторых вопросах противодействия коррупции"

1. Руководителям федеральных государственных органов, государственных корпораций (компаний), фондов и иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов:
а) обеспечить в 3-месячный срок разработку и утверждение перечней должностей, предусмотренных подпунктом "и" пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами");
б) при разработке перечней должностей, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, исходить из того, что обязательному включению в соответствующий перечень подлежат должности, удовлетворяющие одному из следующих критериев:

должности федеральной государственной гражданской службы, отнесенные к высшей группе должностей;

исполнение обязанностей по должности предусматривает допуск к сведениям особой важности.

И последнее это
Приказ Министра обороны РФ от 2 июня 2015 г. N 309
"О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 120 "О некоторых вопросах противодействия коррупции"

1. Должности федеральной государственной гражданской службы, отнесенные к высшей группе должностей*:

директор департамента;

руководитель (директор) департамента;

заместитель руководителя Аппарата Министра обороны Российской Федерации;

начальник главного управления;

первый заместитель начальника главного управления;

заместитель начальника главного управления;

заместитель директора департамента;

заместитель руководителя (директора) департамента;

начальник инспекции Министерства обороны Российской Федерации;

заместитель начальника инспекции Министерства обороны Российской Федерации;

заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации;

начальник главного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации;

первый заместитель начальника главного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации;

заместитель начальника главного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации;

заместитель главнокомандующего видом Вооруженных Сил Российской Федерации;

заместитель командующего родом войск Вооруженных Сил Российской Федерации (Железнодорожными войсками);

советник Министра обороны Российской Федерации.

2. Все воинские должности, должности федеральной государственной гражданской службы, отдельные должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, исполнение обязанностей по которым предусматривает допуск к сведениям особой важности**.

** В соответствии с номенклатурой должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне.
* Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы утвержден Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы".

Пользователь добавил: 31 Октября 2019  19:46:37Исходя, из выше изложенного делаю вывод, что многим военнослужащим можно покупать акции российских и иностранных компаний.

[Таманцев]

Приветствую!
В любом случае, при возникновении вопросов у кого-либо к вам, все будет решаться на местах, в конкретной части, подразделении. Могу притянуть и "занятие предпринимательской деятельностью". И никому не доказать, что, например "инвестирование" и "предпринимательская деятельность" -это разные вещи.

С точки зрения закона, инвестировать можно, но владеть ЦБ только российских эмитентов.
Кроме того, как пояснили здесь коллеги, есть мнение, что перечень тех, кому запрещено иметь ЦБ вообще ограничен высшими должностями.
Единственное не могу понять почему везде в ссылках на НПА идут "государственные гражданские служащие"? Военнослужащие-то к ним как относятся?

Видно, что тема не очень популярна и заглохла. А зря...

[Popeye]

государственные гражданские служащие"? Военнослужащие-то к ним как относятся?

Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 16.10.2019) "О статусе военнослужащих"
Статья 27.1. Ограничения, запреты и обязанности, связанные с прохождением военной службы
(введена Федеральным законом от 25.12.2008 N 280-ФЗ)
 
На военнослужащего, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции" и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих исполнению военнослужащим обязанностей по осуществлению оперативно-розыскной деятельности или обеспечению безопасности Российской Федерации. Установление таких исключений и определение военнослужащих, в отношении которых применяются данные исключения, в каждом отдельном случае осуществляются в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

[Таманцев]

Единственное не могу понять почему везде в ссылках на НПА идут "государственные гражданские служащие"? Военнослужащие-то к ним как относятся?

Спасибо. Этот вопрос снят.

Может из форумчан кто-то налоговый вычет на ИИС получал? Можно или нельзя-тут мнения разделились. Значит каждый на свое усмотрение решает. Интересует мнение практиков. Поделитесь опытом.

[Olvin]

Владею ИИС и простым брокерским счётом. Получал вычет тип А. Есть иностранные финансовые инструменты. Подписана форма W8-BEN. В собраниях акционеров никаких не участвую и не голосую!Руководствуюсь 390 приказом. Правда антикоррупционный пакет ещё ни разу не собирал (не начальник). Вот статья где более менее нормально освещен вопрос владения иностранными акциями. https://journal.tinkoff.ru/ask/state-official/ Но конечно это не истина в последней инстанции. Для личного успокоения можно рапорт командиру написать с просьбой разъяснить данный вопрос. А ещё лучше письмо в ГУК написать.

[Abay]

Можно или нельзя-

нужно

[Таманцев]

нужно

Так кто ж спорит то? Речь о том, что в условиях правового нигилизма не оказаться у разбитого корыта "как не соблюдающего условия контракта".

[Abay]

Непосредственно

налоговый вычет на ИИС

ни на условия контракта,
ни на запреты, ограничения и обязанности, связанные с прохождением военной службы,
не влияет.

[Таманцев]

Спасибо, согласен.
Сам ИИС -безусловно никакой нагрузки условия контракта не несет. Но он не имеет смысла без ЦБ на нем. Если только у кого-то цель нагружать его по 400к каждый год с целью получения 52к вычета.
Поэтому сформулирую вопрос точнее ИИС с ЦБ (российскими) на нем - является ли нарушением НПА?

[Olvin]

Отечественные ценные бумаги покупать можно! За исключением случаев конфликта интересов (сложно себе такое представить, разве что военпред купит акций своего завода). Участвовать в собрании акционеров и голосовать на нем - нельзя! Иностранные ценные бумаги можно, за исключением случаев указанных в ПМО 309!

[ВОЕНПРЕД]

Согласен с выше сказанным! Российские цб даже не обсуждается-можно! Иностранные, судя по правовым нормам тоже можно,но только тем, кто не попадает в соотв с пмо 309 в перечень должностей кому нельзя и у кого нет допуска особой важности.
Пользователь добавил: 13 Декабря 2019  10:39:13Иис и получение налогового вычета также не должно обсуждаться, можно без всяких вопросов!

[Иван_Петров0991]

Можно ли военнослужащему открыть брокерский счёт (ВТБ, Открытие, Сбербанк) для покупки акций и облигаций?