Право на бесплатный проезд для ВСЕХ военных, возможно, будет возвращено

[skiff00111]

Главное организационно-мобилизационное управление (ГОМУ) Генштаба, департамент финансового обеспечения и юридическая служба Минобороны практически согласовали предложение Сергею Шойгу вернуть военнослужащим по контракту право на бесплатный проезд к месту проведения отпуска. Источник в Генштабе заявил «Известиям», что основные вопросы решены и в скором времени документ ляжет на стол министру обороны.

(кликните для показа/скрытия)

 
— Пока рано говорить, в какие суммы обойдется наша инициатива. Речь идет о военных, проходящих службу на должностях рядового и сержантского состава. Таким образом ГОМУ рассчитывает привлечь желающих заключить контракт на прохождение военной службы, — объяснил он. 

Минобороны значительно урезало финансирование льгот на проезд к месту отпуска после повышения денежного довольствия военнослужащих в январе 2012 года. Право предоставляется только «военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, и на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, а также за пределами Российской Федерации, и одному члену семьи такого военнослужащего».

Несмотря на повышение зарплат, нынешние контрактники редко получают более 25–30 тыс. рублей в месяц, считая премии и все дополнительные выплаты. С таким доходом приходится долгое время копить, чтобы свозить семью из 3–4 человек из какого-нибудь Ярославля в Кисловодск или на Урал к родителям. Тем более что рядовых и сержантов, как и офицеров, зачастую отправляют служить в удаленные от дома и родственников регионы.

По словам представителя ГОМУ, до введения нового порядка денежного довольствия бесплатный проезд со всей семьей считался одним из основных стимулов подписывать контракт с Минобороны, так как оплачивались даже поездки за границу.

— Престиж службы по контракту надо поднимать всеми возможными способами. Одним повышением довольствия молодого здорового мужика в армию не привлечешь, ведь на гражданке он может заработать в 2–3 раза больше, чем 30 тыс. Все льготы урезали, и при этом ждем, чтобы в военкоматы очереди выстраивались. А бесплатный проезд к месту проведения отпуска очень важен каждому человеку, — добавил собеседник «Известий».

Однако в низовых структурах точку зрения Генштаба разделяют не все. Так, военком одного из комиссариатов Центрального военного округа сказал «Известиям», что льгота на проезд всей семьей не пользовалась популярностью и до введения нового порядка денежного довольствия.

— Проезд важен для офицеров, факт. Допустим, лейтенант жил в Сибири, военный вуз закончил в Питере, служит на Дальнем Востоке. Ему надо ездить к родителям и друзьям. Но среди «контрабасов» редко кто соглашается уезжать далеко от дома, в основном служат по соседству. У меня они все, за редким исключением, служат в одном регионе. Из сотни человек не более пяти уехало. Думаю, что уезжают или бродяги по характеру, или к женщине поближе, или от проблем дома подальше. Не помню случаев, чтобы у меня сержанты/солдаты дальше областного центра ездили, — рассказал военком.

Не в восторге от инициативы ГОМУ и их коллеги из службы военных перевозок (ВАСО) Минобороны. Представитель ВАСО считает, что бесплатный проезд принесет немало проблем военному ведомству.

— Раньше мы давали военно-перевозочные документы (ВПД), и военнослужащий менял их в кассе на билеты нужного направления. Были вечные проблемы с перевозчиками, многие не принимали ВПД, потому что Минобороны не всегда своевременно перечисляло деньги. Если военнослужащему так и не удавалось получить билет, он покупал за свои деньги, потом добивался компенсации, в том числе через суд, — сказал «Известиям» офицер ВАСО.

Он напомнил, что военно-перевозочные документы нередко продавали гражданским, поэтому нужно не возвращать ВПД, а вводить компенсацию. Иначе опять поднимется вал уголовных дел и судебных тяжб по неоплаченным билетам, уверен он.

Тем не менее сами контрактники намерениям ГОМУ рады. Один из сержантов Западного военного округа по имени Владимир заявил «Известиям», что повышения зарплаты он не ощутил.

— Доплаты раскидали по месяцам, где-то за что-то вычли, а в конце года дали премию — целых 10 тыс. Так что нам любые льготы хороши. Может, махну на Сахалин, о чем давно мечтаю. Мне кажется, бесплатный проезд повысит интерес к службе, — надеется Владимир.

Президент Академии геополитических проблем Леонид Ивашов считает, что одной меры недостаточно для повышения престижа контрактной службы.

— Необходим комплекс мер, чтобы в обществе сформировалось отношение к военнослужащим как к чему-то элитарному, необходимому, полезному. Материальное стимулирование — это только часть требуемых мероприятий, — сказал он «Известиям».

