Департамент МО по мониторингу средств гособоронзаказа создан на базе НЦУО

[Ad]

Департамент МО по мониторингу средств гособоронзаказа создан на базе НЦУО

Департамент мониторинга создан на базе Национального центра управления обороной (НЦУО) РФ в рамках реализации президентского закона о новой системе контроля средств гособоронзаказа.

Об этом сообщила 23 июня замминистра обороны РФ Татьяна Шевцова.

"Уже создан департамент мониторинга и почти готов программный продукт на базе НЦУО, который позволит аккумулировать всю банковскую информацию и осуществлять необходимый нам мониторинг", - сказала Шевцова на слушаниях по новому закону о контроле за средствами государственного оборонного заказа в Совете Федерации.

Замглавы Минобороны отметила, что когда концепция закона утверждалась, стояла задача прописать в нем нормы, которые не позволили бы направлять средства на цели, не предусмотренные контрактом, - покупку ценных бумаг, выплату процентов по кредитам, направление на депозиты и прочее.

"Наш программный продукт обеспечит мониторинг этих средств. Мы будем видеть - расходуются ли авансы или лежат на счетах. Так мы будем регулировать авансовую политику в зависимости от востребованности этих денежных средств. Мы будем видеть вторую, третью, четвертую кооперацию, и если там есть акты выполненных работ, мы будем видеть, насколько выполнен и готов сам продукт", - пояснила Шевцова.

Департамент МО по мониторингу средств гособоронзаказа создан на базе НЦУО

Кроме того, система позволит отслеживать некоторые сомнительные операции, а также следить за компаниями, входящими в кооперацию. Это позволит избежать рисков вовлечения во взаимодействие фирм-однодневок, которые ставят под сомнение своевременное исполнение гособоронзаказа.



"У нас в ряде случаев головной исполнитель делает только 20% заказа, а 80% - это его кооперация. Этот закон позволит государственному головному исполнителю видеть свою кооперацию через нашу систему, доступ к которой мы ему предоставим", - пояснила замглавы военного ведомства.

http://tass.ru/armiya-i-opk/2064590

[REKS-W]

Все как-то запутанно. Лишние чиновники и пожиратели бюджета. 

[Ad]

Предыстория вопроса ...

[киса_воробьянинов]

Все как-то запутанно. Лишние чиновники и пожиратели бюджета. 

по терминологии Глеба Жеглова - "устойчивое сообщество"...

[sTs]

Непорядок, люди в зеленом должны быть в красном. На переднем мониторе ведь показана правильная раскраска.

[Ad]

Президенту России Владимиру Путину будет представлена новая межведомственная система финансового мониторинга государственного оборонного заказа (ГОЗ), разработанная министерством обороны.

Президент в режиме видеоконференции с Национальным центром управления обороной примет участие в едином дне приемки военной продукции, заслушает доклады руководства Минобороны, а также предприятий оборонно-промышленного и строительного комплекса о выполнении гособоронзаказа за второй квартал 2015 года.

Закон о межведомственной системе контроля за использованием бюджетных средств в рамках ГОЗ вступил в силу 1 июля. Он предполагает формирование системы на основе баз данных, содержащих информацию о выполнении гособоронзаказа, головном исполнителе поставок продукции по гособоронзаказу и исполнителях, участвующих в поставках продукции по ГОЗ. Предполагается также создание уполномоченных банков и открытие отдельных банковских счетов для исполнителей ГОЗ, что позволит обеспечить надежность и прозрачность взаиморасчетов.

К базе данных о расчетах по ГОЗ предусмотрен доступ головным исполнителям, госзаказчикам, Росфинмониторингу, Счетной палате, Федеральной антимонопольной службе и Минпромторгу, перечислила замглавы военного ведомства.

Новая система контроля средств ГОЗ

Новая система контроля за использованием бюджетных средств в рамках гособоронзаказа, по словам замминистра обороны Татьяны Шевцовой, направлена не на наказание предприятий, срывающих сроки ГОЗ, а на мотивацию сдавать вовремя. Она заверила, что Минобороны "ни в коей мере не вмешивается в логистику предприятий", они могут закупать комплектующие, как им удобно, но при введении новой системы контроля за средствами ГОЗ, промышленность автоматически изменит "финансовую логистику".

