Руководящий документ - служебные командировки

[Manowar]

Перечень:
1. Положение о денежном, материальном и социальном обеспечении отдельных категорий военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и гражданского персонала, направляемых Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации за пределы территории Российской Федерации для оказания технического содействия и исполнения иных обязанностей
2. Оплата служебных командировок на территории Российской Федерации
3. Оплата служебных командировок на территории иностранных государств

[Abay]

Планируют уточнить перечень документов, которыми подтверждают срок командировки

Минтруд решил скорректировать Положение об особенностях направления работников в служебные командировки. Документ проходит общественное обсуждение.

Предусмотрят, что при проживании в гостинице срок командировки подтверждают договор, кассовый чек или БСО. Изменения разработали в связи с новыми правилами оказания гостиничных услуг, которые действуют с 2021 года.

Напомним, работник подтверждает срок командировки документами по найму жилья, если у него нет проездных документов.

Документ:
Проект постановления Правительства РФ
Полезные ссылки:
Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 N 749
Постановление Правительства РФ от 18.11.2020 N 1853

http://www.consultant.ru/legalnews/20900/
© КонсультантПлюс, 1997-2022

[Abay]

Приказ Министра обороны Российской Федерации от 01.02.2024 № 56
"О внесении изменения в Порядок и условия командирования военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, определенные приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2021 г. № 655"
(Зарегистрирован 05.03.2024 № 77430)
Номер опубликования: 0001202403060006
Дата опубликования: 06.03.2024
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202403060006

[topalov]

Случайно наткнулся на письмо Минфина касаемо оплаты проезда в командировки, да ещё по запросу Минобороны.
Письмо аж 2019 года, но на форуме не встречал.
---------------------------

Документы, в том числе электронные, подтверждающие произведенные работником расходы на приобретение билетов (чек ККТ, чек слипа, платежный документ или бланк строгой отчетности, выписка из автоматизированной информационной системы, электронный кассовый чек с QR-кодом), могут приниматься организациями бюджетной сферы к учету в целях возмещения работнику командировочных расходов.

При этом электронные документы, подтверждающие приобретение через агента электронных проездных документов (в том числе с оплатой банковской картой), принимаются к учету по условиям работы агента.

Если в командировке услуги оплачивались с банковской карты третьего лица, расходы возмещаются командированному работнику на основании авансового отчета, если первичные учетные документы, подтверждающие расходы по проезду к месту командировки и обратно, соответствуют законодательным требованиям и согласованы с представителем нанимателя.

(кликните для показа/скрытия)

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) в рамках своей компетенции рассмотрел письмо Министерства обороны Российской Федерации по вопросу документального подтверждения подотчетными лицами учреждения расходов по проезду и сообщает.

Согласно пункту 1 статьи 252 НК РФ расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ) каждый факт хозяйственной жизни подлежит оформлению первичным учетным документом, содержащим обязательные реквизиты.

В соответствии с пунктом 3 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н к бухгалтерскому учету принимаются надлежаще оформленные первичные учетные документы, в том числе в целях подтверждения произведенных расходов.

Согласно пункту 3.1. статьи 1.2. Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ) в случае, если обязанность по предоставлению кассового чека (бланка строгой отчетности) обеспечивается путем отражения QR-кода, который позволяет покупателю (клиенту) осуществить его считывание и идентифицировать кассовый чек (бланк строгой отчетности) и структура данных которого включает в себя дату и время осуществления расчета, порядковый номер фискального документа, признак расчета, сумму расчета, заводской номер фискального накопителя, фискальный признак документа (далее - QR-код), на дисплее компьютерного устройства пользователя или печати такого QR-кода на бланке документа в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 54-ФЗ, получение кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме с реквизитами, предусмотренными статьей 4.7. Федерального закона N 54-ФЗ, осуществляется покупателем (клиентом) самостоятельно с использованием информационного сервиса уполномоченного органа, порядок использования которого определяется уполномоченным органом, или официального программного средства уполномоченного органа для мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства (далее - мобильное приложение уполномоченного органа) путем считывания указанного QR-кода с использованием мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства покупателя (клиента), который обеспечивает доступ покупателя (клиента) к такому информационному сервису уполномоченного органа или указанному мобильному приложению уполномоченного органа.

