Право на бесплатный проезд для ВСЕХ военных, возможно, будет возвращено

[skiff00111]

Главное организационно-мобилизационное управление (ГОМУ) Генштаба, департамент финансового обеспечения и юридическая служба Минобороны практически согласовали предложение Сергею Шойгу вернуть военнослужащим по контракту право на бесплатный проезд к месту проведения отпуска. Источник в Генштабе заявил «Известиям», что основные вопросы решены и в скором времени документ ляжет на стол министру обороны.

(кликните для показа/скрытия)

 
— Пока рано говорить, в какие суммы обойдется наша инициатива. Речь идет о военных, проходящих службу на должностях рядового и сержантского состава. Таким образом ГОМУ рассчитывает привлечь желающих заключить контракт на прохождение военной службы, — объяснил он. 

Минобороны значительно урезало финансирование льгот на проезд к месту отпуска после повышения денежного довольствия военнослужащих в январе 2012 года. Право предоставляется только «военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями, в том числе отдаленных, и на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский, Сибирский и Дальневосточный федеральные округа, а также за пределами Российской Федерации, и одному члену семьи такого военнослужащего».

Несмотря на повышение зарплат, нынешние контрактники редко получают более 25–30 тыс. рублей в месяц, считая премии и все дополнительные выплаты. С таким доходом приходится долгое время копить, чтобы свозить семью из 3–4 человек из какого-нибудь Ярославля в Кисловодск или на Урал к родителям. Тем более что рядовых и сержантов, как и офицеров, зачастую отправляют служить в удаленные от дома и родственников регионы.

По словам представителя ГОМУ, до введения нового порядка денежного довольствия бесплатный проезд со всей семьей считался одним из основных стимулов подписывать контракт с Минобороны, так как оплачивались даже поездки за границу.

— Престиж службы по контракту надо поднимать всеми возможными способами. Одним повышением довольствия молодого здорового мужика в армию не привлечешь, ведь на гражданке он может заработать в 2–3 раза больше, чем 30 тыс. Все льготы урезали, и при этом ждем, чтобы в военкоматы очереди выстраивались. А бесплатный проезд к месту проведения отпуска очень важен каждому человеку, — добавил собеседник «Известий».

Однако в низовых структурах точку зрения Генштаба разделяют не все. Так, военком одного из комиссариатов Центрального военного округа сказал «Известиям», что льгота на проезд всей семьей не пользовалась популярностью и до введения нового порядка денежного довольствия.

— Проезд важен для офицеров, факт. Допустим, лейтенант жил в Сибири, военный вуз закончил в Питере, служит на Дальнем Востоке. Ему надо ездить к родителям и друзьям. Но среди «контрабасов» редко кто соглашается уезжать далеко от дома, в основном служат по соседству. У меня они все, за редким исключением, служат в одном регионе. Из сотни человек не более пяти уехало. Думаю, что уезжают или бродяги по характеру, или к женщине поближе, или от проблем дома подальше. Не помню случаев, чтобы у меня сержанты/солдаты дальше областного центра ездили, — рассказал военком.

Не в восторге от инициативы ГОМУ и их коллеги из службы военных перевозок (ВАСО) Минобороны. Представитель ВАСО считает, что бесплатный проезд принесет немало проблем военному ведомству.

— Раньше мы давали военно-перевозочные документы (ВПД), и военнослужащий менял их в кассе на билеты нужного направления. Были вечные проблемы с перевозчиками, многие не принимали ВПД, потому что Минобороны не всегда своевременно перечисляло деньги. Если военнослужащему так и не удавалось получить билет, он покупал за свои деньги, потом добивался компенсации, в том числе через суд, — сказал «Известиям» офицер ВАСО.

Он напомнил, что военно-перевозочные документы нередко продавали гражданским, поэтому нужно не возвращать ВПД, а вводить компенсацию. Иначе опять поднимется вал уголовных дел и судебных тяжб по неоплаченным билетам, уверен он.

Тем не менее сами контрактники намерениям ГОМУ рады. Один из сержантов Западного военного округа по имени Владимир заявил «Известиям», что повышения зарплаты он не ощутил.

— Доплаты раскидали по месяцам, где-то за что-то вычли, а в конце года дали премию — целых 10 тыс. Так что нам любые льготы хороши. Может, махну на Сахалин, о чем давно мечтаю. Мне кажется, бесплатный проезд повысит интерес к службе, — надеется Владимир.

Президент Академии геополитических проблем Леонид Ивашов считает, что одной меры недостаточно для повышения престижа контрактной службы.

— Необходим комплекс мер, чтобы в обществе сформировалось отношение к военнослужащим как к чему-то элитарному, необходимому, полезному. Материальное стимулирование — это только часть требуемых мероприятий, — сказал он «Известиям».

