Судебная практика по жилищной субсидии

[alex7507]

А есть смысл ?

Вам решать. Но я Вам ранее писал, что возможно их снизить. Например, у меня по одному из дел судрасходы снизили вдвое (2 представителя были), прилетали из столицы на юг... Но в суде выступал один, а второй- полковник -выступал попкой В другом деле прилетел в праздничный день - тоже минус..Заявите ходатайство в порядке ст.155.1. ГПК (142 по КАС) об участии посредством видеоконференцсвязи. Я так тоже опробовал (вплоть до ВС РФ ), чтобы не ездить в златоглавую, но сразу знать аргументы противной стороны и участвовать в прениях..
Пользователь добавил: 15 Февраля 2016  20:59:29

тогда скорее, п. 3 статьи 111 КАС РФ.

просто СЕРГЕЙ Т. не указывал, вид судебного производства -как исковое или в порядке гл.25 ГПК (обжалование действий) Или я просмотрел??

[lancepok]

Или я просмотрел??

Просмотрели:

ГПК

[alex7507]

как исковое или в порядке гл.25 ГПК (обжалование действий) Или я просмотрел??

Так вроде де бы и то и другое из ГПК , а конкретика вида??

[СЕРГЕЙ Т.]

(кликните для показа/скрытия)

26 февраля 2015 года
г. Белогорск
Белогорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Гриценко В.А., при секретаре судебного заседания – Пристинской О.А., с участием заявителя Тепловодского С.В., его представителя Лаврова Е.Г. и представителя начальника федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальника <иные данные> отдела этого же учреждения Хиловой Е.А., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <иные данные> Тепловодского <иные данные> об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с расчетом и обеспечением выплаты субсидии для приобретения или строительства жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Тепловодский обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнений, просит: признать незаконным решение начальника федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье») от <дата> № в части установления поправочного коэффициента в размере 1,850 для расчёта предоставленной ему субсидии для приобретения или строительства жилого помещения; обязать начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» внести изменение в решение от <дата> № в части установления поправочного коэффициента на 2,375, произвести перерасчёт и обеспечить доплату указанной субсидии; обязать руководителя федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» произвести доплату субсидии с учётом произведенного перерасчета.
В обоснование своих требований Тепловодский в заявлении указал, что проходил военную службу по контракту в войсковой части № Приказом командующего войсками <иные данные> Командования Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны от <дата> № досрочно уволен с военной службы в связи проведением организационно-штатных мероприятий. <дата> получил жилищную субсидию для приобретения или строительства жилого помещения. <дата> ознакомился с решением ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № о предоставлении жилищной субсидии, из которого ему стало известно, что при расчете суммы полученной им жилищной субсидии применён поправочный коэффициент 1,850 вместо положенного 2,375.
В судебном заседании Тепловодский и его представитель Лавров настаивали на удовлетворении заявленных требований.
В дополнение к изложенному в заявлении представитель заявителя Лавров пояснил, что льготы, предусмотренные пунктом 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 года № 76, распространяются на военнослужащих при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, и имеющих общую продолжительность военной службы от 10 до 20 лет. Считает, что его доверитель относится к указанной категории военнослужащих, поэтому имеет право на получение жилищной субсидии, рассчитанной с учетом поправочного коэффициента 2,375.
Представитель начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» и начальника <иные данные> отдела этого же учреждения Хилова пояснила, что в соответствии с пунктом 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года № 76, поправочный коэффициент 2,375 при расчете жилищной субсидии применяется при условии, когда отношения между военнослужащим и Вооруженными Силами РФ прекращены, но гражданин изъявил желание остаться на учете нуждающихся в жилых помещениях. Считает действия начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» по расчёту жилищной субсидии заявителю с учетом поправочного коэффициента 1,850 правомерными.
Представитель ФКУ «УФО по <адрес>» ФИО6 в письменных возражениях указал, что при расчёте жилищной субсидии заявителю на законных основаниях применен поправочный коэффициент – 1,850. Увеличенный поправочный коэффициент применяется только в отношении граждан, уволенных с военной службы и исключённых из списков личного состава воинской части, то есть утративших статус военнослужащих. Заявитель на момент получения субсидии не был уволен с военной службы, следовательно, не подпадает под категорию граждан, указанных в пункте 13 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», для которых поправочный коэффициент увеличивается до 2,375.
Руководитель ФГКУ «Востокрегионжильё» и начальник ФКУ «УФО по <адрес>», надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствии.
Заслушав заявителя, его представителя, представителя начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» и начальника 2 отдела этого же учреждения, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с абзацами 1 и 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются, в том числе, жилищная субсидия.
Согласно пункту 16 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» при предоставлении гражданам, указанным в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 настоящей статьи, жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 года № 76 утверждены Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим – гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (далее – Правила).
В пункте 2 Правил указано, что при расчёте субсидии применяется, помимо всего прочего, поправочный коэффициент с учётом общей продолжительности военной службы, устанавливаемый в соответствии с пунктами 7-9 настоящих Правил.
Согласно пункту 7 Правил поправочный коэффициент устанавливается в следующем размере: от 10 лет до 16 лет военной службы – 1,85; от 16 лет до 20 лет военной службы – 2,25; от 20 лет до 21 года военной службы – 2,375.
