Жалоба в Конституционный суд о соответствии Законов № 306-ФЗ, 309-ФЗ Конст. РФ

[Василий Иванов]

                                                      В Конституционный Суд  Российской Федерации
                                                190000, г Санкт-Петербург, Сенатская пл., д. 1
                           
                                                     Заявитель: ************, ******** г.р.
                                                      пенсионер МО РФ, ветеран военной службы,           
                                                инвалид 2-ой группы,  полковник в отставке,                      проживающий по адресу: ******************
                                                               
               Ответчик: Государственная Дума Федерального 
                                                 Собрания Российской Федерации, г. Москва,
                                                 ул. Охотный ряд, д.1.


ЖАЛОБА

О признании не соответствующими Конституции Российской Федерации части 2 статьи 43 Федерального Закона № 4468 -1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...и их семей» в редакции Федерального Закона № 309 - Ф3 от 08.11.2011 г. «О внесении изменений в отдельные Законодательные акты  Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений Законодательных актов Российской Федерации» и подпунктов 1- 6 части 13 статьи 2  Федерального Закона № 306 - Ф3 от 07.11.2011 г.  «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении
                                             им отдельных выплат»

       С 26 июня 1998 года я являюсь пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, на которого на основании пункта «а» статьи 1 Федерального Закона № 4468 -1 от 12.02.1993 г. « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», распространяются  условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом.
    До 01.01.2012 г. мне выплачивалась пенсия, для исчисления которой в соответствии со статьей 43 Федерального Закона № 4468 -1 от 12.02.1993 г.  в полном объёме учитывались: оклад по воинской должности, занимаемой на день увольнения с военной службы, оклад по воинскому званию и процентная надбавка за выслугу  лет. Причём, в соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального Закона № 76 -Ф3 от 27.05.1998  г. «О статусе военнослужащих» надбавка за выслугу лет мне была определена в размере 70% от денежного содержания, т.е. от общей суммы оклада по воинской должности и воинского звания. С учётом этих составляющих, общий размер пенсии Федеральным  Законом № 4468 -1 от 12.02.1993 г. мне был определён в 80 % (моя общая выслуга 30 лет) от всей суммы денежного довольствия для исчисления пенсии на основании статьи 43 и пункта «а» статьи 14 Федерального Закона № 4468 -1 от 12.02.1993 г.
      Однако, с принятием Федерального Закона № 306 - Ф3 от 07.11.2011 г. 
«О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального Закона № 309-Ф3 от 08.11.2011г. «О внесении изменений в отдельные Законодательные акты Российской Федерации и  признании утратившими силу отдельных положений Законодательных актов  Российской Федерации», мои Конституционные права были нарушены. В чём это заключается ?
        Федеральным  Законом  Российской Федерации № 309 - Ф3 от 08.11.2011 г.
статья 43 Федерального Закона  № 4468 -1 от 12.02.1993 г. «О денежном довольствии для исчисления пенсий» была дополнена частью второй следующего содержания: «Указанное  денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 01.01.2012 г. в размере 54% и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 % до достижения 100% его размера». В данном случае явное уменьшение социальных гарантий граждан, уволенных с военной службы с правом на пенсию в том числе и мои. В результате с 01.01.2012 г. размер денежного довольствия для исчисления моей пенсии стал учитываться не в полном объёме, как это было предусмотрено   действовавшей до 01.01.2012 г.  редакцией статьи 43 Федерального Закона  № 4468 -1 от 12.02.1993 г., а только в размере 54% от него, что даже,  при общем повышении размера пенсии привело к ежемесячной её недоплате в несколько тысяч рублей, так как пенсия мне стала начисляться  не 80%, а с применением коэффициента 0,54, всего лишь 42,2% (0,80х0,54 х 100) от денежного довольствия для исчисления пенсии, а полную заработанную пенсию буду получать через 23 года, что умоляет мои права и является нарушением части 2 статьи 55 Конституции РФ, в которой утверждается: «В Российской Федерации не должны издаваться Законы отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».