Шевцова пояснила, что раньше головной исполнитель мог перевести аванс на депозит или оплатить кредит, а теперь он, понимая, что Минобороны может поставить ему вопрос о целесообразности авансирования, этого делать не станет.

Что касается вопросов срыва сроков и неисполнения заказа, существуют штрафные санкции, но, по словам Шевцовой, задача Минобороны заключается только в том, чтобы вовремя получить качественную продукцию по оговоренной цене. Она заверила, что задача — не наказать исполнителя, а именно мотивировать потратить деньги на контракт и уложиться в срок.

Таким образом, если у предприятия остались деньги, сэкономленные на созданном для работы по новой схеме отдельном специальном счете, а продукцию оно уже сдало заказчику, то эти деньги без ограничений и "лишних вопросов" со стороны Минобороны могут быть потрачены по усмотрению предприятия.

Производственные проблемы гособоронзаказа

Курирующий поставки вооружения замминистра обороны Юрий Борисов ранее отмечал, что за последние три года удалось наладить конструктивный диалог и выстроить хорошие отношения с промышленностью, а проблема ценовых войн постепенно "уходит в прошлое". По его словам, уровень размещения гособоронзаказа по результатам последних лет постоянно растет и приближается к тем параметрам, "где систематическая ошибка допустима".

При этом он обращал внимание, что остается ряд проблемных вопросов, которые необходимо решать сообща. По словам Борисова, никак не удается добиться стабильного размещения заказа, как предписывает постановление, и тому есть, в том числе, и объективные причины. В качестве примера он приводил большую долю недоработок со стороны промышленности, несвоевременное получение расчетно-калькуляционных материалов.

Борисов также говорил, что уже второй год "буксует постановление о прогнозных ценах". Замглавы Минобороны пояснил, что был придуман механизм, чтобы на стадии формирования ГОЗ дать промышленности возможность уточнить стоимостные параметры будущих мероприятий, однако, по его словам, этот механизм не работает.

Замглавы ведомства также предложил продолжить традицию проводить с промышленностью конференцию, как это было еще два года назад, но приостановилось в 2014 году в связи со сложной мировой ситуацией — чтобы в формате диалога с ОПК обговорить все проблемные моменты.

РИА Новости http://ria.ru/defense_safety/20150716/1131260073.html

[Ad]

Новая межведомственная система мониторинга финансирования гособоронзаказа, предложенная Министерством обороны РФ, фактически не оставляет шансов для нецелевого расходования средств в рамках ГОЗ, заявил председатель правления Сбербанка России Герман Греф.

"То, что было предложено Минобороны и реализовано сейчас в законе, вступающим в силу с 1 сентября — это очень радикальное изменение системы работы всего оборонно-промышленного комплекса в системе ГОЗ. Эта система имеет очень позитивные последствия для прозрачности, контроля невозможности ввода каких-то средств, не связанных непосредственно с реализацией контрактов, заключенных с Минобороны", — сказал он по итогам единого дня приемки военной продукции.

По мнению Грефа, благодаря этой системе удастся достичь "огромной экономии" бюджетных средств при реализации ГОЗ. В то же время, считает Греф, предприятиям ОПК нужно серьезно подготовиться к новым требованиям к расходованию средств.

"Если раньше компании получали от Минобороны авансы в огромном количестве и закрывали ими свои текущие проблемы, то сейчас такой возможности у них не будет. Я бы рекомендовал всем руководителям оборонных компаний подготовиться к масштабной процедуре финансового оздоровления", — подчеркнул Греф.

РИА Новости http://ria.ru/defense_safety/20150716/1132553113.html

[Ad]

Департамент МО по мониторингу средств гособоронзаказа создан на базе НЦУО

Новая система контроля за средствами гособоронзаказа (ГОЗ) по всем контрактам Минобороны России вступит в силу с 1 сентября 2015 года. Об этом сообщила сегодня журналистам замминистра обороны РФ Татьяна Шевцова.

"Начиная с 1 января 2017 года на новый порядок контроля за средствами ГОЗ по контрактам Минобороны перейдут все государственные ведомства-участники ГОЗ", - сказала она по итогам Единого дня приемки военной продукции.