Новый порядок денежного довольствия в Минобороны был введен с 1 января 2012 года. В зависимости от тарифной сетки оклад рядового-контрактника составил 5 тыс. рублей, командира взвода — 20–20,5 тыс., командира бригады — 29 тыс., заместителя министра обороны — 44 тыс
http://izvestia.ru/news/543706#ixzz2JFXVwGte

Федеральный закон «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (проект)

(кликните для показа/скрытия)

Дата начала публикации 24.06.2013 11:23:29

Внести в статью 20 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 22, ст. 2331; 2003, № 46, ст. 4437; 2004, № 18, ст. 1687; № 35, ст. 3607; 2011, № 1, ст. 30; № 46, ст. 6407) следующие изменения:

1) абзац второй пункта 1 после слов «на лечение» дополнить словами «, медико-психологическую реабилитацию»;

2) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1 Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на территории Российской Федерации, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (каникулярного) отпуска и обратно. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год к месту использования основного (каникулярного) отпуска на территории Российской Федерации и обратно»;

3) абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:

«один раз в год — к месту использования отпуска (отдыха) и обратно».

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Президент
Российской Федерации

 В.Путин


Заместитель Министра обороны
Российской Федерации

Т.Шевцова

[/i]

Коротко: если ФЗ будет подписан, то бесплатный проезд в основной (каникулярный) отпуск и обратно по территории РФ (либо проходящим службу за границей на территорию РФ и обратно) с 1.01.2014 г. возвращается всем военнослужащим и всем членам их семей.

[smit55]

по поводу того, что военные должны понести сначало траты, то это мнение зародилось после повышения дд.

[smit55]

КОЕКТО, а как тогда Вы обьясните тот факт, что когда документы на оплату подаешь в УФО после отпуска (если за свой счет), то оформляется авансовый отчет? Какой может быть аванс если вы его не получали?

[62209]

У нас в УФО просто передают документы по реестру и никаких авансовых отчетов

[smit55]

Вот вам и явный пример того как любой УФОлог понимает руководящий документ.
Везет Вам, меньше бумажек надо оформлять и гемороя меньше.

[Седой]

Если еще "глубже" залезать в дебри - почему УФО не дает аванс на проезд всл, то:
Указания о порядке применения бюджетной классификации на 2013 год

Подстатья 212 Прочие выплаты.

 На данную подстатью относятся расходы по оплате работодателем в пользу работников и (или) их иждивенцев не относящихся к заработной плате дополнительных выплат и компенсаций, обусловленных условиями трудовых отношений, статусом работников в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:

 пособия, компенсации, выплаты, обусловленные статусом сотрудников:

 - подъемное пособие и компенсация (возмещение) расходов по перевозке личного имущества при переезде на новое место службы военнослужащим и приравненным к ним лицам;

 - подъемное пособие при переезде на новое место работы (службы) лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; судьям, работникам загранучреждений и другим работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

 - единовременное пособие при перезаключении трудового договора;

 - суточные при служебных командировках, в том числе выплаты взамен суточных членам экипажей судов загранплавания флота;

 - продовольственно-путевые, полевые деньги;

 - возмещение расходов на прохождение медицинского осмотра;

 - компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей;

 - компенсация расходов, связанных с проездом при переезде из районов Крайнего Севера, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных;

 - компенсация (возмещение) расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно военнослужащим и приравненным к ним лицам, членам их семей;

 - компенсация стоимости медицинских услуг, стоимости именных путевок на санаторно-курортное лечение работникам учреждений, государственным (муниципальным) служащим, военнослужащим, приравненным к ним лицам и членам их семей, а также путевок их детям в детские оздоровительные лагеря в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

 - компенсация стоимости путевок на санаторно-курортное лечение, стоимости проезда к месту отпуска и обратно, а также компенсация за неиспользованное право на санаторно-курортное лечение судьям;

 - единовременное пособие военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов при заболевании и (или) получении телесных повреждений, не исключающих для них возможность заниматься профессиональной деятельностью, а также при заболевании и (или) получении телесных повреждений, исключающих для них возможность заниматься профессиональной деятельностью (в случае осуществления выплаты до увольнения);

 - компенсация стоимости вещевого имущества;

 - выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на обзаведение имуществом первой необходимости;

 - компенсация стоимости проезда на все виды общественного транспорта;

 - компенсация за содержание служебных собак по месту жительства;

 - премирование работников и военнослужащих за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года № 288 "О размерах средств на премирование за сбор и сдачу лома и отходов драгоценных металлов и природных алмазов";

 - компенсация найма (поднайма) жилых помещений (за исключением служебных командировок) в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

 - ежемесячная денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий педагогическим работникам образовательных учреждений, научным сотрудникам;

 - выплаты, связанные с депутатской деятельностью, депутатам, осуществляющим депутатскую деятельность на постоянной основе;

 - компенсации за установку телефона в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

 - компенсация взамен бесплатного обеспечения лекарственными средствами, взамен лечебно-профилактического питания;

 - компенсация за использование личного транспорта для служебных целей;

 - ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей сотрудникам (работникам), находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, назначаемые и выплачиваемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года № 1206 "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан";

 - ежемесячные пособия супругам военнослужащих в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут устроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию здоровья;

 - доплата матерям-одиночкам пособий на детей в возрасте от 0 до 16 лет;

 - дополнительные ежемесячные выплаты к пенсиям работникам-пенсионерам;

 другие аналогичные расходы.