В соответствии с пунктом 9 Правил военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 до 20 лет и которые указаны в пункте 13 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», поправочный коэффициент увеличивается до 2,375.
В силу пункта 13 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» к военнослужащим относятся, в том числе, офицеры, проходящие военную службу по контракту. В соответствии с разъяснениями, указанными в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8, граждане приобретают статус военнослужащего с момента начала военной службы, который исчисляется, помимо прочего, со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Таким образом, со дня исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части оканчивается его военная служба и гражданин утрачивает статус военнослужащего.
Анализируя вышеуказанные правовые нормы в их совокупности, военный суд приходит к выводу, что пункт 9 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения относится к военнослужащим, имеющим общую продолжительность военной службы от 10 до 20 лет, при увольнении их с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. То есть законодателем, как мера социальной защиты данных военнослужащих, при реализации их права на жильё при увольнении с военной службы посредством получения жилищной субсидии, предусмотрена льгота как для военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 20 лет и более.
Из копий сообщения начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № решения о принятии на учет нуждающихся в жилых, помещениях, предоставляемых по договору социального найма, от <дата> № и справки из войсковой части № от <дата> № видно, что заявитель, подлежащий увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, признан нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительства в <адрес> с <дата>.
В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от <дата> № Тепловодский приказом командующего войсками <иные данные> Командования Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны от <дата> № досрочно уволен с военной службы в связи проведением организационно-штатных мероприятий, с <дата> исключен из списков личного состава воинской части.
Согласно справке из войсковой части № выслуга лет заявителя на <дата> в календарном исчислении составляет <иные данные> лет <иные данные>.
Как видно из решения руководителя ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № Тепловодскому на состав семьи <иные данные> предоставлена жилищная субсидия <иные данные>. Согласно данному решению при расчёте жилищной субсидии поправочный коэффициент, с учётом общей продолжительности военной службы <иные данные> лет, применён в размере 1,850.
<иные данные>
Поскольку Тепловодский принят на учет нуждающихся в жилом помещении, как увольняемый с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, его выслуга в календарном исчислении составляет от 10 до 20 лет, суд приходит к выводу, что расчёт жилищной субсидии заявителю должен производится в соответствии с пунктом 9 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, то есть с учётом увеличенного поправочного коэффициента до 2,375, а оспариваемое решение руководителя ФГКУ «Востокрегионжильё» в части применения при расчете жилищной субсидии поправочного коэффициента в размере 1,850 является незаконным и нарушающим права заявителя.
При таких обстоятельствах, признавая заявление обоснованным, суд полагает необходимым возложить обязанность на начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» произвести перерасчёт жилищной субсидии, предоставленной Тепловодскому, с учётом увеличенного поправочного коэффициента до 2,375, и обеспечить доплату субсидии заявителю.
Руководитель федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» не совершал каких-либо действий или бездействия, нарушающих права заявителя, однако на основании ч. 1 ст. 258 ГПК РФ для восстановления нарушенных прав заявителя на получение жилищной субсидии в полном размере необходимо возложить обязанность на указанное должностное лицо произвести доплату Тепловодскому жилищной субсидии, пересчитанной с учётом поправочного коэффициента в размере 2,375.
Доводы представителей заинтересованных лиц Хиловой и ФИО6 о том, что пункт 9 Правил распространяется только на граждан, уволенных с военной службы и исключённых из списков личного состава, являются ошибочными, поскольку в данной норме указано, что правом на увеличение поправочного коэффициента обладают военнослужащие. Предусмотренное пунктом 9 Правил условие, что общая продолжительность военной службы военнослужащих должна составлять от 10 до 20 лет, и ссылка на пункт 13 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» указывают на то, что законодатель определил категорию военнослужащих, имеющих право на увеличение поправочного коэффициента до 2,375, а именно при их увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Военный суд считает, что заявителем не пропущен трехмесячный срок, установленный ст. 256 ГПК РФ для обращения с заявлением в суд, поскольку привлеченными к участию в деле заинтересованными лицами и их представителями не представлено доказательств, подтверждающих доведение до заявителя решения о предоставлении жилищной субсидии с учетом поправочного коэффициента в размере 1,850 ранее, чем за три месяца до дня обращения с заявлением в суд.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд
РЕШИЛ:
Заявление Тепловодского <иные данные> – удовлетворить.
Признать незаконным решение начальника федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от <дата> № в части установления поправочного коэффициента в размере 1,850 для расчёта предоставленной Тепловодскому С.В. субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.
Обязать начальника федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации внести изменение в решение от <дата> № в части установления поправочного коэффициента на 2,375, произвести перерасчёт и обеспечить доплату указанной субсидии Тепловодскому С.В.
Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» произвести доплату субсидии Тепловодскому С.В. с учётом произведенного перерасчета.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 3 марта 2015 года.
Председательствующий по делу         В.А. Гриценко