Кассовый чек (бланк строгой отчетности), полученный покупателем (клиентом) в соответствии с настоящим пунктом, в том числе распечатанный им на бумажном носителе, приравнивается к кассовому чеку (бланку строгой отчетности), полученному на бумажном носителе или в электронной форме.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1.2. Федерального закона N 54-ФЗ предусмотрена возможность при осуществлении расчетов в безналичном порядке, исключающих возможность непосредственного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем или уполномоченным им лицом либо автоматическим устройством для расчетов, с применением устройств, подключенных к сети "Интернет" и обеспечивающих возможность дистанционного взаимодействия покупателя (клиента) с пользователем или уполномоченным им лицом либо автоматическим устройством для расчетов обязаны обеспечить передачу покупателю (клиенту) кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме на абонентский номер либо адрес электронной почты, указанные покупателем (клиентом) до совершения расчетов. При этом кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе пользователем может не печататься.

Согласно пункту 5.7. статьи 1.2. Федерального закона N 54-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктом 5.6 статьи 1.2. Федерального закона N 54-ФЗ, обязанность по выдаче (направлению) покупателю (клиенту) кассового чека (бланка строгой отчетности) помимо способов, указанных в статье 1.2. Федерального закона N 54-ФЗ, может быть исполнена пользователем путем обеспечения покупателю (клиенту) возможности в момент расчета считать с дисплея мобильного телефона, смартфона или иного компьютерного устройства QR-код.

Правила оформления железнодорожных проездных документов (билетов и багажных квитанций) на поезда дальнего следования, в том числе в электронном виде, установлены приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19.12.2013 N 473 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом" (далее - Приказ Минтранса России N 473).

Особенности перевозок пассажиров с использованием электронного проездного документа (билета) отражены в разделе IX Приказа Минтранса России N 473, согласно которому пассажир осуществляет посадку в поезд дальнего следования по предъявлении документа, удостоверяющего личность пассажира, на основании которого был оформлен электронный проездной документ (билет), и посадочный купон (выписки из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте) к электронному проездному документу (билету) (пункт 78).

В соответствии с пунктами 8-10 Приказа Минтранса России N 473 на билете в поездах дальнего следования указывается наименование перевозчика, номер поезда и тип или класс вагона, класс обслуживания, номер места, станция отправления и назначения маршрута следования пассажира, фамилия, гражданство и иные персональные данные пассажира, наименование и номер документа, удостоверяющего личность пассажира, даты (день, месяц, год) и время отправления поезда, общая стоимость проезда с выделением в тарифе стоимости билета (инфраструктурная, локомотивная и вокзальная составляющие тарифа) и стоимости плацкарты (вагонная, моторвагонная составляющая тарифа), сборов и иных платежей.

Посадочный купон к электронному проездному документу (билету) предъявляется на бумажном либо электронном носителе.

При этом выдаваемый пассажиру проездной документ (билет), оформленный по ручной технологии, должен иметь компостерные или штемпельные отметки.

Учитывая изложенное, документы (в том числе электронные), подтверждающие произведенные работником денежные выплаты (чек контрольно-кассовой машины, чека слипа, платежного документа или бланка строгой отчетности, выписка из автоматизированной информационной системы, электронный кассовый чек с QR-кодом), содержащие обязательные реквизиты, могут являться обоснованием расходов по приобретению билетов и, по мнению Департамента, организация бюджетной сферы вправе принять такой документ к учету в целях возмещения работнику расходов, связанных со служебной командировкой.

При этом электронные документы, подтверждающие приобретение через агента электронных проездных документов (в том числе с оплатой банковской картой), принимаются к учету по условиям работы агента.