[smit55]

и что? Да, прочии выплаты, а что дальше? Указание это ведомственное оно ни как не может отменить мое право изложенное в федеральном законе!
 

[Седой]

Еще раз Вам говорю - я лично, не против 
Я лишь привожу доводы УФОлогов: знание-сила.
Они обязаны работать в соответствии с Бюджетным Кодексом, как Вы понимаете он выше по статусу, чем прикам МО или ФЗ.

[smit55]

хорошо, а найдите мне пожалуйста где в бюджетном кодексе написано, что денежные средства на проезд в отпуск военным временно отменить или вообще не платить?

[smit55]

К Вам претензий ни каких, поверте! Просто мне нравиться что у нас каждый руководитель понимает законы как угодно для его души. Это не только УФОлоги.

[zkv]

Если еще "глубже" залезать в дебри - почему УФО не дает аванс на проезд всл, то:
Указания о порядке применения бюджетной классификации на 2013 год

Они обязаны работать в соответствии с Бюджетным Кодексом, как Вы понимаете он выше по статусу, чем прикам МО или ФЗ.

Так в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации на 2013 год в редакции приказа МФ РФ № 171н от 21.12.2012 или Бюджетным Кодексом от 31.07.1998 N 145-ФЗ? Собственно, в самом Бюджетном Кодексе, думаю, вряд ли найдётся строчка о запрете выдачи аванса на проезд. Конечно, я не знаю всех тонкостей применения бюджетного законодательства, но мне почему-то кажется, что вряд ли правительство РФ в этом случае в своём Постановлении от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" допустило бы такой абзац:

5. Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза.

[Седой]

Уважаемый zkv, ссылка не открывается, к сожалению, могу судить только по названию, а там слово "уволенных".
Дело в том, я сегодня с УФОшником общался, что до 01.01.2012 года код бюджетной классификации расходов 212 назывался (не дословно): Оплата проезда в отпуск военнослужащим и членам и семей"
с 01.01.2012 года звучит (дословно, как и писал ниже): компенсация (возмещение) расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно военнослужащим и приравненным к ним лицам, членам их семей;
Так вот, если (при предполагаемой выдаче аванса) в Заявке на кассовый расход в основании расхода написать первый вариант (недействительный), то казначейство наверняка пропустит этот платеж с зачислением на карточку всл, но тогда КФИ или Регионалы могут матку вывернуть.
Если же писать второй вариант, то это будет грубейшее нарушение БК.
Если снять деньги в кассу и выдать "наликом", думаю никаких проблем возникнуть не может.
Кстати, прошу прощенья, что на предыдущий Ваш пост не ответил, не успел просто 
так я тоже без всяких проблем до 2012 года получал аванс на проезд в отпуск, а вот в 2012 и 2013... кроме исключений (прокурорские, Следственный комитет, ФСБ и просто "позвоночных"), не знаю НИ ОДНОГО всл, кто бы удостоился такого счастья.

[zkv]

Уважаемый zkv, ссылка не открывается, к сожалению, могу судить только по названию, а там слово "уволенных".

Прошу прощения, подправил.
Слово "уволенных" относится к "граждан, уволенных с военной службы", а перед этим - просто "военнослужащих".
Ещё раз повторю, что я не силён в бюджетных тонкостях, но искренне верю нашему правительству. Раз написали, что "во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза", значит так и должно быть .

[Седой]

В том то и дело, что и я не очень  , но, честно говоря, подозреваю, что этот код БК намеренно изменили (и не случайно с 2012 года), затачивая заранее под финансирование даже этих расходов через ерц.
Потому, как с выданными авансами и требованиями "вернуть" хоть разницу после а/о, хоть полностью (если отпуск вдруг отменили) ерц уж точно "воевать" не способно 
Не сложилось.

[zkv]

Тогда военнослужащему, желающему получить именно аванс перед убытием в отпуск, остаётся проявить настойчивость (возможно пожертвовав даже самим отпуском  ) и узнать по этому поводу мнение суда.
Кстати, в прошлом году появлялись решения судов, обязывающие командира выдать военнослужащим аванс для приобретения билетов (увы, ссылок под рукой нету, время появится, постараюсь найти).

[Седой]

Очень будет интересно глянуть, чем суд руководствовался, думаю не только мне