Шевцова напомнила, что основными элементами этой системы являются: институт уполномоченных банков, система отдельных счетов по каждому контракту и присвоение контрактам идентификаторов, а также создание межведомственной информационной системы.

"Такой механизм позволит "окрасить" финансовый поток по гособоронзаказу, отделить предприятия от финансовых средств, что позволит Минобороны проконтролировать распределение денежных средств, предназначенных на реализацию контрактов", - подчеркнула замминистра.

http://tass.ru/armiya-i-opk/2125471

[Ad]

Департамент МО по мониторингу средств гособоронзаказа создан на базе НЦУО

Минобороны РФ подготовило все предприятия отечественного оборонно-промышленного комплекса к работе в рамках новой системы контроля за расходованием средств гособоронзаказа, заявил 31 августа глава ведомства генерал армии Сергей Шойгу.

"Нами была проведена большая работа, чтобы с 1 сентября все предприятия ОПК начали работу в рамках новой системы контроля за финансированием ГОЗ. В частности, регулярно проводятся встречи и консультации с представителями крупнейших предприятий-исполнителей ГОЗ", - сказал он на селекторном совещании в Минобороны.

Шойгу отметил, что на "горячие линии" ведомства по-прежнему поступают вопросы по этой теме. "Обращаю внимание всех на то, что нами организована вся работа по консультированию и принятию экстренных мер. За короткие сроки у нас должны быть присвоены индивидуальные номера всем контрактам без исключения и открыты счета в уполномоченных банках", - добавил Шойгу.

Новая система контроля за средствами гособоронзаказа предполагает создание института уполномоченных банков, отдельные счета для каждого контракта и присвоение каждому контракту идентификатора, а также создание межведомственной информационной системы. В рамках нового закона головной исполнитель госконтракта с Минобороны будет обращаться в уполномоченный банк, открывать там отдельный счет и указывать уникальный номер госконтракта, который по цепочке будут указывать все контрагенты, участвующие в исполнении контракта. Вся информация, проходя через банк, будет аккумулироваться в Национальном центре управления обороной.

В Минобороны ожидают, что этот механизм позволит "окрасить" каждый рубль, выделенный по гособоронзаказу, и обеспечить прозрачность денежных потоков по всей цепочке исполнителей.

http://tass.ru/armiya-i-opk/2222188

[Ad]

Первые денежные переводы произведены в рамках новой системы контроля средств государственного оборонного заказа, сообщил на RAE-2015 замминистра обороны РФ Татьяна Шевцова.

Новая система, призванная усилить контроль над расходованием средств ГОЗ, заработала в России с 1 сентября.

"По состоянию на 9 сентября 2015 года, присвоено 3903 идентификаторов государственным контрактам, включая дополнительные соглашения. По данным, полученным из уполномоченных банков по состоянию на 9 сентября, предприятиями ОПК зарезервировано 9831 отдельный счет, открыто 135 отдельных счетов, информация по которым поступила в единую базу данных Национального центра управления обороны РФ. Кроме того, 9-10 сентября были проведены первые платежи в рамках ГОЗ",- сказала Шевцова на II военно-промышленной конференции.

Новый механизм был создан после того, как в декабре 2014 года президент Владимир Путин поставил задачу доработать закон о ГОЗ, наделив госзаказчика инструментами контроля за использованием бюджетных средств.

Межведомственная система контроля за средствами ГОЗ состоит из взаимосвязанных элементов: присвоенные контрактам единые уникальные номера, позволяющие "окрасить" каждый рубль с целью контроля освоения полученного бюджета; отдельные банковские счета в уполномоченных банках, в которых исполнители ГОЗ должны проводить финансовые операции.

Новая норма закона создает эффективные инструменты для контроля и профилактики нарушений в сфере гособоронзаказа с целью предотвращения нецелевого использования бюджетных средств, полагают в Минобороны.

РИА Новости http://ria.ru/defense_safety/20150910/1241379494.html

[Ad]

9 декабря заместитель Министра обороны Российской Федерации Татьяна Шевцова приняла участие в Коллегии Федеральной службы по финансовому мониторингу.