В случае если оплата услуг в командировке производилась с банковской карты третьего лица, возмещение расходов в соответствии со статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации осуществляется работнику, направленному работодателем в служебную командировку, на основании Авансового отчета, если первичные учетные документы, подтверждающие расходы по проезду к месту командировки и обратно, соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также согласованы с представителем нанимателя.

Директор Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе    С.В. Романов

[Abay]

1. Отдельные положения письма требуют актуализации: Приказ Минтранса России N 473 утратил силу с 1 сентября 2023 года на основании приказа Минтранса России от 5 сентября 2022 года N 352.

2.

В случае если оплата услуг в командировке производилась с банковской карты третьего лица, возмещение расходов в соответствии со статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации осуществляется работнику, направленному работодателем в служебную командировку, на основании Авансового отчета, если первичные учетные документы, подтверждающие расходы по проезду к месту командировки и обратно, соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также согласованы с представителем нанимателя.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки":
"11. Работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации."

Расходы должны быть произведены непосредственно работником, а не третьим лицом
Расходы третьего лица могут оказаться, например, подарком, благотворительностью или взяткой наконец. При которых непосредственно работник расходов не понес.

[62209]

Найм жилого помещения - это означает, что ГП можно снимать квартиры в пункте командировки?

[topalov]

Я полагаю, ключевое в этом письме то,что если агент по условиям своего функционирования не формирует кассовые чеки, то нечего с военного эти чеки требовать. Знаю один случай в ВВО, когда военнослужащему УФО в подобном случае отказало в оплате, а он решил этот вопрос через суд. Суд практически посмеялся над бульканьем финансистов про требование кассового чека от организации - не налогового резидента.
Что касается "оплаты третьими лицами", то скорее всего минфин не в курсе, что в кассе можно билет не только самому себе купить. И почему-то вопрос происхождения наличных денег у покупателя-постороннего при этом продавца или бухгалтерию не волнует.
Что касается безналичных расчетов, то спокойно все оплачивается: тот, кто покупал по безналу подтверждает, что действовал по поручению подотчетного лица. И само подотчетное лицо сообщает, что он поручил купить себе билет за свои деньги. Давно пройденный этап.

[Abay]

Найм жилого помещения - это означает, что ГП можно снимать квартиры в пункте командировки?

Можно, если сдающий квартиру оформлен как ИП...

[Бело.rus]

Найм жилого помещения - это означает, что ГП можно снимать квартиры в пункте командировки?

С разрешения работодателя и главное чтоб не у самозянятого

[62209]

А где указано, что у ГП с разрешения работодателя? Это у военнослужащих...

[Abay]

В пункте 11 постановления Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки":
"11. Работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации."

[62209]

Так это иные расходы, багаж, такси и прочее. А найм жилья отдельно выделен и под наймом можно понимать и гостиницы и квартиры, разве не так?

[Бело.rus]

А найм жилья отдельно выделен и под наймом можно понимать и гостиницы и квартиры, разве не так?

В том то и дело проживание в гостинице (ПП 1860 от 18.11.2020г. Классификация гостиниц) регулирует ПП 1853 от 18.11.20г. Правила предоставления гостиничных услуг.
Квартира - иное, значит с разрешения руководителя или за свой счет.

[62209]

В том то и дело проживание в гостинице (ПП 1860 от 18.11.2020г. Классификация гостиниц) регулирует ПП 1853 от 18.11.20г. Правила предоставления гостиничных услуг.
Квартира - иное, значит с разрешения руководителя или за свой счет.

Какая связь у Правил предоставления гостиничных услуг и наймом жилья в командировках? У военнослужащих конкретно указано, что если снимаешь квартиру, то оплата по приказу командира, а у ГП этого же нет. Тогда почему под наймом жилья нельзя принять найм квартиры с оформлением соответствующих документов по её найму?

[Бело.rus]

Читайте между строк  , подробнее разъяснит суд

[62209]

Исчерпывающий ответ. Вы случайно не в УФО (ФЭС) трудитесь? На страже экономии бюджетных средств?