[alex7507]

и 258 ГПК РФ

Спасибо за решение. Теперь понятно, что Вы обжаловали действия в порядке гл.25 ГПК Р (в настоящее время КАС РФ). В связи с изложенным, при Вашем желании участвовать в заседании посредством видеоконференцсвязи, подайте ходатайство в порядке ст.142 КАС РФ. Будете находиться в ГВС по месту жительства, а общаться с противной стороной...Обоснуйте своим переездом, удалённостью и материальными затруднениями (можно наличие иждивенцев и т.д.). По КАСу что хорошо, что ведётся обязательная аудиозапись СЗ (ст.204), которую можно получить в копии...

[alex2219]

Итог дня- следователь пообещал перезвонить и пропал, трубку не берет.Пристав исполнитель говорит что ВРУЖО какую-то бумагу принесли на регистрацию, она ее сама пока не видела.

[dimon_222]

Круговая порука. "Власть и общество" (с).

[startex1965]

   alex2219,или юрист у Вашего РУЖО слишком "мутный" или РУЖОповцы "безбашенные"!!!Вот и правовое тебе государство

[alex2219]

Восточное РУЖО безбашено мутные

[startex1965]

Да уж,по результатам судебной тяжбы novika Западное РУЖО куда сговорчивее!!!Хотя как сейчас,,не знаю

[Михаил Сергеевич]

Самое обалденный это сам ДЕПАРТАМЕНТ ЖО в Москве, на последнее мое дело с ним даже возражений не прислал.

alex2219 они скорее всего принесли бумажку об отсутствии денежек, это их единственный вариант уйти от уголовки.

[alex2219]

Не знаю что там, но завтра буду доставать следователя.А по вторникам и четвергам пристава.

[Михаил Сергеевич]

Таким темпом и до 20 числа дотянешь.

[amur2812]

всем участникам форума привет!!!я ранее писал,но наверное не в этой ветке.подскажите,как правильно поступить.получил жил.субсидию еще в декабре 2014 года,естественно как и большинство не в полном объеме.прошел все инстанции судов (все в мою пользу)27 июля 2015 года вружопники подали кассацию в верховный и до настоящего времени ни ответа ни привета.трижды делал запрос в верховный-ответ "жалоба поступившей не значится"уже и пристава с ними судились по исполнительскому сбору.суд первой инстанции 22 декабря 2014 года,апелляция 19 февраля 2015 года

[VESKAIMA]

Обжаловать решение РУЖО в суд.