Новый порядок денежного довольствия в Минобороны был введен с 1 января 2012 года. В зависимости от тарифной сетки оклад рядового-контрактника составил 5 тыс. рублей, командира взвода — 20–20,5 тыс., командира бригады — 29 тыс., заместителя министра обороны — 44 тыс
http://izvestia.ru/news/543706#ixzz2JFXVwGte

Федеральный закон «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (проект)

(кликните для показа/скрытия)

Дата начала публикации 24.06.2013 11:23:29

Внести в статью 20 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 22, ст. 2331; 2003, № 46, ст. 4437; 2004, № 18, ст. 1687; № 35, ст. 3607; 2011, № 1, ст. 30; № 46, ст. 6407) следующие изменения:

1) абзац второй пункта 1 после слов «на лечение» дополнить словами «, медико-психологическую реабилитацию»;

2) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1 Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на территории Российской Федерации, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год по территории Российской Федерации к месту использования основного (каникулярного) отпуска и обратно. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту за пределами территории Российской Федерации, имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом один раз в год к месту использования основного (каникулярного) отпуска на территории Российской Федерации и обратно»;

3) абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:

«один раз в год — к месту использования отпуска (отдыха) и обратно».

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

Президент
Российской Федерации

 В.Путин


Заместитель Министра обороны
Российской Федерации

Т.Шевцова

[/i]

Коротко: если ФЗ будет подписан, то бесплатный проезд в основной (каникулярный) отпуск и обратно по территории РФ (либо проходящим службу за границей на территорию РФ и обратно) с 1.01.2014 г. возвращается всем военнослужащим и всем членам их семей.

[Злобный Зай]

А износ протектора шин проверяли?   

[Ирэн74]

Уважаемый smit55, определение суда 2012 года, с 01.01.2013г изменилась бюджетная классификация. Почитайте приказ Минфина 171н от 21.12.2012 года "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации
Российской Федерации  на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", лучше с комментариями

Подстатья 212 Прочие выплаты
- компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей;
- компенсация расходов, связанных с проездом при переезде из районов Крайнего Севера, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных;
- компенсация (возмещение) расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно военнослужащим и приравненным к ним лицам, членам их семей;


Подстатья 222 Транспортные услуги

На данную подстатью относятся расходы на приобретение транспортных услуг, в том числе:
провозная плата по договорам перевозки (договорам фрахтования) пассажиров и багажа:
- оплата проезда к месту проведения отпуска и обратно военнослужащим и приравненным к ним лицам, членам их семей;
- оплата проезда и услуг по перевозке личного имущества при переезде на новое место службы военнослужащим и приравненным к ним лицам, за исключением компенсаций на аналогичные цели, отражаемых по подстатье 212;

[zkv]

Уважаемый smit55, определение суда 2012 года, с 01.01.2013г изменилась бюджетная классификация. Почитайте приказ Минфина 171н от 21.12.2012 года...

Прошу прощения, что встреваю (просто из любопытства), абсолютно нет времени осваивать бюджетное законодательство.
Бюджетная классификация изменилась приказом товарища Минфина или кем-то повыше? Просто пытаюсь понять в этой ситуации приоритетность Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 N 354. Вобщем, есть ли смысл "судебным первопроходцам" образца 2013 г. бороться за свои права?

[smit55]

Правовое отношение данного вопроса! Ответ взят с ГАРАНТА.
Возможна ли выплата аванса на проезд к месту проведения отпуска и обратно военнослужащим и лицам, приравненным к ним, по подстатье 212 "Прочие выплаты" КОСГУ, если согласно Указаниям, утвержденным приказом Минфина РФ от 21.12.2012 N 171-н, по данной подстатье производится компенсация расходов по проезду в отпуск? 18 июля 2013 В настоящее время порядок применения статей (подстатей) КОСГУ определяется положениями Раздела V Указаний, утвержденных приказом Минфина России от 21.12.2012 N 171н (далее - Указания N 171н). В ряде случаев права сотрудников организаций госсектора, в соответствии с положениями действующего законодательства, могут быть реализованы различными способами: 1) путем выплаты компенсации, размер которой рассчитывается исходя из определенной суммы расходов, понесенных сотрудником; 2) в интересах сотрудника могут заключаться договоры на приобретение услуг (работ, товаров). Так, согласно Указаниям N 171н на подстатью 212 "Прочие выплаты" КОСГУ относят расходы по выплате компенсации (возмещения) расходов по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно военнослужащим и приравненным к ним лицам, членам их семей. В свою очередь, оплата проезда к месту проведения отпуска и обратно упоминаемых выше лиц осуществляется за счет подстатьи 222 "Транспортные услуги" КОСГУ. Применение подстатьи КОСГУ 212 в данном случае будет оправданно, если при заключении договора перевозки пассажира (багажа) или груза военнослужащий выступает не от имени организации госсектора, а от себя лично. При этом размер компенсации (возмещения), положенной ему согласно действующему законодательству, в дальнейшем, при представлении соответствующих оправдательных документов, исчисляется с учетом информации, содержащейся в таких документах. Если же организацией госсектора в пользу военнослужащего заключается договор перевозки (глава 40 ГК РФ), то может применяться подстатья 222 "Транспортные услуги" КОСГУ. В ряде случаев ведомственные правовые акты (приказы) предусматривают возможность (необходимость) выдачи аванса на приобретение билетов при убытии военнослужащего в отпуск. Выдача аванса не меняет характер отношений, возникающих в подобных случаях между организацией госсектора и военнослужащим, военнослужащим и транспортной организацией. Дело в том, что даже в случае получения аванса военнослужащий при приобретении проездных документов выступает от собственного имени, а полученные им денежные средства все равно носят характер компенсации. Действующие в настоящее время нормативные правовые акты не содержат запрета на выдачу авансов за счет подстатьи 212 "Прочие выплаты" КОСГУ. Корреспонденции для отражения операций по выдаче под отчет денежных средств за счет подстатьи КОСГУ 212 предусмотрены, в частности, п.п. 44, 49, 84 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н. Например, согласно ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать
работнику дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные). При этом до убытия в командировку работнику должен выдаваться денежный аванс, в том числе на оплату дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) (п. 10 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749). Аванс в сумме суточных согласно Указаниям N 171н предоставляется за счет подстатьи КОСГУ 212. Внимание: Существует мнение, согласно которому компенсация стоимости проезда может оплачиваться за счет подстатьи КОСГУ 212 только в том случае, если аванс не выдавался и сотрудник организации госсектора оплачивал проезд за счет собственных денежных средств. Однако подобная трактовка положений Указаний N 171н в настоящее время не подтверждается какими-либо нормативными правовыми актами или официальными разъяснениями Минфина России. При подобных обстоятельствах рекомендуем применять подобную правовую позицию только в том случае, если она будет подтверждена правовым актом, принятым главным распорядителем бюджетных средств. В заключение напомним, что ответственность за нецелевое использование бюджетных средств не может быть применена в том случае, когда исходя из содержания нормативных документов невозможно с очевидностью установить, на какой код бюджетной классификации участнику бюджетного процесса следовало бы отнести осуществленные им расходы (расходы могли бы быть равным образом отнесены на различные коды бюджетной классификации) (п. 14.1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23).