В своем докладе замглавы военного ведомства отметила эффективность работы межведомственной системы контроля.

По ее словам, в ходе осуществления предусмотренного законодательством контроля установленных ограничений в виде «запрещенных» и «сомнительных» операций, в том числе по критериям Федеральной службы по финансовому мониторингу, уполномоченными банками в 2016 году предотвращено списание с отдельных счетов денежных средств в размере 63 млрд рублей на цели, не связанные с выполнением Гособоронзаказа.

В рамках созданной межведомственной системы контроля организовано взаимодействие, направленное на обмен информацией, находящейся в компетенции различных государственных органов – участников системы контроля (Росфинмониторинг, ФАС России и др.), для работы с полной, своевременной и достоверной информацией.

«С введением банковского сопровождения расчетов по Гособоронзаказу профилактированы типичные нарушения, ранее выявляемые контролирующими органами при исполнении государственных контрактов по ГОЗ —приобретение ценных бумаг, покупка векселей, вывод денег в оффшор и другие», — подчеркнула Татьяна Шевцова.

В ходе своего доклада она также обратила внимание, что контрактация и исполнение кассового плана в части Государственного оборонного заказа в 2016 году идет в плановом режиме, новый порядок осуществления расчетов не повлиял на темпы контрактации по ГОЗ.

Информированность государственного заказчика о состоянии расчетов позволила в 2016 году перейти к поквартальному авансированию головных исполнителей без риска образования кассовых разрывов, но в соответствии с производственно-технологическим циклом изготовления продукции, что способствовало снижению рисков переавансирования промышленности и, как следствие, снижению объемов просроченной дебиторской задолженности Минобороны России.

mil.ru

[Ad]

Департамент МО по мониторингу средств гособоронзаказа создан на базе НЦУО

Единая информационная система расчетов по государственному оборонному заказу в 2016 году позволила перечислить в бюджеты всех уровней в виде налогов и выплат во внебюджетные фонды около 450 млрд руб., что составляет около 15% от общего объема госконтрактов по оборонному заказу.

Об этом сообщила заместитель министра обороны РФ Татьяна Шевцова.

"Во все уровни бюджетной системы и внебюджетные фонды перечислено около 450 млрд руб.", - сказала она на всероссийском сборе руководящего состава финансово-экономической службы российской армии, который проходит в Санкт-Петербурге.

Шевцова напомнила, что эта система заработала в сентябре 2015 года. Благодаря ей Минобороны может отследить, куда идут средства, выделенные на гособоронзаказ, через уполномоченные банки. "В целях профилактики злоупотреблений, связанных с выплатами нецелевого характера физическим лицам, федеральным законом "О государственном оборонном заказе" была введена норма одновременной уплаты налогов и взносов при выплате заработной платы, что обеспечило мобилизацию поступлений в бюджетную систему и внебюджетные фонды и мотивировало предприятия ОПК к выполнению своих социальных обязательств", - отметила замминистра.

"Эффективная армия"

Шевцова также сообщила, что экономический эффект от реализации программы "Эффективная армия", по прогнозу Минобороны, составит около 47 млрд руб. в год.

"Прогноз экономического эффекта по итогам реализации программы "Эффективная армия" - порядка 47 млрд руб. в год", - сказала Шевцова.

По ее словам, только в ходе реализации проекта по совершенствованию военно-строительного комплекса в рамках Минобороны экономия от использования типовых проектов составила порядка 13 млрд руб. в год.

Ранее министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу заявил об успешной реализации программы. Он отметил, что в "Эффективную армию" "входят 10 проектов", среди них - "внедрение системы учета материальных средств, совершенствование военно-строительного комплекса, развитие военного образования, укрепление здоровья военнослужащих и ряд других".

Закон о финмониторинге

Как сообщила Шевцова, принятый полтора года назад закон о финансовом мониторинге государственного оборонного заказа получает положительные отзывы от руководителей крупных предприятий ОПК, поскольку позволяет им избежать нецелевого расходования бюджетных средств.

"В Минобороны поступают положительные отзывы от руководителей крупных предприятий оборонной промышленности. Все руководители головных предприятий, которые заинтересованы в качественном выполнении гособоронзаказа, благодарят нас за закон, потому что он их уберегает от нецелевого использования бюджетных средств и сотрудничества с фирмами-посредниками. Мы им дали серьезный инструмент, чтобы обезопасить себя", - сказала она.