        Однако, с принятием Федерального Закона № 309 - Ф3 от 08.11.2011 г.,
дополнившим статью 43 Федерального Закона № 4468 -1 от 12.02.1993 г. частью второй, именно это и произошло. Я был лишён права получать пенсию в размере 80% от всего денежного довольствия для исчисления пенсий, как это было предусмотрено действовавшей до 01.01.2012 г. редакцией статьи 43 Федерального Закона № 4468 -1 от 12.02.1993 г., что является нарушением не только части 2 статьи 55 но и статьи 2, части 1 статьи 7, частей 1 и 2 статьи 15 Конституции РФ.
        Также считаю,что дополнение статьи 43 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. частью второй ставит в заведомо неравное положение военнослужащих и военных пенсионеров в зависимости от их возраста. Например, 45-летнего полковника и полковника, которому в настоящее время 60-70 лет, которые явно оказываются в неравных правах на получение полной заслуженной пенсии. Видимо законодатель исходит из того, что каждый из них доживёт до того момента, когда его пенсия будет расчитываться от 100% пенсионной базы, то есть, что каждый из них доживёт до 2035 года и будет получать полную заработанную пенсию. Очевидно, что большинство военных пенсионеров до этого возраста не доживут.
   Полагаю, что Федеральным Законом № 309-Ф3 от 08.11.2011 г., дополнившим частью 2 статьи 43 Федерального Закона № 4468-1 от 12.02.1993 г., которой предписано исчисление пенсий пенсионерам военной службы с 01.01.2012 г. производить в размере 54% от денежного довольствия для исчисления пенсий, нарушается и статья 19 Конституции РФ. В чём это заключается? При исчислении пенсий государственным служащим, в том числе и военным прокурорам, военнослужащим военно-следственных органов подобный промежуточный коэффициент не предусмотрен, так как он значительно снижал бы им размер пенсии. Тогда почему он применён при исчислении пенсий пенсионерам военной службы, для которых Федеральным Законом № 53-Ф3
от 28.03.1998 г. « О воинской обязанности  и военной службе» военная служба определена как особый вид государственной службы и применение для исчисления их пенсий такого понижающего, при чём унизительного коэффициента, нарушает право равенства всех перед Законом, т.е. части 1 и 2 статьи 19  Конституции РФ.
   Поскольку военных пенсий и денежного довольствия военнослужащим определяются окладами денежного содержания военнослужащих, введение понижающего коэффициента 0,54 к размерам военных пенсий приводит к перераспределению средств федерального бюджета в сторону увеличения денежного довольствия военнослужащих. Фактически существенное увеличение денежного довольствия военнослужащих производится за счёт военных пенсионеров, что является нарушением части 3 статьи 17 Конституции РФ: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».
     Коме того, Федеральным Законом № 306-Ф3 от 07.11.2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»  статья 2
часть 13 подпункты 1-6, мне была снижена процентная надбавка за выслугу лет до 40%, тогда как согласно пункта 6 статьи 13 Федерального Закона № 76-Ф3 от 27.05.1998 г.
 «О статусе военнослужащих» до 01.01.2012 г. она исчислялась мне в размере 70%, что на мой взгляд видно явное уменьшение моих материальных гарантий и ущемление прав, что также является нарушением всех вышеперечисленных статей Конституции РФ.
   Также Федеральным законом № 309-ФЗ от 08.11.2011 г. статья 43 Федерального закона № 4468-1 от 12.02.1993 г. дополнена словами: «с учётом уровня инфляции (потребительских цен) Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%». Данной нормой вроде бы закреплена гарантия ежегодного повышения денежного довольствия военнослужащих и военных пенсий в зависимости от уровня инфляции (потребительских цен). Однако это увеличение ставится в зависимости от Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. А само решение об увеличении (индексации) размеров денежного содержания военнослужащих и военных пенсий ставится в зависимости от Правительства РФ. А это значит, что если Правительство РФ решит, что на очередное ежегодное повышение денежного довольствия военнослужащих, военных пенсий в зависимости от уровня инфляции (потребительских цен) нет средств, то такого повышения не будет, и закон не станет правовым препятствием для таких действий.
           Учитывая изложенное и в соответствии со статьей 3 пункта 1, подпункта «а», пункта 3, статьями 36-39, 71 и пунктом 2 статьи 87 Федерального Конституционного Закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» № 1-Ф3 от 21.07.1994 г.,
                                                                                                     
