Оплата обучения на цикле повышения квалификации

[Alexangel]

Добрый день! Подскажите пожалуйста как правильно возместить командировочные расходы военнослужащему (суточные, проезд. проживание).
Срок командировки военнослужащего 31 день (23.03.15-22.04.15). Командирован в ВМедА им. С.М. Кирова г.Санкт-Петербург. К месту прохождения повышения квалификации добирался на самолете (подтверждающие документы имеются) . Прибыл к месту обучения 23.05.2015 года.
С 23.03.15 по 16.04.15 проживал в гостинице (договор, счет, акт выполненных работ, прайс-лист).
С 16.04.15 по 20.04.15 проживал в отеле (счет, официальные тарифы,письмо подтверждение).
Прибыл к месту службы в установленные сроки.
Расчет суточных мы произвели из расчета 300 руб/сут
Стоимость авиабилетов на наш взгляд оплачивается полностью, на что наша вышестоящая организация ответила, что он не имел права лететь на самолете , а должен был поехать поездом.
Также стоимость проживания мы оплатили по фактическим затратам, а вышестоящая считает, что так как это ОБУЧЕНИЕ, военнослужащему положено 550 руб/сут

[FinMir]

А что прописано в телеграмме-вызове про проезд и проживание? (хотя это будет всё равно рекомендация, а не приказ)