В декабре Шевцова сообщила, что в 2016 году банки, работающие в системе контроля средств гособоронзаказа, не допустили нецелевого расходования 63 млрд руб. Она напомнила, что единая система контроля средств гособоронзаказа заработала в сентябре 2015 года. Благодаря этой системе Минобороны может отследить через уполномоченные банки, куда идут средства, выделенные на гособоронзаказ. Шевцова отметила, что эта система также позволила перейти к практике поквартального финансирования гособоронзаказа и снизить размеры авансов с 80% до 30.

http://tass.ru/armiya-i-opk/4142153

[Ad]

В 2017 году военные финансисты продолжат внедрение информационной системы «Электронный бюджет» в практическую деятельность всех финансовых органов Вооруженных Сил, а также довольствующих органов военного управления.

Система «Электронный бюджет» предназначена для обеспечения прозрачности, открытости и подотчётности деятельности государственных органов и органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также для повышения качества их финансового менеджмента за счёт формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными (общественными) финансами.

mil.ru

[Ad]

Введение системы контроля за использованием средств государственного оборонного заказа, построенной на работе с информацией обо всех исполнителях, контрактах, расчетах по гособоронзаказу, поступающей от уполномоченных банков в единую информационную систему расчетов по ГОЗ (ЕИС ГОЗ), концептуально изменило информированность Минобороны России как государственного заказчика.

Благодаря работе системы госзаказчик, получая данные от уполномоченных банков в режиме «он-лайн», видит, как расходуется каждый бюджетный рубль по всей цепочке кооперации. Так, основную их часть (или 57 %) в 2016 году головные исполнители в рамках выполнения государственных контрактов по ГОЗ направили на расчеты с кооперацией.

Значительная доля денежных средств отправлена головными исполнителями и кооперацией на выплату заработной платы (14 %). Во все уровни бюджетной системы и внебюджетные фонды перечислено порядка 15 % выделенных средств.

На сегодняшний день ЕИС ГОЗ позволяет не только госзаказчику, но и исполнителям гособоронзаказа анализировать финансовые потоки, работать с учетом актуальной и достоверной информации обо всех участниках расчетов по ГОЗ и всех платежах, что способствует повышению финансовой дисциплины предприятий промышленности и как следствие, выполнению ГОЗ.

mil.ru

[Ad]

Департамент МО по мониторингу средств гособоронзаказа создан на базе НЦУО

Минобороны РФ совершенствует систему организации исполнения и мониторинга гособоронзаказа, которая позволяет контролировать денежные средства, выделенные на закупку вооружения и техники.

Об этом во вторник сообщил первый заместитель министра обороны РФ Руслан Цаликов в Военном университете.

Он прочитал курсантам и слушателям университета лекцию о финансовом мониторинге гособоронзаказа, которую по видео-конференц-связи смогли услышать учащиеся еще 27 вузов Минобороны.

По словам первого замминистра, система мониторинга, которая была введена три года назад, помогает эффективно расходовать бюджетные средства, оценивать финансовые риски невыполнения контрактов, а также является важным элементом синхронизации строительства инфраструктуры и производства вооружения.

"Мы успешно работаем в рамках этой системы, двигаемся в направлении повышения ее эффективности. Крайне важно не смешивать бюджетные средства ГОЗ с другими, то есть обеспечить раздельный учет средств, используемых по гособоронзаказу, и всех иных средств", - рассказал первый замминистра.

Цаликов отметил, что раньше в ряде случаев авансы, перечисленные предприятиям на гособоронзаказ, могли лежать на счетах невостребованными до двух лет. "Благодаря введению системы мониторинга ГОЗ Минобороны получило возможность отслеживать всю цепочку кооперации. Размеры неиспользуемых остатков на счетах головных исполнителей сократились в разы", - сказал он.

Также первый замминистра подробно рассказал курсантам и слушателям о том, что средства, выделяемые на оборону, являются источником развития промышленности, то есть решают две задачи: обеспечение безопасности РФ и развитие экономики.

ТАСС