[zoloto]

Немного отдалились от темы. Бюджетный ликбез-это конечно хорошо, но пока суть да дело, вопрос вроде движется. http://regulation.gov.ru/project/3725.html?point=view_project&stage=2&stage_id=1519
Что огорчает, что без членов семьи.

[zoloto]

Федеральный закон «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»»

Срок общественного обсуждения (дней): 15

Даты проведения обсуждения: 25.06.2013 - 10.07.2013

 Значит обсуждение уже закончилось?

[zkv]

Что огорчает, что без членов семьи.

Почему без членов семьи? Этот абзац вроде пока остаётся:

3) абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:
«один раз в год – к месту использования отпуска (отдыха) и обратно».

А это значит - в настоящий момент:

2. Члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6-10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих, на проезд на безвозмездной основе:
...
один раз в год - к месту использования отпуска и обратно (один член семьи, за исключением члена семьи, относящегося к категории, указанной в абзаце девятом пункта 5 статьи 2 настоящего Федерального закона);

А планируется:

2. Члены семьи военнослужащего - гражданина, проходящего военную службу по контракту, указанные в абзацах 6-10 пункта 5 статьи 2, имеют право на основаниях, установленных для военнослужащих, на проезд на безвозмездной основе:
...
один раз в год - к месту использования отпуска (отдыха) и обратно;

[zkv]

Правовое отношение данного вопроса!

Я так понимаю, что 2 : 1 в нашу пользу?

[zoloto]

http://regulation.gov.ru/project/3725.html?point=view_project&stage=2&stage_id=1519

На данном сайте первый раз, но насколько понял, есть возможность обсуждения и внесения своих предложений в законопроекты. Может тогда есть смысл размещать ссылки на ключевые законопроекты, касающиеся военнослужащих, и всем пытаться высказать своё мнение. Какова будет эффективность только, вот вопрос! Или я чего то не так понял?

[вложение удалено администратором]

[smit55]

Правовое отношение данного вопроса!

Я так понимаю, что 2 : 1 в нашу пользу?

Ждём следующего хода, "мяч" пока ещё в поле!

[smit55]

zkv мне кажется мы выиграли этот матч! Что то финики молчат.

[smit55]

Господа финансисты где Ваши аргументы по данному вопросу? Аванс для военнослужащих это реальность или быль?

[shitovs]

Как вариант в ВВ МВД:
Приказ МВД РФ от 22 августа 2003 г. N 667
"О порядке возмещения расходов, связанных с перевозками, а также оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МВД России"

Пункт № 9 Приложение N 1 к вышеуказанному приказу МВД -
- Сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск может выдаваться аванс на оплату транспортных расходов при проезде в отпуск.

[smit55]

МВД и МО это две конторы которые живут сами по своим правилам. Моё мнение, что не выдавать аванс военным это лишь прихоть, а может и зависть бывших военных финансистов(а теперь гражданских). И фраза "вы теперь много получаете" начинает доставать! Господа финансисты когда ВЫ уже начнете изучать наше законодательство, а не только 1С и эксель. Два года вы не можете уже изучить работу данных програм, даже министр обороны уже не понимает как так!

[Koctia]

новые новости есть по проекту закона?