ПРОШУ:

1.  Признать часть 2 статьи 43 Федерального Закона № 4468-1 от 12.02.1993 г.
«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу... и их семей» в редакции Федерального Закона № 309-Ф3 от 08.11.2011 г. не соответствующей части 2 статьи 55, а также статье 2 , части 1 статьи 7, части 1-2 статьи 15, части 1-3 статьи 17 Конституции РФ.
2.  Признать подпункты 1- 6 части 13 статьи 2 Федерального Закона № 306-Ф3 от 07.11.2011г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» снижающих процент надбавки за выслугу лет, не соответствующими части 2 статьи 55, а также статье 2, части 1 статьи 7 и частям 1-2 статьи 15 Конституции РФ.
3.  Освободить меня от уплаты Государственной пошлины на основании главы «Госпошлина. Налогового кодекса РФ, как инвалида второй группы.


   
ПРИЛОЖЕНИЯ:

1. Копия жалобы в 3-х экземплярах, каждый экземпляр на 4-ёх листах.
2. Справка о перерасчете моей пенсии с 1 января 2012 года в 3-х экземплярах, каждый экземпляр на 1-м листе.
3. Выписка из Федерального Закона № 306-Ф3 от 07.11.2011г. в 3-х  экземплярах,   
    каждый экземпляр на 1-м листе
4. Выписка из Федерального Закона № 309-Ф3 от 08.11.2011г. в 3-х  экземплярах,   
    каждый экземпляр на 1-м листе.
5. Выписка из Федерального Закона № 4468-1 от 12.02.1993 г. в 3-х  экземплярах,             
    каждый экземпляр на 2-х листах.
6. Выписка из Федерального Закона № 76-Ф3 от 27.05.1998 г. в 3-х  экземплярах,                     
    каждый экземпляр на 2-х листах.
7. Выписка из Федерального Закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. в 3-х экземплярах, каждый экземпляр на 1-м листе.
8. Выписка из Федерального конституционного закона № 1-ФКЗ от 21 июля 1994 г. в 3-х экземплярах, каждый экземпляр на 2-х листах.
9. Тексты статей № 2, 7, 15, 17, 19, 55 Конституции РФ, в 3-х экземплярах, каждый экземпляр на 1-м листе.
10. Копия пенсионного удостоверения в 3-х экземплярах,  каждый экземпляр на 1-м листе.
11. Копия удостоверения  ветерана военной службы в 3-х экземплярах, каждый экземпляр на 1-м листе.
12. Копия справки ВТЭК в 3-х экземплярах, каждый экземпляр на 1-м листе.
Всего: 54 листа, только адресату.


                                                                                                 Б.И. Ионку

[AleksMi-8]

Уже отправили?! Снимаю шляпу! Держите в курсе, пожалуйста.

[SP69]

Вернут без рассмотрения, сначала надо пройти суд общей юрисдикции
В соответствии со статьей 96 Федерального Конституционного Закона РФ «О Конституционном Суде РФ, правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе.

[proliv]

Дело №   Заявитель   Статус   Документ
5762   ИОНКУ БЕНОНЕ ИВАНОВИЧ   Находится на предварительном изучении в порядке статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"
http://www.ksrf.ru/Treatments/Pages/currentStatus.aspx
Подождем,с...

[SP69]

На эту же тему по этим же основаниям вернули жалобу Дело № 1248 СТЕПАНОВ Р.А. "Направлено уведомление заявителю о несоответствии обращения требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"
Но есть повторно - Дело № 3596 СТЕПАНОВ Р.А. "Находится на предварительном изучении в порядке статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"
Статья 97. Допустимость жалобы
Жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод допустима, если:
1) закон затрагивает конституционные права и свободы граждан;
2) закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде.

[SP69]

5762 ИОНКУ БЕНОНЕ ИВАНОВИЧ Направлено уведомление заявителю о несоответствии обращения требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" (29.03.2012)

[Анатолий2013]

Василий Иванович, как продвигаются ваши дела. Прошло достаточно много времени, есть ли какие новости.